Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2013 ~ М-84/2013 от 27.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 сентября 2013 года г. Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Казанцева О.А., при секретаре Коняевой Е.И., с участием заявителя и представителя начальника ФГКУ «Главный научный метрологический центр» Министерства обороны РФ (далее-Центр) капитана ...2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего 2 филиала ФГКУ «Главный научный метрологический центр» Министерства обороны РФ подполковника ...1, об оспаривании действий упомянутого начальника и Минобороны России, связанных с установлением ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в ненадлежащем размере,

У С Т А Н О В И Л:

...1 обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения своих требований просил признать действия начальника Центра, связанные с изготовлением и направлением проекта приказа Министра обороны РФ об установлении ему с ... ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10%, незаконным и обязать Министра обороны РФ внести изменения в §14 приказа от ... №168, установив ему с ... ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 30% оклада по воинской должности.

В судебном заседании ...1 поддержал свои уточненные требования и в их обоснование показал, что с ... он проходит военную службу по контракту во 2-м филиале ФГКУ «Главный научный метрологический центр» Министерства обороны РФ и занимает должность заместителя начальника филиала центра – старший инженер. Приказом Министра обороны РФ от ... №168, с ... ему была установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10%, как военнослужащему, проходящему военную службу в .... Вместе с тем, ему как военнослужащему, чьи должностные обязанности непосредственно связаны с руководством подразделением, должна осуществляется и доплата указанной надбавки в размере 20 %. Однако, при подготовке проекта приказа Министра обороны РФ об установлении должностными лицами Центра указанной надбавки, данные сведения внесены не были, что нарушает его права и законные интересы. На основании изложенного, ...1 просил удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель начальника ФГКУ «Главный научный метрологический центр» Министерства обороны РФ капитан ...2, требования заявителя не признал и показал, что в связи с отменой приказа Минобороны России №1650дсп от ... «Об утверждении Перечня воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями», в начале текущего года, руководством Центра, по устному согласованию с кадровыми органами Минобороны РФ, было принято решение о приостановлении выплат оспариваемой надбавки, до утверждения нового перечня должностей. В связи с этим Зайцев просил в удовлетворении требований ...1 отказать.

Надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела Министр Обороны РФ в суд не прибыл, своего представителя в суд не направил.

Оценив показания сторон и исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа Минобороны России ... от ... ...1 с ... зачислен в списки личного состава 2 филиала ФГКУ «Главный научный метрологический центр» Министерства обороны РФ, и с 17 числа приступил к исполнению должностных обязанностей заместителя начальника филиала центра – старший инженер.

Из приказа Министра обороны Российской Федерации ... от ..., усматривается, что с ... ...1 установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 10% оклада по воинской должности.

В соответствии с ч.18 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от ... №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавкиопределяются ПравительствомРоссийской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно подпункта «г» пункта 3 Правил выплат ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от ..., ежемесячная надбавка за особые условия выплачивается до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями;

В соответствии с подпунктами «д» и «ж» пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ... от ... (далее-Порядка), военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями и 10 процентов от оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу в ... и ... и ....

Как установлено в судебном заседании и подтверждено сторонами, заявитель проходит военную службу в ..., а исполнение обязанностей по занимаемой им должности связано с руководством подразделением, что также подтверждается исследованными в суде должностными инструкциями Заместителя начальника филиала центра - старшего инженера, утвержденных начальником 2 филиала ФГКУ «Главный научный метрологический центр» Министерства обороны РФ.

Согласно пункту 55 Порядка военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Таким образом, действия начальника ФГКУ «Главный научный метрологический центр» Министерства обороны РФ, связанные с изготовлением и направлением проекта приказа Министра обороны РФ об установлении ...1 с ... ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10%, суд признает незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в в приказ от ... №168, установив ...3 ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 30% оклада по воинской должности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ...1 - удовлетворить.

Признать действия начальника ФГКУ «Главный научный метрологический центр» Министерства обороны РФ, связанные с изготовлением и направлением проекта приказа Министра обороны РФ об установлении ...1 с ... ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10%, незаконными.

Обязать Министра обороны РФ внести изменения в §14 приказа от ... №168, установив ...1 с ... ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 30% оклада по воинской должности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу О.А.Казанцев