Решение по делу № 2-25/2019 ~ М-11/2019 от 23.01.2019

Дело № 2-25/2019                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                                                                РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года                                         село Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе судьи Шерстюкова И.В.,

при секретаре судебного заседания Мясниковой Н.Н.,

с участием: истца Орлова Ю.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Кочевский муниципальный район Пермского края» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Петерсон В.Г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Ю. А. к администрации муниципального образования «Кочевский муниципальный район Пермского края», Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членом семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Орлов Ю.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Кочевский муниципальный район Пермского края», Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членом семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как участника основного мероприятия подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»

Требования мотивировал тем, что он состоит в очереди на получение жилищного сертификата, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям в категории «инвалиды».

В настоящее время подходит очередь на получение жилищной субсидии, размер которой рассчитывается с учетом членов семьи, в связи с чем, необходимо признать членом семьи внука, ФИО3

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Кочевского района, является общей долевой собственностью ее супруги ФИО1, дочери ФИО2 и внука ФИО4 по 1/3 доли. Внук ФИО3 вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи с регистрацией по месту жительства.

Он, Орлов Ю.А., ее супруга ФИО1, дочь ФИО2 с внуком ФИО3 проживают совместно, ведут общее хозяйство. Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Просит признать членом его семьи своего внука ФИО3, поскольку с учетом изложенных обстоятельств, подтверждается наличие семейных отношений между истцом Орловым Ю.А. и внуком ФИО3, ведения ими общего хозяйства, совместного проживания перечисленных лиц в одном доме, истец является отцом матери ФИО3 - ФИО2, которая в свою очередь является обладателем долевой собственности жилого помещения, в которой проживает истец, внук не достиг возраста 14 лет, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается местом жительства его родителей, являясь дочерью истца и проживая совместно с ним, является членом его семьи, а поэтому ее малолетний ребенок (внук истца) является тоже членом семьи истца, спор у членов семьи отсутствует.

Истец Орлов Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске. Просил признать ФИО3 членом его семьи и участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Квартиру получили по ордеру в ДД.ММ.ГГГГ, в тот период времени работал <данные изъяты>, супруга работала <данные изъяты>. От участия в приватизации отказался. Дочь ФИО2, проживала в квартире до ДД.ММ.ГГГГ, затем переехала жить к ФИО5, в дом его родителей. ДД.ММ.ГГГГ родился внук ФИО3, был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. Родители ребёнка в браке не состояли, сожительствовали. Затем ФИО2 и ФИО5 совместно проживать не стали, дочь с внуком переехали к Орлову Ю.А. Отец ФИО5 ФИО6 внука снял с регистрационного учета, а Орлов Ю.А. зарегистрировал внука по своему месту жительства, ФИО3 фактически проживает с ним с лета ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО2 с внуком вернулась проживать домой летом ДД.ММ.ГГГГ. Отец ребёнка ФИО5 проживает в <адрес>, со своей семьей. Внук ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но поданному адресу не проживает, фактически проживает с родителями по другому адресу. С дочерью ФИО2, внуком ФИО3 ведем одно общее хозяйство, имеем один холодильник на всех членов семьи, вместе содержим подсобное хозяйство, сообща оплачиваем коммунальные услуги.

Представитель ответчика Администрации Кочевского муниципального района Петерсон В.Г. суду пояснила, что для признания внука ФИО3 членом семьи Орлова Ю.А. необходимо в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ решение суда, вступившее в законную силу. Решения суда оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края ФИО7, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства и отзыв.

Из отзыва следует, что Министерство просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку довод истца о том, что у ФИО3, его матери ФИО2 отсутствует иное жилое помещение для постоянного проживания, как на территории Кочевского муниципального района, так и за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей подлежит доказыванию, так как в исковом заявлении отсутствуют сведения, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается истец. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" данный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами данного Федерального закона. В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 законными представителями указанного лица являются ФИО5, являющийся отцом и ФИО2, также в материалах дела имеется свидетельство об установлении отцовства ФИО5 в отношении ФИО3 В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Согласно пункту 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание. Пунктом 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Приведена ссылка на постановление Европейского Суда по правам человека от 27.09.2011 "Алим против Российской Федерации», согласно которой понятие «семья» не ограничивается основанными на браке взаимоотношениями и может включать другие фактические «семейные» отношения.

Министерство не исключает вероятность, что в настоящее время ФИО3, ФИО2, могут проживать совместно с отцом ФИО3, ФИО5, вести совместное хозяйство с ним. Сведения о том, что на данной жилой площади с истцом проживают иные лица, в частности ФИО5, являющийся отцом ФИО3, в исковом заявлении отсутствуют.

Таким образом, Министерство полагает, что факт постоянного или преимущественного проживания ФИО3 по указанному адресу, то есть фактического проживания с истцом и ведения с ним общего хозяйства подлежит доказыванию, так как внук истца имеет обоих родителей и, несмотря на регистрацию по указанному адресу, может проживать соответственно с отцом, ФИО5

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 исковые требования поддержала, просила признать сына ФИО3 членом семьи Орлова Ю.А. и участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», суду пояснила, что ее сын и она проживают по указанному адресу со своего рождения и зарегистрированы в жилом помещении расположенном по <адрес> Кочевского района Пермского края и все совместно ведут общее хозяйство. В браке с отцом ребёнка ФИО5 не состояла, в ДД.ММ.ГГГГ познакомилась с ним и переехала жить в дом его родителей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с ребёнком жила то в доме родителей сожителя, то у своих родителей, на протяжении 2 лет снимали жилую площадь на условиях поднайма жилья. Окончательно переехала в дом своих родителей в ДД.ММ.ГГГГ, так как отношения с ФИО5 закончились. ФИО5 проживает сейчас в <адрес>, работает водителем ООО <данные изъяты>», проживает со своей семьей, отношения с ним не поддерживает, с сыном отец ребёнка отношения поддерживает, спора о месте жительства ребёнка у родителей нет. Иного жилья для проживания у неё с ребёнком нет.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - « ГПК РФ») правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороны указали, что все имеющиеся доказательства представлены сторонами полностью, иных доказательств по делу не имеется.

Обязанность государства обеспечить осуществление права на справедливую, компетентную и действенную судебную защиту вытекает из общепризнанных принципов и норм международного права, в частности закрепленных в статье 8 Всеобщей декларации прав человека, статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах. Правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах.

Согласно статье 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть первая); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть вторая); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья).

Статья 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает условия и порядок приобретения права пользования тем или иным жилым помещением. Согласно статье 72 (пункт «к» части 1) Конституция Российской Федерации условия и порядок регламентируются жилищным законодательством.

В соответствии с абзацем 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - «ЖК РФ») жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» утверждены особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» и установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

В соответствии с п.п. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты, размер которой зависит от количества членов семьи участника основного мероприятия.

Как установлено в судебном заседании, Орлов Ю.А. состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в администрации муниципального образования «Кочевский муниципальный район» в категории «инвалиды» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Согласно справке серии МСЭ№ Орлов Ю.А. является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию (л.д. 5 оборотная сторона).

Из справки администрации Кочевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Орлов Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> Кочевского района, также по указанному адресу зарегистрированы супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, внук - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 9). Данное обстоятельство также подтверждается копией похозяйственной книги лицевой счет № и копией домовой книгой <данные изъяты>

Собственниками жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Кочевского района, на праве общей долевой собственности по 1/3 доле являются: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>. Собственником земельного участка по адресу: <адрес> Кочевского района, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>

Подтверждающими родственные отношения являются представленные письменные доказательства.

Так из копий свидетельств о рождении установлено, что ФИО3 является сыном ФИО2 (<данные изъяты>), а ФИО2 приходится дочерью истцу Орлову Ю.А. (<данные изъяты>), следовательно ФИО3 является внуком Орлова Ю.А.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 со своим сыном ФИО3 проживают совместно с истцом Орловым Ю.А. Данное обстоятельство подтверждается как пояснениями истца, так и пояснениями третьего лица ФИО2, а также представленными документами.

Так из копий похозяйственных книг следует, что ФИО2 со своим сыном ФИО3 состоят в списке членов хозяйства по <адрес> (<данные изъяты>).

По данным свидетельства о регистрации по месту пребывания № ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Пермский край, Кочевский район, <адрес>, свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно выписки из финансового лицевого счета жилого помещения, занимаемого по месту регистрации, гражданин Орлов Ю.А. проживает в жилом помещении по адресу: Пермский край, Кочевский район, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи состоит из <данные изъяты> человек: Орлов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсионер, инвалид <данные изъяты> группы прописан с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения пенсионер, прописана с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, прописана с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения прописан с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно справки государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Кочевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно данным медицинских документов ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обслуживается и наблюдается по адресу: Пермский край, Кочевский район, <адрес> 2 (<данные изъяты>).

По информации администрации Кочевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного на основании похозяйственных книг № лицевых счетов № за ДД.ММ.ГГГГ годы, № за ДД.ММ.ГГГГ годы, № за ДД.ММ.ГГГГ годы, № за ДД.ММ.ГГГГ годы, № за ДД.ММ.ГГГГ годы, № за ДД.ММ.ГГГГ годы и № за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: Пермский край, Кочевский район, <адрес> с рождения по настоящее время, а ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: Пермский край, Кочевский район, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Вышеуказанная информация подтверждается справкой депутата Совета депутатов Кочевского сельского поселения ФИО12. (<данные изъяты>).

По данным участкового уполномоченного полиции ФИО9 Гражданка ФИО2 и ее сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают по адресу: Пермский край, Кочевский район, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно адресных справок подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне Орлов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства Пермский край, Кочевский район, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в данном адресе с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Из вышеизложенного следует вывод, что по отношению к истцу Орлову Ю.А., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходятся родными внуком по линии ее дочери ФИО2

Согласно: выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости, представленного по запросу суда филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, жилое помещение одноэтажный деревянный дом с мансардой №, Пермский край. Кочевский район, <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уведомления № о ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости о правах ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о наличии объектов недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует запрошенная информация.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что является отцом ребёнка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью которого они в браке не состояли, отцовство установлено. С ФИО2 он сожительствовал, проживали как в доме его отца, по <адрес>, так и на съемной квартире в <адрес>. В настоящее время он проживает с другой сожительницей в <адрес>, жилое помещение принадлежит родственникам сожительницы, в собственности жилых помещений он не имеет, спора о месте жительства ребёнка нет. С ФИО2 отношений он не поддерживает, с ребёнком периодически встречается, приходит для встреч с ребёнком, знает, поэтому, что сын ФИО3, проживает по адресу: <адрес>, с матерью, дедушкой и бабушкой ФИО8, полагает, что они совместно ведут хозяйство, являются одной семьей.

Свидетели ФИО10, ФИО11 показали, что знают семью, непосредственно являются очевидцами того, что Орлов Ю.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3 совместно ведут хозяйство, имеют общее приусадебное хозяйство, продукты приобретают и готовят пищу на весь состав семьи, заготавливают дрова, дедушка и бабушка участвуют в воспитании внука, в семье общий холодильник, продукты питания.

Свидетель ФИО1 пояснила, что является супругой Орлова Ю.А., бабушкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира по адресу: Пермский край. Кочевский район, <адрес> была предоставлена ещё её родителям, потом в ДД.ММ.ГГГГ году они получили отдельную квартиру, а в этой остались проживать ФИО1, Орлов Ю.А., также проживала их старшая дочь, потом родилась ФИО2. В брак ФИО2 и ФИО5 не ступали, сожительствовали, проживали у его родителей, некоторый период времени - на съемной квартире, с ДД.ММ.ГГГГ года совместно не проживают. Орлов Ю.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3 совместно ведут хозяйство, имеют общее приусадебное хозяйство, продукты приобретают и готовят пищу на весь состав семьи, ведут один бюджет.

        Судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании, установлено, что внук истца ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу с согласия собственников жилья в качестве членов семьи. Проживание законного представителя ФИО2 и ее сына ФИО3 в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. При этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между истцом, его внуком и собственниками жилья не заключено, также не заключен договор найма, что также свидетельствует о проживании их в качестве членов семьи. Кроме того, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. Их семейные отношения построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

         Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Следовательно, местом проживания несовершеннолетнего ФИО3 является место жительства его родителей.

        Доказательств, подтверждающих иное, представителями ответчиков, суду представлено не было, доводы представителя Министерства строительства и архитектуры Пермского края в отзыве носят предположительный характер, вместе с тем, государственный орган и государственные служащие не должны основывать позицию на догадках, предположениях, домыслах. Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В нарушении требований статьи 56 ГПК РФ Министерством строительства и архитектуры Пермского края доказательств, соответствующих требованиям закона не представлены, а отзыв содержит общие рассуждения, приведенные мотивы голословны, не содержат данных о фактах как того требует статья 55 ГПК РФ, приведены общие рассуждения предположительного характера, ни на чем не основанных и голословных.

         Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Орлова Ю.А.

       Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

        Иск Орлова Ю. А. к администрации муниципального образования «Кочевский муниципальный район Пермского края», Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членом семьи ФИО3, как участника основного мероприятия подпрограммы «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», удовлетворить.

Признать членом семьи Орлова Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Кочевского района Пермской области, его внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Кочевского района Пермской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                                                                        И.В. Шерстюков