Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2176/2013 ~ М-1374/2013 от 18.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

30 апреля 2013 г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Троицкой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягудина ФИО15, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО16 к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Первоначально истцы обратились в суд с иском к ответчику об исключении жилого помещения- комнаты, находящейся по адресу: <адрес>, п<адрес>, общ., <адрес> из состава муниципального специализированного жилищного фонда; признании право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение- комнату №, в <адрес> по п<адрес> в <адрес>, жилой и общей площадью 8,80 кв.м., ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Ягудин Р.Н. является нанимателем спорной комнаты, в которой зарегистрированы Ягудин Н.Р., несовершеннолетние ФИО3 и ФИО3, бывшая супруга Ягудина Р.Н.- Ягудина И.Ю.

Брак между Ягудиным Р.Н. и Ягудиной И.Ю. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>. Ягудина И.Ю. на спорное жилое помещение не претендует, имеется ее нотариально удостоверенное письменное согласие на приватизацию жилой площади без включения ее в договор приватизации и без выделения ей доли в праве собственности на жилое помещение. С 1972 г. по апрель 1999 г. истец был зарегистрирован на территории Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-по адресу:: <адрес>, что подтверждает справка, выданная Администрацией сельского поселения Большая Каменка муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Яудин Р.Н. принят на должность электромонтера 5 разряда в ООО «Союз -С», вследствие чего ему была предоставлена спорная комната, в которой он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, на его имя открыт лицевой счет №. С 2001 г. ФИО2 проживал совместно с бывшей супругой и несовершеннолетними детьми, которые прибыли из Республики Узбекистан. Несовершеннолетний сын ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Ягудина И.Ю. и ФИО3-с ДД.ММ.ГГГГ, это было вызвано отсутствием у них гражданства РФ и долгой процедурой его получения.

Право на приватизацию ими не использовано. Они обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения для дальнейшей приватизации, письмом от ДД.ММ.ГГГГ в этом было отказано по тем основаниям, что Ягудин Р.Н. зарегистрирован в спорном помещении на основании дополнительного соглашения на предоставление 47 мест в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с МП ЭСО г.о.Самара, который является ничтожным. Спорное жилое помещение включено в состав муниципального специализированного жилищного фонда, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом управления имуществом г.о. Самара.

В ходе судебного разбирательства представителем истцов Савельевым Д.В., действующим на основании доверенности, были уточнены исковые требования, истцы просили признать за Ягудиным Р.Н., ФИО3, ФИО3 право общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) в порядке приватизации на жилое

-2-

помещение-комнату № в <адрес> по п<адрес> в <адрес>, общей и жилой площадью 18,80 кв.м.

Истец Ягудин Р.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался, представитель истцов Савельев Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы искового заявления поддержал полностью, дополнив, что жилое помещение было предоставлено Ягудину Р.Н. на основании договора в связи с работой в ООО «Союз-С», со слов истца данное ООО являлось дочерним предприятием ЗАО «Самарская кабельная компания». Договор пролонгировался до того момента, пока организация не прекратила существование.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара Клевцур С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. Спорная комната находится в общежитии, которое предназначено для временного проживания граждан.

Представители третьих лиц без самостоятельных исковых требований Управления Росреестра по Самарской области, МП ЭСО г.о. Самара, ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений на иск не представили.

Третье лицо без самостоятельных исковых требований Ягудина И.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, возражений на иск не представила.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости-комната по адресу: г.Самара, <адрес>, <адрес> является муниципальной собственностью г.о.Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.ст. 92.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. На основании ст.ст. 99, 100 гражданам предоставляются жилые помещения в общежитии по договору найма.

В соответствии со справкой начальника УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ягудин Р.Н. приобрел гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в посольстве РФ в Узбекистане. Согласно ответа УФМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ягудину Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен статус вынужденного переселенца, который утрачен им ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> и копии домовой книги, Ягудин Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно документов, представленных истцом и по запросу суда МП ЭСО г.Самара,

между предприятием МП ЭСО г.Самары и заказчиком ЗАО «Самарская кабельная компания» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №, предметом которого является

-3-

предоставлением в пользование трех мест в муниципальном общежитии по адресу: г.Самара, пр.<адрес> для вселения на предоставленную площадь граждан, состоящих с заказчиком в трудовых отношениях. В соответствии с условиями договора ЗАО «Самарская кабельная компания» обязалось использовать предоставленную жилую площадь по назначению для проживания граждан, состоящих с заказчиков в трудовых отношениях (пп.2.2.1), не заключать договора с третьими лицами о передаче предоставленного заказчику права пользования жилой площадью (пп.2.2.2). Производить оплату МП ЭСО за предоставленную площадь в соответствии с пп. 2.2.6и п.3 1. договора.

Дополнительно отношения МП ЭСО, заказчика и граждан, вселяемых в общежитие по ходатайствам заказчика, в части распределения прав и обязанностей сторон, оплаты за жилое помещение, коммунальные и иные услуги регулируются на основании 2-х сторонних договоров ( п.4.1). Договор действует до ДД.ММ.ГГГГ, если за месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявила о его прекращении, договор считается пролонгированным на очередной календарный год (пп.6.1, 6.5).

На основании корешка ордера № на жилую площадь в общежитии МП ЭСО г.Самары Ягудин И.Ю. с составом семьи два человека был вселен в комнату № <адрес> по <адрес>.

В указанном жилом помещении зарегистрированы Ягудин Р.Н. (с ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и ФИО11 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 ( с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МП г.о.Самара» ЕИРЦ», копией поквартирных карточек. На имя Ягудина Р.Н. открыт лицевой счет №.

ДД.ММ.ГГГГ между предприятием МП ЭСО г.Самары и заказчиком ЗАО «Самарская кабельная компания» заключен договор № о предоставлении в пользование площади в муниципальном общежитии, предметом которого является предоставлением в пользование 54 мест для проживания граждан, состоящих с заказчиком в трудовых отношениях. В соответствии с условиями договора ЗАО «Самарская кабельная компания» обязалось использовать предоставленную жилую площадь по назначению для проживания граждан, состоящих с заказчиков в трудовых отношениях (пп.2.2.1), производить оплату МП ЭСО за предоставленную площадь в соответствии с пп. 2.2.6 и п.3 1. договора.

Дополнительно отношения МП ЭСО, заказчика и граждан, вселяемых в общежитие по ходатайствам заказчика, в части распределения прав и обязанностей сторон, оплаты за жилое помещение, коммунальные и иные услуги регулируются на основании 2-х сторонних договоров ( п.4.1). Договор действует до ДД.ММ.ГГГГ, если за месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявила о его прекращении, договор считается пролонгированным на очередной календарный год (пп.6.1, 6.5). В соответствии с копией списка, проживающих по договору № от ДД.ММ.ГГГГ,. указан Ягудин Р.Н.

В соответствии с копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес МП ЭСО, ЗАО «СКК» просило исключить с ДД.ММ.ГГГГ из договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ЗАО «СКК» 10 койко-мест, в том числе Ягудин Р.Н.- 3 к/м в связи с тем, что указанное лицо в настоящее время не является сотрудником компании.

ДД.ММ.ГГГГ между МП ЭСО г.о.Самары и ЗАО «Самарская кабельная компания» было заключено дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым внесены изменения в.1.1. договора, п.1.1. изложен в следующей редакции –«предприятие предоставляет заказчику в пользование 37 мест в муниципальных общежитиях с ДД.ММ.ГГГГ исключить…к/места по адресу: <адрес> семьей Ягудина Р.Н. на основании ходатайства ЗАО «СКК».

Департамент управления имуществом г.о. Самара своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Ягудина Р.Н. о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, сообщил, что объект недвижимости включен в состав специализированного жилищного фонда. Решение о предоставлении жилого помещения Ягудину Р.Н. Департаментом не принималось. Ягудин Р.Н. зарегистрирован в спорном помещении на основании дополнительного соглашения на

предоставление 47 мест в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с МП ЭСО г.о.Самара, который является ничтожным.

-4-

В соответствии со ст. 45 Устава городского округа Самара от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара. Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом. Департамент управления имуществом г.о.Самара в лице Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара передал места в общежитии по адресу для временного проживания сотрудников ЗАО «Самарская кабельная компания»на период трудовых отношений.

Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма определены в ст.49 ЖК РФ.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Кодекса). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3 и 4 ст. 49 Кодекса).

В п.3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой" указано, что поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Из изложенного следует, что положения ст. 7 Вводного закона применяются к жилищным правоотношениям, возникшим в отношении граждан, вселившихся в общежитие на законных основаниях и именно в качестве работника соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), т.е. того предприятия (учреждения), которое передало общежитие в муниципальную собственность.

Истец таковым не является. Спорное жилое помещение передано истцам во временное пользование на период трудовых отношений истца Ягудина Р.Н. для временного проживания, следовательно, жилое помещение по договору социального найма может быть ему предоставлено только в порядке очередности по правилам раздела III ЖК РФ «Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма». Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения Ягудину Р.Н. как гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось, иное истцом не опровергнуто.

Кроме того, из копии трудовой книжки Ягудина Р.Н., следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в трудовых отношениях с ООО «Союз-С». Документов, подтверждающих, что Ягудин Р.Н. состоял в трудовых отношениях с ЗАО «Самарская кабельная компания», им не представлено.

-5-

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцы не приобрели права на получение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований иску Ягудина ФИО17, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18 к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено 06 мая 2013 года.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

**