Решение по делу № 2-103/2020 (2-1246/2019;) ~ М-996/2019 от 01.11.2019

№ 2-103/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года               г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением,

Установил:

    Администрация городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением, просит прекратить право долевой собственности за Овчаренко Н.И. (доля в праве 1/2), Стопченко (Овчаренко) Н.В. (доля в праве 1/2), на квартиру № в многоквартирном доме <адрес>; признать право собственности на квартиру № в многоквартирном доме <адрес> за муниципальным образованием - городское поселение город Давлеканово муниципального образования Давлекановский район Республики Башкортостан; признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в многоквартирном <адрес>. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения межведомственной комиссии, многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащем сносу и включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Давлеканово. ДД.ММ.ГГГГ в рамках Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. № (в ред. Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №) администрацией городского поселения-город Давлеканово Овчаренко Н. И. и члену ее семьи Стопченко (Овчаренко) Н.В. взамен принадлежащей им на правах долевой собственности квартиры № в аварийном многоквартирном доме №<адрес>, по договору социального найма жилого помещения № была предоставлена находящаяся в муниципальной собственности квартира <адрес>. Общая площадь предоставленного жилого помещения значительно (на 9,4 кв.м.) превысила площадь изымаемого. Данное жилое помещение было предоставлено взамен изымаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме по соглашению с собственниками, о чем свидетельствует заключенный между сторонами договор социального найма жилого помещения и подписанный сторонами акт приема - передачи квартиры <адрес> Однако впоследствии ответчики, злоупотребляя правом, в нарушении действующего законодательства, требуя предоставления им дополнительного жилого помещения, от заключения договора мены указанных выше жилых помещений, отказались, квартиру <адрес> в собственность городского поселения не передали. Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Овчаренко Н.И., Стопченко Н.В. к администрации городского поселения город Давлеканово о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности по внеочередному предоставлению дополнительного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отказано. Учитывая, что ответчики письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № были уведомлены, что при выселении из указанного выше аварийного дома в рамках Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда им будет предоставлена одна квартира в <адрес> и за ними сохраниться право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с актом приема - передачи квартиры <адрес> <адрес> перед заключением договора социального найма жилого помещения стороны произвели внутренний осмотр квартиры и никаких претензий финансового характера, а так же по качеству и техническим характеристикам обмениваемой недвижимости, друг к другу не имели, следует считать, что договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен при достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям договора. Администрацией, взамен квартиры № в аварийном многоквартирном <адрес>, ответчикам была предоставлена квартира <адрес> по соглашению с собственниками, что соответствует требованиям ч.ч. 1; 8 ст. 32 ЖК РФ. Незаконный отказ ответчиков от передачи в муниципальную собственность спорного жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, не позволяет произвести снос данного дома, тем самым обеспечить безопасность жизни и здоровью граждан.

Представитель администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Овчаренко Н.И., Стопченко (Овчаренко) Н.В. в судебное заседание не явилась, от получения судебных извещений, направленных им по месту регистрации, уклонились, об отложении дела не просили, своего представителя в суд не направили, встречного иска не подали, исковые требования не оспорили.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения межведомственной комиссии, многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащем сносу и включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Давлеканово.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. № (в ред. Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №) администрацией городского поселения-город Давлеканово Овчаренко Н. И. и члену ее семьи Стопченко (Овчаренко) Н.В. взамен принадлежащей им на правах долевой собственности квартиры <адрес>, по договору социального найма жилого помещения № была предоставлена находящаяся в муниципальной собственности квартира <адрес>, что подтверждается представленными в суд копиями договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

Также в судебном заседании установлено, что ответчики квартиру № в собственность городского поселения не передали.

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Овчаренко Н.И., Стопченко Н.В. к администрации городского поселения город Давлеканово о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности по внеочередному предоставлению дополнительного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отказано (л.д.19-21).

Согласно ст. 32 ЖК РФ ч.ч. 1; 8; 9, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с п.22 Постановления Пленуму Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

По смыслу ч. 1ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме.

В соответствии с ч.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В судебном заседании установлено, что ответчики письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № были уведомлены истцом, что при выселении из аварийного дома в рамках Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда им будет предоставлена одна квартира в доме <адрес> и за ними сохраниться право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с актом приема - передачи квартиры <адрес> перед заключением договора социального найма жилого помещения стороны произвели внутренний осмотр квартиры и никаких претензий финансового характера, а так же по качеству и техническим характеристикам обмениваемой недвижимости, друг к другу не имели, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен при достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям договора.

Согласно справке ООО «Энергострой» № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению главы администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «Энергострой» произведен визуальный осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра выявлено, что несущие и ограждающие конструкции данного многоквартирного дома имеют признаки аварийности и представляют угрозу внезапного обрушения (л.д.28).

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчиков от передачи в муниципальную собственность спорного жилого помещения в аварийном многоквартирном доме является незаконным, не позволяет произвести снос данного дома, тем самым обеспечить безопасность жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░ ░ ░░░░░ 1/2), ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░.░. (░░░░ ░ ░░░░░ 1/2), ░░ ░░░░░░░░ №<░░░░░>

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ <░░░░░>

    ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

             ░░░░░: ░░░░░░░:    

            ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░:      ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░