Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4594/2018 ~ М-1795/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-4594/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Юровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ИП Зырянову А.С., ИП Низомову М. о возложении запрета по эксплуатации здания до устранения нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ИП Зырянову А.С., ИП Низомову М., мотивируя требования тем, что Зырянову А.С. на праве собственности принадлежит помещение торгового комплекса «Изумрудный город», расположенное по адресу: г.Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, помещение 11, общей площадью 8567,8 кв.м.. На основании договора аренды от 01.04.2018 года № 81 ИП Зырянов А.С. предоставил ИП Низомову М. торговое место Бутик 081, общей площадью 2 850 кв.м., расположенное в указанном торговом комплексе. 04 апреля 2018 года прокуратурой города с участием сотрудников ОНД по г. Красноярску ГУ МЧС России по краю, подразделения Росгвардии, администрации города проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, градостроительстве, о частной детективной и охранной деятельности в торговом комплексе «Изумрудный город», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Поскольку допущенные нарушения не отвечают требованиям обеспечения безопасных условий пребывания неопределенного круга лиц, включая безопасность несовершеннолетних, а также могут повлечь причинение вреда их жизни и здоровью, прокурор просит запретить ответчикам осуществлять деятельность по эксплуатации здания ТК «Изумрудный город», расположенного по адресу: г.Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, помещение 11, до устранения требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечения в соответствии с п. 12 ППР наличия инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, по действиям персонала по эвакуации людей при пожаре;

- приведения инструкции о пожарной безопасности на помещение ТК «Изумрудный город» в соответствие с требованиями раздела XVIII и п. 2 ППР;

- разработки годового плана-графика выполнения ремонтных работ, проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты;

- проведения работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), предоставления договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты, в соответствии с требованием п. 63 ППР;

- обеспечения хранения на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта хранить на объекте в соответствии с п. 61 ППР;

- определения в соответствии с п. 50 ППР порядка и сроков проведения работ, проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов;

- обеспечения проведения проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов работоспособности наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, в соответствии с п. 55 ППР;

- установления указателей направления движения к пожарным
гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения в соответствии с п. 55 ППР;

- проведения проверки состояния огнезащитной обработки несущих металлических конструкций (балок, опор) в соответствии с требованием п. 7 ППР;

- приведения в исправное состояние системы дымоудаления, расположенной над помещением магазина «Планета одежды и обуви»;

- приведения в исправное состояние системы оповещения людей о пожаре в соответствии с требованием п. 61 ППР;

- приведения в исправное состояние эвакуационного оповещения в соответствии с требованием п. 43 ППР;

- организации перекатки пожарных рукавов в пожарных шкафах №№1, 2, 3, 4, 24, 25, 27, 28 в соответствии с п. 57 ППР;

- оборудования путей эвакуации знаками пожарной безопасности (световыми оповещателями направления движения) в соответствии с требованиями п. 33 ППР;

- удаления хранящихся материалов с южной лестничной клети, из под лестничного марша двухэтажной административной части здания с учетом требований п. 23 ППР;

- приведения в исправное состояние устройства для самозакрывания противодымных дверей лестничных клеток в двухэтажной административной и трехэтажной частях здания согласно п. 62 ППР;

- установки в помещении станции пожаротушения схему противопожарного водоснабжения; установить на задвижке табличку с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей, согласно п. 58 ППР.

- приведения второго эвакуационного выхода с антресоли, где расположен хобби-центр в соответствии с требованиями п. 33 ППР;

- обеспечения наличия прохода к эвакуационному выходу (в павильонах «Бегемотик», «Модный ребенок» и «Лего») в соответствии с п. 37 ППР;

- оборудования второго эвакуационного выхода из помещений магазина «Панама», обозначения места хранения первичных средств пожаротушения на плане эвакуации людей при пожаре, освобождения эвакуационных проходов в торговом зале в соответствии требованиями п.п. 7, 25, 36, 37 ППР;

- присоединения в соответствии с п. 57 ППР пожарного рукава, расположенного в пожарном шкафу №29, к крану и стволу; обеспечения исправности внутреннего противопожарного водопровода (пожарного рукава, расположенного в пожарном шкафу) согласно п. 55 ППР;

- обеспечения доступа к пожарному шкафу, расположенному возле павильона «Золотой ключик», согласно требованиям п.п. 23, 57 ППР;

- расположения огнетушителей в пожарных шкафах ПК-19, ПК 20, ПК- 21, ПК-24, ПК-25, ПК-28 согласно требованиям п. 480 ППР;

- обеспечения возможности свободного открывания изнутри без ключа запоров на дверях эвакуационного выхода из северо-восточной части торгового комплекса и эвакуационных выходов из северо-восточной лестничной клетки (административно-подсобные встроенные трехэтажные помещения) согласно требованиям п. 35 ППР;

- обеспечения исправного состояния знака пожарной безопасности, обозначающего эвакуационный выход (световое табло «Выход») в лестничной клетке двухэтажной части здания (помещения магазина «Планета одежды и обуви») согласно требованиям п. 43 ППР;

- приведения расположения временного строения у северо­восточной стены торгового комплекса «Изумрудный город» в соответствие с требованием п. 74 ГШР;

- предоставления документального удостоверения соответствия транспарантов (баннеров), размещенных на фасаде здания, требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности в соответствии ст.ст. 1, 33 Федерального закона №69-ФЗ, пп. 1 п. 40 ППР, ч. 1 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 Федерального закона №123-Ф3;

- обеспечения наличия исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек на объекте защиты с массовым пребыванием людей в соответствии требованиями п. 38 ППР;

- укомплектования складского помещения Секции (магазина «Планета одежды и обуви») огнетушителем согласно приложению №1 с рангом тушения модельного очага 4А, согласно требованиям п. 70 ППР;

- удаления в Секции (магазине «Планета одежды и обуви») с основных эвакуационных проходах в торговом зале выставочного и торгового оборудования (обеспечения ширины основных эвакуационных проходов в торговом зале не менее 2,5 метров), в соответствии с требованиями п.п. 36, п. 37 ППР;

- обозначения на дверях помещений складского назначения (кладовых) расположенных в двухэтажной части эксплуатируемой Секции (магазин «Планета одежды и обуви») их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 20 ППР;

- оформления в Секции (магазин «Планета одежды и обуви») специального журнала учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, расположенных в помещениях Секции, согласно п. 478 ППР.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г.Красноярска Жданова Ю.А. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что до настоящего времени установленные нарушения ответчиками не устранены, доказательств устранения не представлено, кроме заявления ответчика о продлении срока для устранения нарушений, никаких документов не представлено. Нарушения должны были устранить в тридцатидневный срок с момента вынесения представления - с 12 апреля 2018 года, прошло уже два с половиной месяца, доказательств устранения нарушений не представлено. Обязанность соблюдение противопожарных требований возложена на собственника помещения.

Ответчики ИП Зырянов А.С., ИП Низомова М. в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела заказными письмами, которые возвратилось в суд за истечением срока хранения, ходатайств об отложении не заявляли, письменный отзыв по заявленным требованиям не представили. Ответчик Зырянов А.С. уполномочил представлять его интересы Полякова О.С..

Представитель ответчика Зырянова А.С. Поляков О.С., действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности реестр. № 7-1524 от 19 апреля 2016 года, исковые требования не признал, суду пояснил, что действительно им было выдано предписание об устранение нарушений противопожарной безопасности в здании торгового комплекса. Однако на сегодняшний день они устранили все нарушения, о чем 21 июня 2018 года в прокуратуру города и пожарный надзор поданы заявления, однако повторная проверка не проведена. Кроме того, не все помещения торгового комплекса арендуются ответчиком Низомовым М., в данном помещении около 30 арендаторов их права также могут быть нарушены принятым решением.

Представитель третьего лица ОНД и ПР г.Красноярску ГУ МЧС России по Красноярскому краю Муллагулов Р.Р., действующий на основании доверенности от 26 декабря 2017 года, исковые требования поддержал, пояснив, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Доказательств того, что нарушения ответчиками устранены в контролирующие органы не представлено, равно как и суду.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Данные Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст.ст. 1, 33 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» подтверждение соответствия продукции и услуг установленным требованиям в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций, независимо от организационно-правовой формы, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. На руководителей возлагается персональная ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст.ст. 1, 14 Федерального закона Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайный ситуаций представляет собой комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Организации обязаны, в том числе, планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к предъявлению исковых требований о запрещении деятельности, создающей такую опасность или о приостановлении такой деятельности.

Согласно ч 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

В силу требований ч. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации причинение вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как установлено судом, Зырянову А.С. на праве собственности принадлежит торговый комплекс «Изумрудный город», расположенный по адресу: г.Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, помещение 11, общей площадью 8567,8 кв.м. (л.д. 17).

Согласно договору аренды от 01.04.2018 года № 81 ИП Зырянов А.С. предоставил ИП Низомову М. торговое место Бутик 081, общей площадью 2 850 кв.м., расположенное в торговом комплексе«Изумрудный город», по адресу: г.Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, помещение 11, сроком аренды с 01 апреля 2018 года по 28 февраля 2019 года (л.д. 20-31).

Судом также установлено, что 4 апреля 2018 года государственным инспектором города Красноярска по пожарному надзору Муллакуловым Р.Р. поручено главным государственным инспектором города Красноярска по пожарному надзору, по требованию прокурора города Красноярска, принять участие в качестве специалиста в проверке помещений торгового комплекса «Изумрудный город» ИП Зырянов А.С., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, помещение 11, в ходе проведения которой установлены нарушения требований противопожарной безопасности, что нашло свое отражение в справке специалиста.

На основании решения заместителя прокурора города Красноярска младшего советника юстиции Пляскина Д.В. о проведении проверки № 17/1-408в-2018 от 5 апреля 2018 года, прокуратурой города Красноярска, с участием сотрудников ОНД по г. Красноярску ГУ МЧС России по краю, подразделения Росгвардии, администрации города Красноярска проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, градостроительстве, о частной детективной и охранной деятельности в торговом комплексе «Изумрудный город», в ходе которой были выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:

- допущено изменение, предусмотренное документацией класса функциональной пожарной опасности помещения (пожарного отсека), где расположен торговый комплекс «Изумрудный город» (ранее здание, в котором расположен торговый комплекс, было построено и вводилось в эксплуатацию как производственный цех Завода телевизоров), что нарушает требование пп. «О» п. 23 ППР;

- не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, по действиям персонала по эвакуации людей при пожаре, что нарушает п. 12 ППР;

- инструкция о пожарной безопасности на помещение ТК «Изумрудный город» не соответствует требованиям раздела XVIII и п. 2 ППР;

- не разработан годовой план-график выполнения ремонтных работ, проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты, не проводятся работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а также не предоставлен договор натехническое обслуживание систем противопожарной защиты, что нарушает требования п. 63 ППР;

- на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, что не соответствует п. 61 ППР;

- не определен порядок и сроки проведения работ, а также не проведены работы по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов, что нарушает п. 50 ППР;

- не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (предоставлен акт испытаний пожарных кранов от 21.03.2016 ООО «Август»), не организовано проведение проверок работоспособности наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, а также отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, что не соответствует п. 55 ППР;

- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки несущих металлических конструкций (балок, опор) (последняя проверка проведена в июне 2013 года (протокол №478/13 от 27.06.2013 Сектор №3 ФГБУ «СЭУ ФПС №93 «ИПЛ» МЧС России)), что нарушает требования п. 7 ППР;

- не обеспечено исправное состояние системы дымоудаления (при срабатывании систем противопожарной защиты не открылся дымовой люк (фрамуга зенитного фонаря), расположенный над помещением магазина «Планета одежды и обуви»). Система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии (неисправны речевые оповещатели, расположенные на стене у центрального входа и на стене у антресоли, на приборе управления оповещением «Рокот-2» горит сигнализация о неисправности зоны оповещения №1 и №2), что не соответствует требованиям п. 61 ППР;

- эвакуационное оповещение находится в неисправном состоянии (часть светильников не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения), что нарушает п. 43 ППР;

- не организована перекатка пожарных рукавов в пожарных шкафах №№1, 2, 3, 4, 24, 25, 27, 28, что нарушает требования п. 57 ППР;

- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (световые оповещатели направления движения), что не соответствует требованиям п. 33 ППР;

- допускается хранение материалов в южной лестничной клетке, а также под лестничным маршем двухэтажной административной части здания, что нарушает п. 23 ППР;

- не исправны устройства для самозакрывания противодымных дверей лестничных клеток в двухэтажной административной и трехэтажной частях здания (демонтированы устройства для самозакрывания дверей), что нарушает требования п. 62 ППР;

- в помещении станции пожаротушения отсутствует схема противопожарного водоснабжения. На задвижке отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей, что нарушает требования п. 58 ГТПР;

- отсутствует второй эвакуационный выход с антресоли, где расположен хобби-центр (второй эвакуационный выход не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, предъявляемых к эвакуационным выходам - выходит в разгрузочно -погрузочную зону), что нарушает требования п. 33 ППР;

- в павильонах «Бегемотик», «Модный ребенок» и «Лего» при расстановке в помещении выставочного и торгового оборудования не обеспечено наличие прохода к эвакуационному выходу, что нарушает п. 37 ППР;

- из помещений магазина «Панама» отсутствует второй эвакуационный выход, не обозначены места хранения первичных средств пожаротушения на плане эвакуации людей при пожаре, на основных эвакуационных проходах в торговом зале установлено выставочное и торговое оборудование, что не соответствует требованиям п.п. 7, 25, 36, 37 ППР;

- пожарный рукав, расположенный в пожарном шкафу №29, не присоединен к крану и стволу, что нарушает требования п. 57 ППР;

- не обеспечена исправность внутреннего противопожарного водопровода (пожарный рукав, расположенный в пожарном шкафу, находится в неисправном состоянии), что нарушает п. 55 ППР;

- не обеспечен доступ к пожарному шкафу, расположенному возле павильона «Золотой ключик» (закрыт стеклянной перегородкой), что нарушает требования п.п. 23, 57 ППР;

- огнетушители в пожарных шкафах ПК-19, ПК-20, ПК-21, ПК-24, ПК-25, ПК-28 расположены на высоте более 1,5 метров (установлены на пожарных шкафах), что нарушает требования п. 480 ППР;

- запоры на дверях эвакуационного выхода из северо-восточной части торгового комплекса и запоры на дверях эвакуационных выходов из северо­восточной лестничной клетки (административно-подсобные встроенные трехэтажные помещения) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, что противоречит требованиям п. 35 ППР;

не обеспечено исправное состояние знака пожарной безопасности, обозначающего эвакуационный выход (неисправно световое табло «Выход») в лестничной клетке двухэтажной части здания (помещения магазина «Планета одежды и обуви»), что нарушает требования п. 43 ППР;

- у северо-восточной стены торгового комплекса «Изумрудный город» вплотную установлено временное строение, что противоречит требованиям п. 74 ППР;

- отсутствует документальное удостоверение соответствия транспарантов (баннеров), размещенных на фасаде здания, требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности (не представлены сертификаты соответствия с информацией о показателях пожарной опасности, что нарушает требования ст.ст. 1, 33 Федерального закона №69-ФЗ, пп. 1 п. 40 ППР, ч. 1 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 Федерального закона №123-Ф3;

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек, что не соответствует требованиям п. 38 ППР;

- складское помещение в Секции (магазина «Планета одежды и обуви») не укомплектовано огнетушителем согласно приложения №1 (отсутствует огнетушитель с рангом тушения модельного очага 4А), в нарушение требований п. 70 ППР;

- секции (магазине «Планета одежды и обуви») на основных
эвакуационных проходах в торговом зале установлено выставочное и торговое оборудование, в связи, с чем ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2,5 метров, что не соответствует требованиям п.п. 36, п. 37 ППР;

- на дверях помещений складского назначения (кладовых)
расположенных в двухэтажной части эксплуатируемой Секции не обозначены их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 20 ППР;

- не ведется в специальном журнале учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, расположенных в помещениях Секции, в нарушение п. 478 ППР (л.д. 11-13.

Также судом установлено, что 12 апреля 2018 года прокуратурой г.Красноярска в адрес ИП Зырянова А.С. направлено представление № 7-01-2018 о принятии мер по устранению допущенных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствующих в торговом комплексе «Изумрудный город», расположенном по адресу: г.Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, помещение 11. Указано, что о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру города Красноярска в письменной форме в течение 30 дней с момента его внесения с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений и привлечение должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в настоящее время нарушения правил пожарной безопасности ответчиками не устранены, доказательств обратного не представлено.

Не могут быть признаны судом в качестве таковых и заявление ответчика Зырянова А.С. в прокуратору г. Красноярска от 16 мая 2018 года, а также заявления от 21 июня 2018 года в прокуратуру г. Красноярска и Главному Государственному инспектору по пожарному надзору ОДН г. Красноярска, поскольку документов, подтверждающих устранение нарушений требований противопожарной безопасности в указанные органы, равно как и суду не представлены.

При таких фактических обстоятельствах, с учетом указанных выше норм права, суд приходит к выводу, что ответчиками не исполняются требования законодательства о пожарной безопасности в торговом комплексе «Изумрудный город», а выявленные нарушения не отвечают требованиям обеспечения безопасных условий пребывания неопределенного круга лиц, включая безопасность несовершеннолетних, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.

С учетом изложенного требование прокурора о возложении запрета ответчикам осуществлять деятельность по эксплуатации здания ТК «Изумрудный город», расположенного по адресу: г.Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, помещение 11, до устранения требований противопожарной безопасности, подлежит удовлетворению.

Не может быть принят судом во внимание довод стороны ответчика о том, что указанным запретом будут нарушены права арендаторов помещений указанного торгового комплекса, поскольку доказательств передачи каких-либо помещений по договору аренды Зыряновым А.С. иным лицам, кроме ИП Низомова М. суду не представлено, более того, действующим законодательством предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности собственников имущества, которым является ИП Зырянов А.С..

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6 000 рублей за подачу искового заявления неимущественного характера, подлежит взысканию с ответчиков в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ИП Зурянову А.С., ИП Низомову Мухаммадрашиду о возложении запрета по эксплуатации здания до устранения нарушений удовлетворить.

Запретить ИП Зурянову А.С., ИП Низомову Мухаммадрашиду осуществлять деятельность по эксплуатации здания ТК «Изумрудный город», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 4, помещение 11, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечения в соответствии с п. 12 ППР наличия инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, по действиям персонала по эвакуации людей при пожаре;

- приведения инструкции о пожарной безопасности на помещение ТК «Изумрудный город» в соответствие с требованиями раздела XVIII и п. 2 ППР;

- разработки годового плана-графика выполнения ремонтных работ, проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты;

- проведения работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), предоставления договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты, в соответствии с требованием п. 63 ППР;

- обеспечения хранения на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта хранить на объекте в соответствии с п. 61 ППР;

- определения в соответствии с п. 50 ППР порядка и сроков проведения работ, проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов;

- обеспечения проведения проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов работоспособности наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, в соответствии с п. 55 ППР;

- установления указателей направления движения к пожарным
гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения в соответствии с п. 55 ППР;

- проведения проверки состояния огнезащитной обработки несущих металлических конструкций (балок, опор) в соответствии с требованием п. 7 ППР;

- приведения в исправное состояние системы дымоудаления, расположенной над помещением магазина «Планета одежды и обуви»;

- приведения в исправное состояние системы оповещения людей о пожаре в соответствии с требованием п. 61 ППР;

- приведения в исправное состояние эвакуационного оповещения в соответствии с требованием п. 43 ППР;

- организации перекатки пожарных рукавов в пожарных шкафах №№1, 2, 3, 4, 24, 25, 27, 28 в соответствии с п. 57 ППР;

- оборудования путей эвакуации знаками пожарной безопасности (световыми оповещателями направления движения) в соответствии с требованиями п. 33 ППР;

- удаления хранящихся материалов с южной лестничной клети, из под лестничного марша двухэтажной административной части здания с учетом требований п. 23 ППР;

- приведения в исправное состояние устройства для самозакрывания противодымных дверей лестничных клеток в двухэтажной административной и трехэтажной частях здания согласно п. 62 ППР;

- установки в помещении станции пожаротушения схему противопожарного водоснабжения; установить на задвижке табличку с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей, согласно п. 58 ППР.

- приведения второго эвакуационного выхода с антресоли, где расположен хобби-центр в соответствии с требованиями п. 33 ППР;

- обеспечения наличия прохода к эвакуационному выходу (в павильонах «Бегемотик», «Модный ребенок» и «Лего») в соответствии с п. 37 ППР;

- оборудования второго эвакуационного выхода из помещений магазина «Панама», обозначения места хранения первичных средств пожаротушения на плане эвакуации людей при пожаре, освобождения эвакуационных проходов в торговом зале в соответствии требованиями п.п. 7, 25, 36, 37 ППР;

- присоединения в соответствии с п. 57 ППР пожарного рукава, расположенного в пожарном шкафу №29, к крану и стволу; обеспечения исправности внутреннего противопожарного водопровода (пожарного рукава, расположенного в пожарном шкафу) согласно п. 55 ППР;

- обеспечения доступа к пожарному шкафу, расположенному возле павильона «Золотой ключик», согласно требованиям п.п. 23, 57 ППР;

- расположения огнетушителей в пожарных шкафах ПК-19, ПК 20, ПК- 21, ПК-24, ПК-25, ПК-28 согласно требованиям п. 480 ППР;

- обеспечения возможности свободного открывания изнутри без ключа запоров на дверях эвакуационного выхода из северо-восточной части торгового комплекса и эвакуационных выходов из северо-восточной лестничной клетки (административно-подсобные встроенные трехэтажные помещения) согласно требованиям п. 35 ППР;

- обеспечения исправного состояния знака пожарной безопасности, обозначающего эвакуационный выход (световое табло «Выход») в лестничной клетке двухэтажной части здания (помещения магазина «Планета одежды и обуви») согласно требованиям п. 43 ППР;

- приведения расположения временного строения у северо­восточной стены торгового комплекса «Изумрудный город» в соответствие с требованием п. 74 ГШР;

- предоставления документального удостоверения соответствия транспарантов (баннеров), размещенных на фасаде здания, требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности в соответствии ст.ст. 1, 33 Федерального закона №69-ФЗ, пп. 1 п. 40 ППР, ч. 1 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 Федерального закона №123-Ф3;

- обеспечения наличия исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек на объекте защиты с массовым пребыванием людей в соответствии требованиями п. 38 ППР;

- укомплектования складского помещения Секции (магазина «Планета одежды и обуви») огнетушителем согласно приложению №1 с рангом тушения модельного очага 4А, согласно требованиям п. 70 ППР;

- удаления в Секции (магазине «Планета одежды и обуви») с основных эвакуационных проходах в торговом зале выставочного и торгового оборудования (обеспечения ширины основных эвакуационных проходов в торговом зале не менее 2,5 метров), в соответствии с требованиями п.п. 36, п. 37 ППР;

- обозначения на дверях помещений складского назначения (кладовых) расположенных в двухэтажной части эксплуатируемой Секции (магазин «Планета одежды и обуви») их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 20 ППР;

- оформления в Секции (магазин «Планета одежды и обуви») специального журнала учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, расположенных в помещениях Секции, согласно п. 478 ППР.

Взыскать с ИП Зурянову А.С., ИП Низомова М. в равных долях с каждого в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко