Решение по делу № 2-161/2018 (2-2758/2017;) ~ М-2511/2017 от 20.12.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161/18 по исковому заявлению Администрации Нижнезаимского муниципального образования к Власову А. В. о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнезаимского муниципального образования обратилась в суд с иском к Власову А. В. о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указывая в обоснование, что согласно списка к постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей/паев/ в предприятии по производству сельхоз продукции «Рассвет» участником общей долевой собственности является Власов А. В., свидетельство на земельную долю/пай серии РФ ИРО-14 №, регистрационная запись № от 01.12.1994г..

Земли бывшего предприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет» расположены на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:14:250112:264, разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.11.2017г. №.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Информация о зарегистрированных правах на земельную долю и наличии наследников по закону отсутствует.

Согласно постановлению главы от 14 февраля 2011 г. №3,об учреждении печатного средства массовой информации Бюллетень нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «Официальный вестник» официальным печатным изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов является утверждённый Бюллетень нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «Официальный вестник». Из бюллетени нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «Официальный вестник» №13 от 09 июня 2014 года усматривается, что в них были опубликованы списки участников долевой собственности бывшего предприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными на основании п.п. 1 и 2 ст.12.1 Закона. Данный список состоял, в общем, из 272 участников долевой собственности. Также указанный список был размещен на официальном сайте Нижнезаимского муниципального образования, в сети Интернет, на информационных щитах поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 18 сентября 2014 г. общем собрании дольщиков бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет», сообщение, о про ведении которого, было опубликовано в бюллетени нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «Официальный вестник» № 14 от 11 августа 2014 г., решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы Нижнезаимского муниципального образования № 32-аот 19 октября 2014 г. данный список был утвержден Администрацией самостоятельно согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Исходя из определения невостребованной земельной доли, предусмотренной п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец должен доказать, что дольщик умер, а также то, что у него отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

Истец просил суд прекратить право собственности на земельную долю участника долевой собственности бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» размером 14,9 га, которым является Власов А. В.; признать право муниципальной собственности Нижнезаимского муниципального образования <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 14,9 га, расположенную в границах землепользования бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет», кадастровый №, разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес> без выдела в натуре, при надлежащую участнику обшей долевой собственности, которым является Власов А. В..

В судебное заседание представитель истца Администрации Нижнезаимского муниципального образования глава администрации Баженов А.В. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Власов А.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд с согласия представителя истца рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении требований администрации по следующим основаниям.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от 28.11.1994 г. № 635 установлено: выдать 300 работникам предприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет» свидетельства на земельную долю/пай/. К постановлению прилагался соответствующий список работников предприятия.

Из списка собственников земельных долейпредприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет», следует, что под номером 119 числится Власов А. В..

Согласно выписке из ЕГРН в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 38:14:250112:264, площадью 22571000 кв.м. в установленном законом порядке на Власова А. В. зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии РФ Х ИРО-14 № от 01.12.1994г. (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), Власов А. В. является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ирасположенного по адресу: <адрес> предприятие по производству сельхозпродукции «Рассвет».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию,

или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 N 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В газете "Официальный вестник" Бюллетень нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования Специальный выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования, опубликовано сообщение (список) о невостребованных земельных долях, в котором под № указан Власов А. В..

Указанная информации отражена также в Сообщении о невостребованных земельных долях с указанием адреса для обращения заинтересованных лиц. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени Власов А. В. или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Нижнезаимского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Нижнезаимского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем размещения в газете "Официальный вестник" Специальный выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Нижнезаимского МО опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на информационных щитах, расположенных на территории Нижнезаимского муниципального образования.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет», расположенного на территории Нижнезаимского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось только 7 владельцев земельных долей, что составило 31,8 % от числа собственников земельных долей, не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с чем, собрание признано несостоявшимся, из-за отсутствия необходимого количества пайщиков.

Постановлением администрации Нижнезаимского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №-а "Об утверждении списка невостребованных земельных долей", т.е. спустя 4 месяца со дня опубликования, утверждён список земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в границах земельного участка предприятия по производству сельхозпродукции "Рассвет", расположенного на территории Нижнезаимского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес> (приложение к указанному постановлению). В данном списке указаны фамилии собственников невостребованных земельных долей, среди которых 13-й по очереди в списке собственников невостребованных земельных долей, проживающих на территории Нижнезаимского МО, указан Власов А. В..

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией Нижнезаимского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ.

Поскольку установлено, что собственник земельной доли не принял мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной, поэтому имеются все основания для признания права муниципальной собственности Нижнезаимского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую Власову А. В..

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Нижнезаимского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Нижнезаимского муниципального образования к Власову А. В. о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю участника долевой собственности бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» размером 14,9 га, которым является Власов А. В., принадлежащую ему на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ X ИРО-14 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать право муниципальной собственности Нижнезаимского муниципального образования <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 14,9 га, расположенную в границах землепользования бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет», кадастровый №, разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес> без выдела в натуре, при надлежащую участнику обшей долевой собственности, которым является Власов А. В..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.М. Абрамчик