Решение по делу № А56-73549/2010 от 11.02.2011

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

11 февраля 2011 года                                                                     Дело № А56-73549/2010

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2011 года.

 Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2011 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Буткевич Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Ладиной М.М

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Северо-Западное межрегиональное УГАДН)

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Богданов Владимир Алексеевич

о  привлечении  к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – Богданов В.А (паспорт 4004 114308, выдан 13.06.2003)

установил:

 Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (далее - Управление) просит привлечь Индивидуального предпринимателя Богданова Владимира Алексеевича (далее – предприниматель)  к ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

        Заявитель в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

        Предприниматель в судебное заседание явился, согласен с вмененным ему правонарушением, вину признал в полном объеме.

         Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 205, 206 АПК РФ.

         Материалами дела установлено следующее.

         Индивидуальный предприниматель Богданов Владимир Алексеевич имеет лицензию серии ДА № 042763, регистрационный № АСС 78 987279 от 21.11.2008, на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или Индивидуального предпринимателя), со сроком действия до 25.11.2013.

          Управлением  13.12.2010 года,  на основании Распоряжения № 710 от 19.11.2010  проведена плановая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем  Богдановым В.А действующего законодательства при  осуществлении  лицензируемой деятельности, в ходе которой  выявлены факты осуществления лицензируемой деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.

           По результатам  проверки составлен акт проверки  № 710 от 13.12.2010.

           Должностным лицом Управления  13.12.2010 года  в присутствии Индивидуального предпринимателя Богданова Владимира Алексеевича  составлен протокол АДН № 6428 об  административном правонарушении,  согласно которому предпринимателю  вменено в вину нарушение условий,  предусмотренных специальным разрешением ( лицензией), то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, а именно:

           - ответственный за обеспечение безопасности движения Богданов В.А на момент проведения проверки не имел квалификационной подготовки и аттестации на соответствие занимаемой должности, чем  нарушены: ст.20 ФЗ «О  безопасности дорожного движения № 196-ФЗ от 10.12.0995; п.2.2 «Положения об обеспечении  безопасности дорожного движения  в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утв. Приказом  Минтранса РФ № 27 от 09.03.95 г.; приказа Минтранса и  Минтруда №13/11 от 11.03.1994 г.; Приказа Минтранса РФ от 22.06.1998 № 75 «Об утверждении квалификационных требований к  специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортов»; п. 2.2 приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 « Об утверждении Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте». Правонарушение подтверждается представленными в материалы дела: приказом №1 от 10.01.2010, копией Удостоверения профессиональной компетенции № 0551135, копией Удостоверения № 2.2680 являющемся просроченным – периодичность повышения квалификации не реже чем 1 раз в 5 лет);        

           - не проставляются время и дата проведения  предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, выезда автобусов на линию и возврата в парк; показания одометров не заверяются подписью Богданова В.А  - ответственного за безопасность движения технического состояния АТС. Правонарушение  подтверждается представленными в материалы дела: приказом №1 от 10.01.2010г., путевыми листами №883583, 883587, 883589). Нарушены условия, установленные в приказе Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 « Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в Арбитражный суд для разрешения  вопроса о привлечении Индивидуального предпринимателя  к административной ответственности.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) установлено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

         Согласно пункту 4 «Положения о лицензирова░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 8 ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░)» (░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.10.2006 N637, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

     - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

     - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2.1-2.2 «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░»  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

          ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░              ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░  ░░ 3000 ░░ 4000 ░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 167-170, 206  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░

                                   ░░░░░:

 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (23.06.1956 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░ 781000329291, ░░░░ 304781006200052, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 196158, ░.░░░░░ – ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.85, ░░.44) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░.

            ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

            ░/░░░░  40101810200000010001

            ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░-░░░░░░░░░░

            ░░░ 044030001

            ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░.░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░)

            ░░░ 7838396748  ░░░ 783801001

            ░░░ 10611690020020000140

            ░░░░░ 40262562000

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░░░░░░░░ ░.░.