Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1132/2010 ~ М-1241/2010 от 27.10.2010

                                                                                                      Дело № 2-1132/2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОСНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе: председательствующего судьи Дудиной О.С.,

                 при секретаре Сахарновой О.К.,

                 с участием прокурора Карчевской Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске

09 декабря 2010 года дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах жителей дома <адрес> пгт. Нижний Одес к Администрации МО ГП «Нижний Одес» о признании заключения межведомственной комиссии незаконным,          

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Сосногорска в интересах жителей дома <адрес> пгт. Нижний Одес обратился в суд с иском к Администрации МО ГП «Нижний Одес», просил признать заключение межведомственной комиссии от 25.11.2009 г. не соответствующим федеральному законодательству и не действующим; признать дом № 1 по ул. Молодёжная пгт. Нижний Одес непригодным для проживания.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Сосногорска проведена проверка по обращению жителей дома <адрес> пгт. Нижний Одес на действия должностных лиц, выдавших заключение о состоянии жилого дома с нарушением требований законодательства. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами. Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в данном Положении требованиям. В соответствии с указанными требованиями постановлением руководителя администрации МО ГП «Нижний Одес» от 25.08.2009 г. № 64 утвержден состав межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. 25.11.2009 г. указанная межведомственная комиссия вынесла заключение о признании дома <адрес> ветхим жильем, пригодным для проживания после приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в нормативное состояние. Принятое комиссией решение не совсем соответствует требованиям Положения, так как понятие «ветхого» жилья в Положении отсутствует, а, принимая заключение о приведении утраченных в процессе эксплуатации характеристик в нормативное состояние, комиссия не указала о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции здания, после проведения капитального ремонта - продолжении процедуры оценки. Администрация МО ГП «Нижний Одес» до настоящего времени не приняла решение о дальнейшей судьбе дома, не инициировала вопрос в Совет ГП «Нижний Одес» о выделении денежных средств для составления проекта капитального ремонта, реконструкции жилого дома. В октябре 2007 года жители обратились в Сосногорский городской суд с заявлением о признании незаконным бездействия межведомственной комиссии при администрации МО МР «Сосногорск» и обязании выдать заключение. В рамках данного гражданского дела была проведена экспертиза АНО «Бюро товарных экспертиз и сертификации при Торгово-промышленной палате РК». Согласно данной экспертизе здание жилого дома <адрес> может быть признано непригодным для проживания находящихся в нем людей. С учётом указанных обстоятельств заключение межведомственной комиссии от 25.11.2009 г. не соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. Согласно заключению эксперта от 02.11.2008 г. техническое состояние строительных конструкций представляет опасность для проживающих в здании или помещениях, с учётом физического износа и повреждения конструкций, нарушены санитарно-гигиенические условия проживания, в том числе температурно-влажностный режим, правила пожарной безопасности, отсутствие постоянного обслуживания жителей, что в совокупности свидетельствует о признании дома <адрес> непригодным для проживания.

Впоследствии прокурор обратился в суд с заявлением об уточнении искового требования, просил признать заключение межведомственной комиссии при администрации МО ГП «Нижний Одес» от 25.11.2009 г. несоответствующим федеральному законодательству и недействующим, обязать ответчика организовать и провести повторное обследование межведомственной комиссией при Администрации МО ГП «Нижний Одес» жилого дома, расположенного по адресу: пгт. Нижний Одес, <адрес>, и выдать заключение, соответствующее требованиям Положения № 47 с изучением документов о техническом состоянии дома, включая заключение эксперта от 02.11.2008 года и других материалов и документов, представленных истцами (жителями дома), в срок до 01.02.2011 года.

В суде прокурор и Козлова Н.Г. поддержали уточненные исковые требования, подтвердили доводы, изложенные в иске.

Представитель администрации МО ГП «Нижний Одес» - Мартын А.Г., действующий по доверенности, в суде с уточненными исковыми требованиями прокурора согласился, пояснил, что Администрацией МО ГП «Нижний Одес» в ноябре 2010 года заключен договор с ООО «Промтехстрой» (г. Сосногорск) по разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту спорного дома, включая работы по фундаменту, укрепление полов (выравнивание), замена коммуникаций по водоснабжению, отоплению, работы по ремонту фасада дома. Будет указано, какие виды ремонтных работ необходимо выполнить с отселением жильцов (поэтапно или одновременно и т.д.). Спорный дом 12-квартирный, 9 квартир в муниципальной собственности, 3 квартиры в собственности граждан. У ООО «Промтехстрой» имеется свидетельство. Срок выполнения работ по договору до конца декабря 2010 года. Будет видно, возможно ли проведение капитального ремонта дома и сумма стоимости ремонта. Частично на ремонт уже заложены денежные средства МО ГП «Нижний Одес» на 2011 год. Нужно будет ещё провести собрание собственников дома, с возложением части расходов на собственников дома. Согласен, что заключение межведомственной комиссии по спорному дому в части не соответствует Положению № 47. Указано, что жильё признано ветхим жильём, пригодным для проживания после приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в нормативное состояние. Ссылка на признание жилья ветхим была сделана потому, что были намерены включить спорный дом в федеральную программу по ремонту ветхого жилья. В части указания «пригодный для проживания, после приведения в процессе эксплуатации характеристик в нормативное состояние», указано в соответствии с Положением.

Заслушав прокурора, истицу Козлову Н.Г., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, признание представителем ответчика иска следует принять.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При изложенных обстоятельствах, и принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал, учитывая, что доводы прокурора подтверждаются материалами дела, в частности подтверждаются: актом обследования и заключением межведомственной комиссии, документами о техническом состоянии дома, заключением эксперта от 02.11.2008 года, и другими материалами дела, то имеются основания для удовлетворения иска, признание иска представителем ответчика следует принять.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу государства.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование прокурора города Сосногорска в интересах жителей дома <адрес> пгт. Нижний Одес удовлетворить.

Признать заключение межведомственной комиссии при Администрации МО ГП «Нижний Одес» от 25 ноября 2009 года несоответствующим федеральному законодательству и недействующим,

Обязать Администрацию МО городского поселения «Нижний Одес» организовать и провести повторное обследование межведомственной комиссией при Администрации МО городского поселения «Нижний Одес» жилого дома, расположенного по адресу: пгт. Нижний Одес Сосногорского района Республики Коми, <адрес> и выдать заключение, соответствующее требованиям Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, с изучением документов о техническом состоянии дома, включая заключение эксперта от 02 ноября 2008 года и других материалов и документов, представленных истцами (жителями дома), в срок до 01 февраля 2011 года.

       Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в 10-дневный срок через Сосногорский суд с даты изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2010 года.

Председательствующий                                                                        О.С. Дудина

СОГЛАСОВАНО / НЕ СОГЛАСОВАНО

_________________________________

(должность)

_________________________________

(Фамилия, инициалы)

_______ _________________ 20        г.