Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2013 (2-6079/2012;) ~ М-6261/2012 от 04.12.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2013 года                  г.о.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи            Якушевой Е. В.

при секретаре судебного заседания         Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-475/13 по иску ТЮЮ к ТСЖ «Городок» 3-и лица МП «Самараводоканал», ООО «Самарские коммунальные системы» об обязании выдать технические условия,

УСТАНОВИЛ:

ТЮЮ обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: адрес, который ранее принадлежал его бабушке ТАЯ На участке в летнее время постоянно проживали его родственники, которые для снабжения питьевой водой и полива использовали водопровод садово-дачного треста Октябрьского района, который впоследствии был демонтирован, поскольку было осуществлено строительство коттеджей и вдоль границ его участка проложены новые коммуникации. Для восстановления водоснабжения его мать ТЛН заключила договор коммунального обслуживания с ТСЖ «Городок», оплатила подключение и регулярно оплачивала услуги. Начиная с дата ему начали поступать предложения от членов правления ТСЖ о продаже земельного участка, на которые он отвечал отказом и объяснял о планировании строительства жилого дома. В дата. сотрудники ТСЖ ограничили доступ к его участку, отключили водоснабжение, запретили строительство дома, чем нарушили условия договора. Предупреждения о приостановлении водоснабжения, не получали. На требования о выполнении условий договора и восстановлении водоснабжения ТСЖ ответило отказом, сообщив об отсутствии заключенного договора. Отсутствие инженерных сетей лишает его возможности распоряжаться своим имуществом по усмотрению, а именно препятствует строительству жилого дома, ведению садоводства, улучшению жилищно-бытовых условий. В дата. для восстановления водоснабжения он обратился Комитет градостроительства и архитектуры г.о.Самара, который выдал разрешение на получение технических условий водоснабжения и водоотведения, после чего он обратился в МП «Самараводоканал», которое в ответе на заявление предложили ему для получения технических условий обратиться к владельцу сетей, т.к. в районе его участка отсутствовали инженерные сети, находящиеся на балансе МП «Самараводоканал». ТСЖ «Городок» от выдачи технический условий уклонилось. Для разрешения сложившейся ситуации обратился в Администрацию г.о.Самара, которая сообщила, что балансодержателем (эксплуатирующей организацией) водопроводных сетей в районе его участка является ТСЖ «Городок», на ТСЖ на повторное обращение вновь уклонились от выдаче технических условий на подключение к сетям. Считает отказ в выдаче техусловий незаконным и противоречащим действующему законодательству. Просит обязать ТСЖ «Городок» выдать ТЮЮ технические условия на подключение объекта капитального строительства, расположенное по адресу: адрес; заключить трехсторонний договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В ходе судебного разбирательства истец уточнял требования, окончательно просил обязать ТСЖ «Городок» - выдать ТЮЮ технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения и водоотведения) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес Указал в иске, что на основании Приказа министерства имущественных отношений адрес №... от дата ему принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: адрес кадастровый номер №..., отнесенный к категории земель населенных пунктов. Для осуществления водоснабжения, продолжения строительства и разработки проектной документации жилого дома, на принадлежащем ему земельном участке необходимы технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжения и водоотведения. Вдоль границ его земельного участка (расстояние менее 0,5 метров от границ), по территории общего пользования проходят сети инженерно- технического обеспечения, принадлежащие и эксплуатируемые собственниками жилых домов ТСЖ «Городок». Ранее водоснабжение его земельного участка осуществлялось именно от сетей ТСЖ. В дата Комитет градостроительства и архитектуры г.о. Самара выдал ему разрешение на получение технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения. Трудностей с получением технических условий и подключением электро- и газоснабжения не возникло, а с получением технических условий на водоснабжение и водоотведение возникли препятствия со стороны ТСЖ «Городок». По сообщению МП «Самараводоканал» в районе его земельного участка отсутствуют инженерные сети находящихся на балансе МП «Самараводоканал» и для получения технических условий он должен обратиться в ТСЖ «Городок», которое эксплуатирует инженерные сети, находящиеся в районе его земельного участка. В 2012 году специалисты ресурсоснабжающей организации МП «Самараводоканал» по заданию органа местного самоуправления произвели обследование сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся в районе его земельного участка и еще подтвердили, что возможность подключения имеется только к сетям эксплуатирующей организации ТСЖ «Городок». Его неоднократные заявления в ТСЖ «Городок» и переговоры о выдачи технических условий положительных результатов не дали. Поскольку, подключение строящегося объекта капитального строительства на его земельном участке возможно только к существующим сетям ТСЖ «Городок» у него есть все законные основания для возложения на ответчика обязанности выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения. Кроме того, согласно графическому материалу разрешения на получение технических условий, прослеживается, что сети ТСЖ «Городок» проходят по территории общего пользования в непосредственной близости к его участку и к объектам капитального строительства третьих лиц, поэтому проложить дополнительные инженерные линий не представляется возможным, так как будут нарушены строительные нормы и правила «Водоснабжения» СНиП 2.04.02.-84* (не будут соблюдены установленные расстояния эксплуатации двух водопроводных линий (1,2 м) и нарушена охранная зона, необходимая для обслуживания и эксплуатации линий (10 м, по 5 м в каждую сторону от края боковой стенки трубы) и права третьих лиц. При такой ситуации расположения сетей определяется единственная техническая возможность подключения только к существующим сетям ТСЖ «Городок». В силу законодательства оснований для отказа ему в выдачи технических условий у ответчика не имеется, а ТСЖ «Городок» своими действиями нарушает его право на подключение строящегося объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и создает условия, препятствующие строительству объекта капитального строительства и оформлению его в установленном порядке, что является недопустимым и подлежит судебной защите.

Определением суда от 28.12.2012г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Самарские коммунальные системы».

Истец ТЮЮ в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по основаниям указанным в иске. Пояснил, что он не просит подключить его к сетям ТСЖ, поскольку в настоящий момент проектирует дом, для чего необходимы техусловия по водоснабжению и водоотведению, без данной информации он не сможет согласовать проект. Кроме того, он при получении техусловий, изучив их, может отказаться от подключения к сети ТСЖ. Выдача техусловий производится бесплатно. При подключении готов оплатить необходимые расходы, обустроить колодец. Не отрицал, что примерно в 40 метрах расположен колодец с линией МП «Самараводоканала», однако рядом с его участком на расстоянии менее 1 метра проходит линия ТСЖ, вести параллельную линию к колодцу технически невозможно и повлечет большие затраты, необходимо будет прокладывать трубы по территориям соседних землепользователей, тогда как линия ТСЖ проходит по земле общего пользования, после окончания строительства ТСЖ не сдали водопроводные линии МП «Самараводоканал». В настоящее время ему необходима лишь информация о возможности подключения, технические условия подключения, для чего отключать систему водоснабжения не надо, трогать задвижки тоже, в связи с чем доводы ответчика полагал необоснованными. Просил учесть, что с дата неоднократно обращался к ответчику, однако письменного ответа не получил.

Представитель ответчика по доверенности АВГ поддержал письменные возражения на иск, просил в удовлетворении требований ТЮЮ отказать.

Представитель ответчика на основании ордера и по доверенности БСА возражал против удовлетворения иска, указал, что согласно Правил предоставления техусловий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года №83, у ответчика имеется право подключения к инженерно-техническим сетям, а не обязанность, следовательно ответчик вправе отказать в выдаче техусловий. Статьей 545 ГК РФ предусмотрено право заключать договор, а не обязанность. Кроме того, имеется возможность подключения иным способом, т.к. имеются сети МП «Самараводоканала» на небольшом расстоянии от участка. Линия, к которой желает присоединиться истец, была построена застройщиком ЗАО СК «Град» и передана ТСЖ «Городок», поскольку МП «Самараводоканал» не приняли данную линию из-за недостатков, указали, что необходимо провести дополнительные работы, требующие значительных материальных затрат. Полагал, что ссылка на п.9 указанных Правил необоснованная, поскольку данный пункт носит общий характер и обязателен для эксплуатирующих организаций только с учетом п.17. Указал, что причиной возражений является необходимость при подключении перекрыть водоснабжение на всех пользователей ТСЖ, возможно повреждение 2 задвижек, находящихся в плохом состоянии, на ремонт которых нет средств. Истцу было предложено заменить задвижки, после чего было бы возможно согласовать техусловия. Полагал доводы истца необоснованными, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ООО «Самарские коммунальные системы» по доверенности СНН пояснила, что требовании ТЮЮ обоснованны и законны, истец в установленном порядке обратился в местные органы самоуправления, получив разъяснения о необходимости получения техусловий у ответчика, ТСЖ «Городок» является основным абонентом и должно согласовывать с ресурсоснабжающей организацией техусловия, выдавать их заявителям. Указала, что по заявлению ТСЖ «Городок» данные техусловия могут быть разработаны ресурсоснабжающей организацией, но для этого необходимо обращение ТСЖ. Полагала, что наличие линии МП «Самараводоканал» на отдаленном расстоянии не исключает права истца на получение техусловий в отношении линии проходящей в непосредственной близи к принадлежащему ему земельному участку. Не возражала против удовлетворения иска ТЮЮ

Третье лицо МП «Самараводоканал» в суд не явилось, извещено надлежащим образом, причин неявки суду не сообщило, ходатайств не поступало. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель МП г.о.Самара «Самараводоканал» по доверенности СНН исковые требования поддержала, пояснила, что с учетом законодательства РФ и сложившейся судебной практики владелец сетей предоставляет техусловия лицам, обратившимся за их выдачей. С дата поставка воды и обслуживание систем водоснабжения будет осуществляться ООО «Самарские коммунальные системы».

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ТЮЮ на праве собственности принадлежит земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для садоводства, площадью *** кв.м., по адресу: адрес, кадастровый (или условный) номер №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата серии №... (л.д.5).

В соответствии с пунктами 9 и 11 Правил определения предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83 выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы и если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

Согласно пункта 17 Правил в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

    В силу требований пункта 13 Правил возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

    Пунктом 11 абз. 6 указано, что если у организации, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия без взимания платы.

Пункт 17 последний абзац указывает, что плата за подключение объекта капитального строительства определяется на основании тарифов установленных органами местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства.

Данные правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетями инженерно-технического обеспечения регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органам местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

По сведениям МП г.Самары «Самараводоканал» в результате обследования водопроводных сетей, расположенных в районе земельного участка по адресу: г.Самара, Третья просека, участок б/н, установлено, что водопроводные сети, находящиеся в хозяйственном ведении МП г.Самары «Самараводоканал» в районе вышеназванного земельного участка отсутствуют. Водопроводная линия, от которой осуществляется водоснабжение земельного участка, эксплуатируется ТСЖ «Городок». Восстановление водоснабжения возможно силами организации, осуществляющей эксплуатацию данной водопроводной линии (л.д.12). Для получения технических условий можно обратиться к владельцу сетей. По заявлению владельца сетей технические условия могут быть подготовлены МП г.Самары «Самараводоканал». (л.д.13,14).

ТЮЮ неоднократно в дата дата обращался к ТСЖ «Городок» с заявлением о подготовке документации для получения технических условий подключения к водопроводным и канализационным сетям (л.д.15,16,17,18, 19). Однако письменного ответа, мотивированного отказа не получил. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом пояснений представителей ответчика, материалов дела, суд приходит к выводу, что ТСЖ «Городок» отказало ТЮЮ в выдаче технических условий подключения его земельного участка к водопроводным сетям без обоснования.

Согласно ответу Департамента ЖКХ г.о.Самара от дата №... водопроводная линия, от которой осуществлялось водоснабжение земельного участка адресу: адрес, эксплуатируется ТЖС «Городок». Водопроводные сети, находящиеся в хозяйственном ведении МП г. Самара «Самараводоканал» в районе указанного земельного участка отсутствуют. Доводы о наличии в водопроводном колодце пожарного гидранта и в связи с этим невозможности подключения к водопроводной сети необоснованны, поскольку нормативными документами не исключается одновременное нахождение в водопроводных колодцах пожарных гидрантов и врезок в водопроводную сеть.

    Согласно заключению специалиста доцента кафедры «Водоснабжение и водоотведение» Самарского государственного архитектурно-строительного университета кандидата технических наук ТСЮ, изучившего Свидетельство о государственной регистрации на земельный участок №..., Схематический план расположения земельного участка, Копия съемки земельного участка и прилегающей территории с указанными на ней диаметрами водопроводной сети, вдоль земельного участка ТЮЮ, расположенного по адресу: адрес проходит водопровод диаметром 300 мм, в который и осуществлена врезка для водоснабжения участка ТЮЮ Из заключения видно, что специалистом произведены расчеты в соответствии с Таблицами для гидравлического расчета водопроводных труб (ШФА, ШАФ), проекта планируемого дома, СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». По мнению специалиста, подключение водоснабжения участка принадлежащего ТЮЮ расположенного по адресу: адрес к существующей водопроводной сети (трубопровод диаметром 300 мм принадлежащей ТСЖ «Городок») никак не отразится на ее работоспособности и дальнейшей эксплуатации (л.д.49).

Ответчиком не оспаривалось наличие у ТСЖ «Городок» во владении и пользовании инженерно-технических сетей водоснабжения и водоотведения, проходящих рядом с участком истца, в подтверждение данного обстоятельства представлены документы о передаче указанных сетей от ЗАО СК «Град» ТСЖ «Городок». Также не оспаривалась возможность подключения к сети при определенных условиях.

Доводы о возможности подключения к сети непосредственно МП «Самараводоканал», расположенной согласно плану (л.д.9) на расстоянии 35-40 м от участка истца не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку сеть ответчика проходит в непосредственной близости от участка истца. Вместе с тем, заслуживают внимание доводы истца о том, что для подключения к сети МП «Самараводоканал» необходимо будет параллельно тянуть линию водопровода, что с учетом требований к прокладке инженерно-технических сетей затруднительно, повлечет большие материальные затраты, подключение к сети ТСЖ возможно и нее повлияет на мощность и пропускную способность сети.

Суд приходит к выводу, что ТСЖ «Городок» необоснованно отказывает ТЮЮ в выдаче технических условий, тем более, что мощность и пропускная способность сети позволяет пользоваться всем абонентам водопроводом без какого либо ущерба для своего потребления.

Своими действиями ТСЖ «Городок» нарушает право ТЮЮ на подключение своего строящегося объекта к сетям инженерно-технического обеспечения к невозможности продолжать строить жилое помещение и оформить его в установленном порядке, т с злоупотребляет своим правом, что является недопустимым и подлежит судебной зашиты в силу ст. 12 ГК РФ.

Доводы ответчика о том, что он вправе требовать возмещения материальных затрат и на этом основании отказать в выдаче согласия на подключения к указанному водопроводу не основаны на законе, поскольку в силу вышеприведенных норм указанные обстоятельства не являются основаниями к отказу в выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения и данные условия должны быть выданы без оплаты, вместе с тем вопрос о наличии у ответчика права требовать возмещения материальных затрат на строительство водопровода не является предметом данного судебного разбирательства, ответчик не лишен права обратиться к истцу с соответствующими требованиями в рамках иного судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТЮЮ - удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Городок» выдать ТЮЮ технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 18 февраля 2013 года.

Судья                                      Е.В.Якушева