Дело № 2-475/16
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2016 года город Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шатуленко И.В.,
с участием истцов Черепанова Н.И., Черепанова В.Н.,
при секретаре Максимовой Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова Н.И., Черепанова В.Н. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Северный» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Черепанов Н.И., Черепанов В.Н. обратились в Соликамский городской суд с иском к СПК «Северный» о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>. В обоснование заявления указали, что основанием для их проживания в данном жилом помещении в настоящее время является договор найма жилого помещения № от <дата> Указанная квартира находится в собственности СПК «Северный». <дата> между ними и СПК «Северный» был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан. Таким образом, СПК «Северный» выразил свое согласие на передачу жилого помещения в их собственность. Они своего права на приватизацию не утратили. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> им было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру по причине отсутствия у СПК «Северный» документов, подтверждающих его право собственности на квартиру.
В судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что данное жилое помещение было предоставлено Черепанову Н.И. как работнику ТОО «Северный» на основании договора социального найма. В настоящее время они не имеют возможности приватизировать жилье, поскольку квартира не находится на балансе СПК «Северный», не передана в государственную или муниципальную собственность. Однократного права на приватизацию они не утратили.
Ответчик - СПК «Северный» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, что подтверждается телефонограммой и заявлением, имеющимися в материалах дела.
3-и лица на стороне ответчика - администрация города Соликамска, Территориальное Управления Федерального агентства по управлению имуществом в Пермском крае в судебное заседание представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители 3-х лиц на стороне ответчика - Управления имущественных отношений администрации г. Соликамска, Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, Межмуниципальный отдел по Красновишерскому, Соликамскому, Чердынскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно удовлетворения заявления не представили.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч.4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 (далее Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Судом установлено, что жилое помещение - квартира №, расположенная в доме № по улице <...> предоставлена истцам Черепанову Н.И., Черепанову В.Н. на основании договора найма жилого помещения № от <дата>
В указанной квартире истец Черепанов Н.И. проживает с <дата> г. по настоящее время, а истец Черепанов В.Н. – с <дата> года по настоящее время, имеют регистрацию по данному адресу. Иных лиц в данной квартире не зарегистрировано.
Поскольку истцы занимают данное жилое помещение фактически по договору социального найма, то в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» они имеет право участвовать в приватизации этого жилья.
Жилой дом построен совхозом «Северный», принят в эксплуатацию, СПК «Северный» является правопреемником совхоза «Северный», жилищный фонд в муниципальную собственность не передан, факт передачи жилья по договору приватизации ответчиком не оспаривается.
Собственник данного жилого помещения неизвестен, на балансе СПК «Северный» данная квартира не находится.
СПК «Северный», являясь правопреемником ТОО «Северный», с истцами договор найма не расторгал, с требованиями о выселении их из занимаемого жилого помещения не обращался, правомерность проживания истцов в спорной квартире не оспаривает, напротив, в свою очередь заключил с истцами договор найма жилого помещения № от <дата> и договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан от <дата>.
Из содержания абзаца 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Учитывая, что условия приватизации ведомственного жилищного фонда совместно с приватизируемыми предприятиями законом установлены не были, за гражданами должно сохраняться право на приватизацию занимаемого жилого помещения в таком доме.
Как вытекает из смысла ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», жилищный фонд совхозов подлежит приватизации на общих основаниях.
Никаких ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих (в том числе и ранее) совхозам, закон не устанавливает.
При этом отсутствие надлежащего договора социального найма, иных соответствующих документов не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления и сохранения указанных документов.
Право истцов на приватизацию может быть реализовано ими только при условии его судебной защиты, в установленном порядке зарегистрировать свое право собственности они не могут, поскольку у СПК «Северный» отсутствуют необходимые для регистрации документы.
Отсутствие документов, подтверждающих права СПК «Северный» на данный объект, препятствует регистрации права собственности истца на квартиру.
При рассмотрении дела судом не добыто доказательств передачи и нахождения спорного жилого помещения в собственности органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также в собственности государственных или муниципальных унитарных предприятий, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, в собственности государственных или муниципальных учреждений, казенных предприятий, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В установленном ст. 225 п.3 Гражданского кодекса РФ порядке данное жилое помещение не признано бесхозяйным имуществом.
Также в судебном заседании не добыто доказательств отнесения спорного жилого помещения к объектам недвижимости, приватизация которых запрещена в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Препятствий для приватизации истцами Черепановым Н.И., Черепановым В.Н. жилого помещения - <...>, расположенной в <...> <...>, суд не находит. Помещение имеет статус жилого, ранее данное жилое помещение не являлось объектом приватизации, однократное право на приватизацию истцами до настоящего времени не реализовано. Помимо истцов иных лиц в данном жилом помещении не зарегистрировано.
При таких обстоятельствах, учитывая всё вышеизложенное, суд считает, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Черепанова Н.И., Черепанова В.Н. удовлетворить.
Признать за Черепановым Н.И., Черепановым В.Н. право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <...> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенную в <...> <...>, с определением доли каждого из собственников в равных долях, по 1/2 доли в праве собственности.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности Черепанова Н.И., Черепанова В.Н. на вышеуказанное жилое помещение в Межмуниципальном отделе по Красновишерскому, Соликамскому, Чердынскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с 26 февраля 2016 г.
Председательствующая И.В.Шатуленко