Решение по делу № 2-2118/2013 ~ М-1817/2013 от 26.04.2013

Дело № 2-2118/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2013 года                                  г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Петрове Д.И.., с участием истца Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Иванова А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в общий трудовой стаж периодов работы,

установил:

Иванов А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики–Чувашии о признании незаконным решения об отказе в установлении факта работы в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по включению в общий трудовой стаж указанных периодов работы, взскании государственной пошлины. Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дни школьных каникул истец был вынужден работать в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>, принимал участие в проведении полевых работ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР – Чувашии с заявлением о включении периодов работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его общий трудовой стаж. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что согласно пункту 2.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 04 октября 1991 года №190, подтверждение стажа работы в колхозе, при отсутствии документов, может производиться по показаниям свидетелей. Ответчиком отказано Иванову А.И. в установлении стажа за указанные периоды по свидетельским показаниям. Истец считает, что выводы ответчика не основаны на законе.

В судебном заседании истец Иванов А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел истца, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Ответом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики–Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Иванову А.И. отказано в установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> по свидетельским показаниям в соответствии с пунктом 2.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, согласно которому подтверждение стажа работы в колхозе, при отсутствии документов, может производиться по показаниям двух или более свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе, и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. При этом указано, что стаж работы по свидетельским показаниям устанавливается с возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с нормами трудового законодательства, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, то есть с 16 лет. Исключение из общих правил в соответствии с Постановлением от 13 апреля 1942 года № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы…» установлено лишь для несовершеннолетних граждан, достигших возраста 12 лет, работавших во время школьных каникул в годы Великой Отечественной во    йны.

С данным ответом истец Иванов А.И. не согласен, считая, что действовавшее пенсионное законодательство не содержало, а действующее не содержит ограничений для включения осуществления трудовой деятельности ввиду недостижения трудоспособного возраста, факт работы в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельскими показаниями <данные изъяты>, <данные изъяты>, в связи с чем период его работы в возрасте до 16 лет в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> подлежит включению в общий трудовой стаж.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Исходя из этого, ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы. Ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно имеющимся документам Иванов А.И. является пенсионером.

В настоящее время им заявлены требования о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иванов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг общеустановленного трудоспособного возраста ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты периоды его работы включены в общий трудовой стаж. Из подсчета исключены периоды работы до указанной даты, а именно: работа в летние каникулы в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду недостижения возраста 16-ти лет.

Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 04.10.1991 г. №190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР.

Согласно пункта 2.1 указанного Положения периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийными бедствиями (пожар, землетрясение, наводнение, ураган и т.п.) и восстановить их невозможно.

Из архивной справки начальника отдела организационного и информационного обеспечения администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о работе Иванова А.И. в документах колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено, ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в архив <данные изъяты> (л.д. 18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена вследствие банкротства в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики о завершении конкурсного производства (л.д. 21-22).

С учетом данных обстоятельств работа истца в заявляемые им годы подлежит подтверждению свидетельскими показаниями, исходя из положений пункта 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР.

В ходе судебного заседания судом по ходатайству истца были допрошены в качестве свидетелей <данные изъяты>, <данные изъяты>

Свидетель <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании показала, что Иванова А.И. она знает с детства, живут в одной деревне, являются соседями, в период с ДД.ММ.ГГГГ вместе с ним работали в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>, в то время она работала бригадиром. Иванов А.И. занимался овощеводством, прополкой и поливом сельскохозяйственных продуктов.

При допросе свидетель <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, показала, что Иванова А.И. она знает с детства, живут в одной деревне, являются соседями, в период с ДД.ММ.ГГГГ вместе с ним работали в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>, в то время она работала разнорабочей. Иванов А.И. занимался овощеводством, прополкой и поливом сельскохозяйственных продуктов.

В соответствии со ст.19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" таких ограничений нет. В соответствии со ст.89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 указанного Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о доказанности осуществления истцом Ивановым А.И. работы в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>, который в указанные годы являлся несовершеннолетним учеником школы, не достигшим 16-тилетнего возраста, свидетельскими показаниями. При этом суд учитывает то, что показания свидетелей отобраны в соответствие с требованием пункта 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно статье 89 действовавшего до 01.01.2002 года Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации (в редакции до 1997 г. - другого кооперативного предприятия (организации)); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 97 данного Закона, а также нормы Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, предусматривали возможность подтверждения указанного стажа показаниями двух или более свидетелей.

При этом указанные акты не содержали норм, ставящих возможность зачета в стаж, дающий право на пенсию, периода работы в зависимости от возраста работника.

В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:

- период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как указывалось выше, спорные периоды работы истца в колхозе подтверждены свидетельскими показаниями лиц, допрошенных судом. Факт работы указанных свидетелей в спорные периоды работы истца также подтвержден письменными доказательствами, в частности, записями в трудовых книжках о работе в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

В связи с этим, учитывая осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды в летнее время в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>, суд считает требования Иванова А.И. подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные Ивановым А.И., на оплату государственной пошлины при подаче иска в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (в виде ответа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении факта работы Иванова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> по свидетельским показаниям.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность включить в общий трудовой стаж Иванова А.И. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в пользу Иванова А.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                      З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 10 июня 2013 года.