Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2014 ~ М-179/2014 от 01.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 2 » июня 2014 года                            г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием помощника прокурора Букреева И.П., при секретаре Полстьяновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мешенюка А.В. к администрации муниципального района Нефтегорский, Сундетовой С.В. и Сундетову Б.С. о расторжении договора социального найма и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском указав, что с 1986 года зарегистрирован в общежитии по адресу <адрес>, затем по семейным обстоятельствам в ней не проживал. Намеревался вернуться туда, однако в 2011 года без его согласия в комнату были вселены ответчики. В связи с этим просил расторгнуть заключенный с ними договор социального найма и выселить их.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Ответчик Сундетова С.В. с иском не согласилась указав, что с 2012 года проживала по адресу <адрес> на основании договора социального найма, который носит бессрочный характер. Жилищно-коммунальные услуги оплачивала, задолженности не имеет, сделала в комнате ремонт. В настоящее время проживает в <адрес> в связи с уходом за недееспособной тетей. Истец не проживал в этой комнате с 2008 года и коммунальные услуги не оплачивал. В судебном заседании пояснила, что ранее проживала в комнате № этого же общежития. Комната № была предоставлена МУКП «Коммуналсервис» в связи с рождением ребенка, на тот момент работала в ООО «Жилсервис», которое в настоящее время ликвидировано. Иного жилья не имеет, нуждающейся в улучшении жилищных условий не признавалась, по этому вопросу в жилищную комиссию администрации района не обращалась. С июля 2013 года в комнате не проживает по указанным семейным обстоятельствам.

Представитель администрации м.р.Нефтегорский в судебное заседание не явился, в пояснениях по заявлению указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в жилищную комиссию, где было установлено, что в 2011 году в комнату на основании договора найма также были зарегистрированы ответчики. На тот момент полномочиями по распределению комнат в общежитии занималось МУКП «Коммунал Сервис». Причины такой ситуации, что в одной комнате одновременно зарегистрированы две разные семьи, пояснить не могут.

Представитель администрации г.п.Нефтегорск, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, пояснил, что МУКП «Коммунал Сервис» учреждено администрацией г.Нефтегорск и в свое время занималось вопросами использования жилых помещений в общежитиях. Считает, что истец утратил право на спорную комнату, в связи с чем не может заявлять какие-либо требования на нее.

Представитель МУКП «Коммунал Сервис», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, пояснил, что обстоятельства вселения ответчиков в спорное жилое помещение неизвестны, решения о предоставлении им этого жилого помещения, на которое указано в договоре найма, не имеется.

Представитель МУП Нефтегорского района «Управляющая компания», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выяснив мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истец на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ был вселен в жилое помещение в общежитии по адресу <адрес> и зарегистрирован в нем по месту жительства. Также в этом же жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Сундетова С.В. и ее ребенок Сундетов Б.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с МУКП «Коммунал Сервис». Как указано в данном договоре он заключен на период трудовых отношений Сундетовой С.В. с ООО «Жилсервис» на основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из записей в трудовой книжке Сундетовой С.В. усматривается, что она работала в ООО «Жилсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ. Согласно отметке в паспорте она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>, по настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес>. Согласно справке администрации <адрес> она в настоящее время проживает вместе с мужем С. и ребенком Сундетовым Б.С. по адресу <адрес> в связи с уходом за недееспособной тетей М.

Из представленных МУП Нефтегорского района «Управляющая компания» сведений следует, что на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в общежитии по адресу <адрес> предоставлялось О. на период трудовых отношений с СОАО «ВСК», в настоящее время она зарегистрирована по адресу <адрес> на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из представленных администрациями м.р.Нефтегорский и г.п.Нефтегорск документов следует, что здание общежития по адресу <адрес> является собственностью муниципального образования Нефтегорский район на основании постановлений администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года. Из постановления № 166 от 14.03.1997 года усматривается, что данное общежитие было включено в муниципальную собственность во исполнение Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и Постановления Совета Министров-Правительства РФ № 235 от 7.03.1995 года как ранее принадлежавшее дочернему предприятию «Востокнефтестрой» АО «Стронег». На основании постановления главы администрации г.п.Нефтегорск № от ДД.ММ.ГГГГ года, отмененного по протесту Нефтегорского межрайонного прокурора постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, данное общежитие находилось в казне г.п.Нефтегорск и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ передавалось в оперативное управление МУКП «Коммунал Сервис» с правом заселения в соответствии с ЖК РФ, обеспечения сохранности, обслуживания и использования муниципальных общежитий, связанного с созданием условий для проживания граждан.

Статьей 40 Конституции РФ гарантируется право каждого гражданина на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. При этом под проживанием подразумевается постоянное бессрочное пользование предоставленным жилым помещением до момента добровольного волеизъявления об отказе от данного жилого помещения либо проживания в нем.

На основании ст.ст.49, 57 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда могут предоставляться по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения в силу ч.1 ст.62 ЖК РФ может быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом одной из обязанностей наймодателя является предоставление нанимателю жилого помещения, свободного от прав иных лиц на него (ст.65 ч.2 п.1 ЖК РФ).

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования, по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию такими жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.ч.3 и 4 ст.67, ст.69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренныеч.ч.2-4 ст.31, ст.65 и ч.ч.3 и 4 ст.67 ЖК РФ.

В соответствии со ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ст.105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно поквартирным карточкам жилая площадь комнат № по <адрес> составляет соответственно 13,0 кв.м. и 18,4 кв.м.

Как указано в п.23 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 2.07.2009 года основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления либо иного уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Такие требования подлежат разрешению применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ о недействительности сделки.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть признано недействительным в случаях, если нарушены права других граждан на указанное жилое помещение; совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных законом.

В случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности этого исходя из конкретных обстоятельств дела им может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому.

Анализ исследованных по делу доказательств указывает на обоснованность заявленных истцом требований как лица, которому было предоставлено спорное жилое помещение в общежитии и прав на которое он в установленном законом порядке не лишался. Напротив при предоставлении этого жилого помещения ответчице уполномоченным органом местного самоуправления лицом были нарушены требования жилищного законодательства. Так указанное жилое помещение на момент предоставления не было свободно от прав иных лиц на него, что по смыслу закона исключает возможность его предоставления. Решение о предоставлении жилого помещения, на основании которого был заключен оспариваемый договор найма, отсутствует. Также вызывает сомнение обоснованность его предоставления ответчице в связи с трудовыми отношениями с ООО «Жилсервис», поскольку на момент их возникновения она уже проживала в другой комнате этого же общежития. В настоящее время ее трудовые отношения с этой организацией прекращены. Такое основание предоставления как рождение ребенка в данном случае не может быть применено.

Вместе с тем учитывая, что ответчица была фактически лишена прав на ранее занимаемое ей жилое помещение из-за незаконных действий должностных лиц организации, в полномочия которой входило предоставление жилых помещений в общежитии, то принимая решение о ее выселении суд считает необходимым возложить на администрацию м.р.Нефтегорский обязанность предоставить ей жилое помещение в случае невозможности вселения в ранее занимаемое жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между муниципальным унитарным казенным предприятием «Коммунал Сервис» и Сундетовой С.В..

Выселить Сундетову С.В. и Сундетова Б.С. из жилого помещения по адресу <адрес>, комната № в ранее занимаемое жилое помещение по адресу <адрес>, комната №.

При невозможности выселения Сундетовой С.В. и Сундетова Б.С. в жилое помещение по адресу <адрес>, комната № обязать администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области предоставить Сундетовой С.В. и Сундетову Б.С. жилое помещение, аналогичное жилому помещению, находящемуся по адресу <адрес>, комната №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья            В.В.Лопутнев