Постановление по делу № 5-247/2020 от 18.11.2020

№ 5-2-247/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

      п. Усвяты                                                                                           23 ноября 2020 года

      Судья Невельского районного суда Псковской области Алексеенко С.М.,

при секретаре Шкультиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Афанасьева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, работающего в ООО «**», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, неоднократно в течение года привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 (дважды), ст.20.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Афанасьев С.В. ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут находился в помещении кафе «**», расположенного по адресу: <адрес>, без средств, обеспечивающих защиту от действия коронавирусной инфекции – одноразовой маски, многоразовой маски или респиратора.

     Своими действиями Афанасьев С.В. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп.«е» п.4 ч.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. указа Губернатора Псковской области от 05.11.2020 №196-УГ).

    То есть, Афанасьев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

     В судебное заседание Афанасьев С.В., будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

В соответствии с п.п. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417.

Согласно подп. «б» пункта 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в, г» пункта 4 Правил).

Согласно ст.19 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области № 133-р от 05 марта 2020 года, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области с 5 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Согласно положениям Федерального закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11).

Такие дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области установлены указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 30.09.2020), которым введены ограничительные мероприятия (карантин) по 30 ноября 2020 года.

В пункте 2 данного Указа содержатся запреты и обязанности на период действия ограничительных мероприятий (карантина), то есть по 1 ноября 2020 года.

В статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержатся основные понятия. Так, под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются, в том числе меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно подпункту 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ (в ред. от 05.11.2020 г.) граждане обязаны:

е) в период действия ограничительных мероприятий (карантина): носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта, если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Таким образом, Афанасьев С.В., в период режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 № 133-р, находясь в помещении кафе, то есть в общественном месте – месте продажи товаров, без медицинской маски, при несоблюдении социальной дистанции до других граждан, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Афанасьева С.В. подтверждается материалами дела об административном правонарушении: рапортом участкового уполномоченного полиции ПП по Усвятскому району МО МВД России «Невельский» Т.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом полицейского отделения ППСп МО МВД России «Невельский» Е.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Афанасьева С.В., в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения и содержится объяснение Афанасьева С.В. о том, что он «согласен с протоколом»; объяснениями Афанасьева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершенного правонарушения; фотоматериалом.

Смягчающим ответственность Афанасьева С.В. обстоятельством является признание им вины в совершении административного правонарушения.

Афанасьев С.В. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: дважды по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и по ст.20.21 КоАП РФ, то есть по данному делу совершил повторно однородное административное правонарушение в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, что является отягчающим ответственность Афанасьева С.В. обстоятельством.

Назначая наказание, суд полагает, что предупреждение совершения правонарушений может быть достигнуто при назначении Афанасьеву С.В. административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Афанасьева С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Штраф в полном размере подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Псковской области (МО МВД России «Невельский»)

р/с № 40110181040001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России г. Псков, ИНН 6009001232, КПП 600901001, БИК 045805001, ОКТМО 58658151, УИН 18880060200261129822.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок, лицо может быть подвергнуто административному штрафу в размере двукратной суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                Алексеенко С.М.