Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4092/2010 ~ М-4226/2010 от 03.08.2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

**.**.**** г.                                                                                      г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Ашурковой А.П.

при секретаре Зиборовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4092/10 г. по иску войсковой части 22724 к ФИО1 о возмещении ущерба,

У с т а н о в и л:

     Истец обратился в суд с иском о возмещении материального ущерба в размере 2 693 932 руб. 02 коп., ссылаясь на то, чтов соответствии с приказом ЗМО РФ от 6 апреля 1994 года, приказом ЗМО СССР-НТ ВС СССР № 87 от 9 сентября 1986 года, приказом ЗМО РФ-Н Г ВС РФ № 81 от 2 июля 1996 года было произведено снятие остатков на складе службы горючего и смазочных материалов войсковой части 22724 в период с 19 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года. Для проведения снятия остатков на складе службы горючего и смазочных материалов был издан приказ командира по части № 187 от 16 ноября 2007 года «Об организации приема дел и должности» и назначена комиссия в составе председателя комиссии и членов комиссии. Приказом командира по части № 197 от 17 декабря 2007 года «О результатах приема дел и должности начальником склада авиационного горючего» комиссией с 19 ноября 2007 года по 4 декабря 2007 года проведена проверка материальных средств на складе службы горючего и смазочных материалов и передача на ответственное хранение прапорщику Верещагину И., ответственным за деятельность службы горючего и смазочных материалов войсковой части 22724, в период проведения снятия остатков на складе службы горючего и смазочных материалов начальником службы горючего и смазочных материалов являлся капитан ФИО1, который проходил военную службу по контракту в войсковой части 22724 в период с 16.08.2006 года по 07.08.2008 года, что подтверждается выписками из приказа командира по строевой части № 223 от 16.08.2006 года, № 147 от 07.08.2008 года; с 16 августа 2006 года по 07 августа 2008 года в должности начальника службы горючего и смазочных материалов, назначен приказом № 223 от 16. 08.2006 года. Приказом командира войсковой части 22724 № 147 от 07 июля 2008 года капитан ФИО1, начальник службы горючего и смазочных материалов войсковой части 22724, был уволен с военной службы по состоянию здоровья (п.п. «б» п. 3 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В ходе снятия остатков на складе службы горючего и смазочных
материалов войсковой части 22724 была выявлена недостача топлива РТ в
количестве 169857 кг на общую сумму 2693932 рубля 02 коп. По данным результатам был издан приказ командира по части № 197 от 17.12.2007года о проведении административного расследования военным дознавателем старшим лейтенантом ФИО2 Административное расследование было проведено, в целях установления круга лиц виновных в причинении ущерба войсковой части 22724. Административным расследованием установлено, что недостача образовалась частично вследствие проливов при раскачке цистерн в резервуары, а так же из за отсутствия организации и точного инструктажа лиц, осуществляющих раскачку цистерн, халатного исполнения должностных обязанностей и требований руководящих документов по хранению, учету и расходованию материальных средств начальником службы ГСМ капитаном ФИО1 а именно, административным расследованием установлено, что ФИО1,, в нарушение статьи 11 Министерства Обороны РФ от 2004 г. №222: не организовал ведение учета и правильное хранение и сбережение топлива; не принимал мер по предотвращению утрат материальных средств; в нарушение статей 108,109 Устава Вооруженных Сил РФ: не руководил деятельностью службы, проверки наличия материальных средств на складе не проводил; в нарушение статьи 121 Устава Вооруженных Сил РФ: не проверял наличие и качество горючего в установленные сроки (записи в книге формы 52 отсутствуют). Книга формы 52 «Учет замеров в резервуарах, цистернах» в службе не велась.

Капитан ФИО1 результаты административного расследования не обжаловал. По факту недостачи топлива РТ в количестве 169857 кг были подготовлены и направлены документы в военную прокуратуру Челябинского гарнизона для уведомления и принятия решения.

В соответствии со статьей 127 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ начальник службы горючего и смазочных материалов отвечает за экономное расходование горючего, смазочных материалов и специальных жидкостей и обязан: контролировать расход горючего и смазочных материалов и проводить мероприятия по их правильному использованию и экономному расходованию, организовывать правильную эксплуатацию и ремонт технических средств службы, работу по приему, хранению и выдаче подразделениям горючего, смазочных материалов, специальных жидкостей и технических средств, а также работу пунктов заправки.

Войсковая часть 22724 состоит на финансовом обеспечении в Челябинском ВВАУШ(ВИ), что подтверждается справкой № 71 от 13.07.2010 года.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года №161-ФЗ военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» - в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром воинской части, в размере, установленном Законом.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 сумму причиненного материального ущерба государству в размере 2693, 932 руб. 02 коп. в пользу войсковой части 22724 и возврат госпошлины в размере 21 69 руб. 66 коп.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные выше, дополнительно пояснив, что документов, подтверждающих передачу под отчет ФИО1 материальных средств, не имеется, вина ФИО1 лишь в том, что он не организовал должным образом работу, ненадлежащее исполнял служебные обязанности начальника службы ГСМ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против иска возражал, пояснив, что он не является материально-ответственным лицом, соответственно никакие материальные ценности ему под отчет для хранения, выдачи, пользования и других целей никогда не передавались, он не может быть привлечен к ответственности в соответствии с ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ. Согласно материалам административного расследования установлено, что недостача РТ в количестве 169 857 кг могла возникнуть частично вследствие проливов при раскачке цистерн в резервуары из-за отсутствия организации и упущении старших в точном инструктаже лиц, осуществляющих раскачку цистерн, а также из-за самоустранения ст.
лейтенанта ФИО3 и ФИО4 П. А. от исполнения своих
обязанностей и приказов командира в/ч 22724».

Результаты административного расследования он не обжаловал, т.к. его фамилия в материалах административного расследования нигде не упоминается, его вина в причинении ущерба не установлена.

В начале июля 2007 года он был отстранен от исполнения должностных обязанностей устным приказом командира в/ч 22724 по распоряжению начальника службы РТ и ГСМ ВВС полковника ФИО5 до окончания прокурорской проверки, в его отсутствие обязанности начальника СГ и СМ в/ч 22724 исполнял ст. лейтенант ФИО3 на основании приказа командира в/ч 22724 № 141 от 10.08.2007 г.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании приказа командира и начальника штаба в/части 22724 от 16.11.2007 года № 187 «Об организации приема дел и должности» назначена инвентаризационная комиссия указанной войсковой части в составе: ФИО., которая произвела проверку наличия горюче-смазочных материалов, числящихся за складом горючего (авиационного) прапорщику Верещагину И.А., о чем составила акт, утвержденный командиром в/части 22724 подполковником Д. Черновым 17.12.2007 г. В ходе проведения проверки топлива РТ выявлена недостача в количестве 169 857 кг, материальный ущерб составил 2 693 932 руб. 02 коп., исходя из расчета 15, 86 руб. за 1 кг топлива, что подтверждается приказом командира в/ч от 17.12.2007 г. «О результатах приема дел и должности начальником склада авиационного горючего».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.07.1999 г. (ред. От 04.12.2006) № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством РФ. Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы. Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с ФЗ в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 12.07.1999 г. (ред. От 04.12.2006) № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен: военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей; действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ; в результате хищения, умышленного уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ; умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий; военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.

Согласно п.294 Приказа Министра Обороны РФ №222 от 23.07.2004 года в должностные обязанности ФИО1, как начальника службы горючего и смазочных материалов воинской части входит: принимать участие в планировании хозяйственной деятельности воинской части, своевременно представлять необходимые для этого данные, обеспечивать выполнение мероприятий планов по службе, разрабатывать предложения по распределению между подразделениями воинской части лимитов расхода горючего и смазочных материалов, осуществлять контроль за соблюдением лимитной дисциплины, экономным расходыванием и правильным применением горючего, смазочных материалов и специальных жидкостей, организовать работу склада горючего и заправочных пунктов воинской части по приему, хранению и выдаче ГСМ, а также накопление, содержание и освежение запасов горючего, организовывать контроль качества ГСМ и специальных жидкостей, организовать правильную эксплуатацию, своевременное обслуживание и ремонт технических средств службы, разрабатывать проекты договоров, согласовывать их с помощником командира воинской части по финансово-экономической работе и представлять их для проведения правовой экспертизы помощнику командира воинской части по правовой работе, обеспечивать выполнение договорных обязательств после их подписания, вести претензионную работу по своей службе, участвовать в составлении сметы расходов воинской части, своевременно представлять документы, подтверждающие расход денежных средств, а также осуществлять контроль законности их использования, организовывать и контролировать выполнение мероприятий экологической и противопожарной защиты, а также по охране труда на объектах материально-технической базы службы, принимать меры по обеспечению надежной охраны подчиненного склада ГСМ, осуществлять ежедневный контроль за исправностью технических средств сигнализации и охраны, представлять в экономическую комиссию воинской части и в довольствующий орган сведения о выполнении мероприятий плана экономии, рационального расходывания материальных и денежных средств за службу.пунктов воинской части по приему, хранению и выдаче ГСМ, а также накоплени

Так же установлено, что ФИО1 не являлся материально-ответственным лицом, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, в его действиях не содержатся признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ; поскольку истцом не представлено материалов, свидетельствующих об установлении в уголовно-процессуальном порядке вины ответчика в хищении, умышленной уничтожении, повреждении, порчи, незаконном расходовании или использования имущества либо умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ, кроме того, недостача возникла на складе войсковой части 22724, где ответственным за хранение был прапорщик Калачин, в отношении которого предпринимались меры по взысканию с него суммы ущерба. Как следует из представленных истцом документов и показаний представителя истца в судебном заседании, требования к ФИО1 о возмещении ущерба заявлены лишь в связи с тем, что он не предпринял меры по обеспечению сохранности материальных средств и назначения материально ответственных лиц по складе ГСМ.

Таким образом, истцом не представлено доказательств вины ФИО1 в причинении ущерба войсковой части 22724, представленными истцом документами подтверждено лишь наличие недостачи в количестве 169 857 кг в ходе проверки топлива РТ 19.11.2007 года, что в денежном выражении составляет 2 693 932,02 рубля, а также материалами административного расследования по данному факту установлено, что « данная недостача в количестве 169 857 кг могла возникнуть частично вследствие проливов при раскачке цистерн в резервуары, из-за отсутствия организации и упущения старших в точном инструктаже лиц, осуществляющих раскачку цистерн, а также из-за самоустранения военнослужащих Кузьмина и Шакурова от исполнения своих обязанностей и приказов командира войсковой части 22724, что также подтверждает отсутствие вины ФИО1 в непосредственном причинении ущерба войсковой части. Кроме того, суд принимает во внимание, что приказом командира войсковой части 22724 от 07.08.2008 года капитан ФИО1 был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и на момент увольнении причитающиеся ему суммы были выплачены, требования материального характера к нему заявлены не были.

При таких обстоятельствах суд считает     необходимым отказать в удовлетворении исковых требований войсковой части 22724 ул. ХХХ 22724 о взыскании с ФИО1 материального ущерба, причиненного государству в размере 2 693 932 руб. 02 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования войсковой части 22724 о взыскании с Коноплёва ФИО1 материального ущерба, причиненного государству в размере 2 693 932, 02 рублей -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Сызранский городской суд.

Судья: