Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2014 ~ М-259/2014 от 26.05.2014

Дело № 2-265/14

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Коновалова С.А.,

с участием прокурора ФИО17,

представителя государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр занятости населения Октябрьского района» – в лице директора ФИО18,

при секретаре ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском 9 июня 2014 года гражданское дело по искам прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2, государственному бюджетному специализированному стационарному учреждению социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «<данные изъяты>», индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО13, производственному потребительскому обществу Октябрьского района, индивидуальному предпринимателю ФИО11, индивидуальному предпринимателю ФИО10, индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, индивидуальному предпринимателю ФИО5, индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6, индивидуальному предпринимателю ФИО7, индивидуальному предпринимателю ФИО12 о понуждении к предоставлению в службу занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района Волгоградской области обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>», ИП ФИО1, ИП ФИО2, <данные изъяты>», ИП главе КФХ ФИО3, ИП главе КФХ ФИО13, ППО Октябрьского района, ИП ФИО11, ИП ФИО10, ИП главе КФХ ФИО4, ИП ФИО5, ИП главе КФХ ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО12 о понуждении к предоставлению в службу занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В обоснование заявленного требования указал, что в апреле 2014 года прокуратурой Октябрьского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований действующего трудового законодательства в сфере своевременного предоставления информации о наличии (отсутствии) рабочих мест (должностей) для приема на работу в ГУ «Центр занятости населения Октябрьского района» в деятельности ответчиков.

В результате вышеуказанной проверки установлено, что ответчики являясь работодателями, требования Закона о предоставлении органам службы занятости ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не выполняют.

Так, ответчики, в нарушение требований Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ», с 01.01.2014 года и на момент проверки, не предоставляют в ГУ «Центр занятости населения Октябрьского района» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Допущенные нарушения требований ст. 25 ч.3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» не позволяют гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием, со стороны ГУ «ЦЗН», в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, в то время как такое право гарантировано им государством (ст. 12 ч.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» и ст. 31 ч.3 Конституции РФ).

В связи с вышеизложенным прокурор Октябрьского района Волгоградской области обратился с настоящими исками в суд, в которых просит признать незаконным бездействие ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП главы КФХ ФИО3, ИП главы КФХ ФИО13, ИП ФИО11, ИП ФИО10, ИП главы КФХ ФИО4, ИП ФИО5, ИП главы КФХ ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО12 по непредставлению с 1 января 2014 года информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193 и обязать ответчиков ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Определением суда от 26 мая 2014 года гражданские дела №, № объединены в одно производству и объединенному гражданскому делу присвоен №.

В судебном заседании прокурор ФИО17 исковые требования поддержала по основаниям указанным в исках. Просит иски удовлетворить.

Представители ответчиков - ООО «<данные изъяты>», ИП ФИО1, ИП ФИО2, <данные изъяты>», ИП глава КФХ ФИО3, ИП глава КФХ ФИО13, ППО Октябрьского района, ИП ФИО11, ИП ФИО10, ИП глава КФХ ФИО4, ИП ФИО5, ИП глава КФХ ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

Представитель третьего лица - ГКУ Волгоградской области «Центр занятости населения Октябрьского района» – ФИО18 исковые требования поддержал и пояснил, что ответчиками не выполнены требования Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» согласно которых работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Просит иск удовлетворить.

Выслушав прокурора и представителя ГКУ Волгоградской области «Центр занятости населения Октябрьского района», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, за вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с требованиями ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16.02.2007 года №193 утвержден Порядок предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области, согласно которого работодатели, независимо от форм собственности, и индивидуальные предприниматели обязаны ежемесячно предоставлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях).

В случае отсутствия вакансий в текущем месяце данная информация должна быть предоставлена в службы занятости населения Волгоградской области не позднее 30 числа текущего месяца.

Судом по делу установлено и из материалов дела следует, что ответчики зарегистрированы надлежащим образом в налоговом органе и являются работодателями.
Согласно информации директора ГКУ ЦЗН Октябрьского района №116 от 1 апреля 2014 года, ООО «<данные изъяты>», ИП ФИО1, ИП ФИО2, <данные изъяты>», ИП глава КФХ ФИО3, ИП глава КФХ ФИО13, ППО Октябрьского района, ИП ФИО11, ИП ФИО10, ИП глава КФХ ФИО4, ИП ФИО5, ИП глава КФХ ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО12 за 1 квартал 2014 года не представили сведений о наличии свободных вакантных рабочих мест (должностей).

Как следует из ст. 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Принимая во внимание, что ответчики, будучи зарегистрированными, в установленном законом порядке, в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя, и, имея право заключать трудовые договора, не предоставили в ГУ «Центр занятости населения» Октябрьского района Волгоградской области информацию об отсутствии у них вакантных рабочих мест (должностей), суд считает исковые требования прокурора Октябрьского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, ч.3 ст. 37 Конституции РФ, ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ», ст.20 ТК РФ, Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16.02.2007 года №193, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО13, индивидуального предпринимателя ФИО11, индивидуального предпринимателя ФИО10, индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, индивидуального предпринимателя ФИО5, индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6, индивидуального предпринимателя ФИО7, индивидуального предпринимателя ФИО12 по непредставлению с 1 января 2014 года информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193

Обязать ООО «<данные изъяты>» ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать ГБССУ СОГПВИ «<данные изъяты>» ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО13 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать Производственное потребительское общество Октябрьского района ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО10 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО11 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО7 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО12 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с требованиями «Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Волгоградской области в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено с применением технических средств 16 июня 2014 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья С.А. Коновалова