Решения по делу № 2-3557/2018 ~ М-3274/2018 от 18.10.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Истра

Истринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Михайловой Л. Н.,

при секретаре Проваловской М.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова ФИО6 к ГУ –Управлению Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Данилов А.В., уточняя исковые требования, обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия специального стажа на момент обращения.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды обучения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение УПФ РФ № 27 незаконным, просит включить указанные периоды в стаж, мотивируя тем, что периоды нахождения на курсах по повышению квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы. Поскольку он был направлен на указанные курсы в период работы, то спорные периоды подлежат включению в стаж. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных обязанностей.

В судебном заседании истец Данилов А.В. исковые требования поддержал, просил об удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области по доверенности Гусаров И.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие деятельность по охране здоровья не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Данилов А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 27 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В бесспорном порядке зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 28 лет 5 месяцев, что следует из решения об отказе в установлении пенсии.

Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды обучения на курсах по повышению квалификации, продолжительностью <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Из представленной суду трудовой книжки Данилова А.В. усматривается, что Данилов А.В. осуществлял трудовую деятельность в учреждениях по охране здоровья населения.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность врача- хирурга <адрес>ной больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в должности врача-травматолога травматологического отделения <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности врача – хирурга хирургического отделения <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ года направлялся на курсы повышения квалификации. Так, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию по старости согласно приказам работодателя истец направлялся на курсы по повышению квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку из дела усматривается, что на курсы по повышению квалификации истец направлялся в период работы в должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно указанные периоды не включены в специальный стаж и приходит к выводу о включении заявленных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, требования Данилова А.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Данилова ФИО7 удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения Данилова ФИО8 на курсах повышения квалификации в период работы на должности врача-хирурга в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в Московской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ