Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-28240/2021 от 22.07.2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

                                       Дело №33а-28240/2021

№2а-4038/21    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2021 года                          г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Суслов К.К., рассмотрев частную жалобу представителя Департамента имущественных отношений Администрации г.Сочи по доверенности Язвенко М.В. на определение Центрального районного суда г.Сочи от 15 апреля 2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Деркач Н.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Сочи о признании незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка, путем заключения договора купли-продажи, без проведения торгов.

Решением Центрального районного суда г.Сочи от 15 апреля 2021г., административное исковое заявление Деркач Н.Н. к администрации г.Сочи об оспаривании решения удовлетворены.

Представитель Департамента имущественных отношений АМО г.Сочи обратился в Центральный районный суд г.Сочи с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 15.04.2021г.

Определением Центрального районного суда г.Сочи от 15 апреля 2021г. в удовлетворении заявления представителя Департамента имущественных отношений Администрации г.Сочи о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 09.08.2019г.- отказано.

Не согласившись с указанным определением суда, представитель Департамента имущественных отношений Администрации г.Сочи обжаловало его в суд, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

В обоснование своих доводов жалобы представитель Департамента имущественных отношений Администрации г.Сочи ссылается на то, заключение договора купли-продажи спорного земельного участка относится к компетенции Департамента имущественных отношений Администрации г.Сочи и затрагивает законные права и интересы в части возложения на него обязанности заключения договора.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, установил основания для отмены судебного определения.

Частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства РФ срок подачи апелляционных жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительными причинами могут быть признаны лишь причины, объективно не зависящие от лица, обратившегося в суд, но непосредственно взаимосвязанные с невозможностью своевременного совершения им процессуальных действий.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие не зависящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если указанным Кодексом не предусмотрено иное.

Из материалов дела следует, что в связи с не привлечением к участию в деле в административном деле и отсутствием извещения о проведении судебного заседания Департамент имущественных отношений Администрации г.Сочи участия в деле не принимал, что не позволило вовремя направить апелляционную жалобу на решение суда.

Таким образом, судья краевого суда полагает, что выводы суда первой инстанции об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, вышеприведенным требованиям не соответствуют, поскольку меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств с учетом приведенных процессуальных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» в их правовой взаимосвязи, при рассмотрении ходатайства Департамент имущественных отношений Администрации г.Сочи о восстановлении пропущенного процессуального срока, исполнены не были.

В связи с чем, установив, что допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможно восстановление и защита прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, определение суда подлежит отмене.

Разрешая вопрос по существу, судья апелляционной инстанции полагает необходимым восстановить Департаменту имущественных отношений Администрации г.Сочи пропущенный процессуальный срок.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья краевого суда,

определил:    

Частную жалобу представителя Департамента имущественных отношений Администрации г.Сочи по доверенности Язвенко М.В - удовлетворить.

Определение Центрального районного суда г.Сочи от 15 апреля 2021г.-отменить.

Восстановить Департаменту имущественных отношений Администрации г.Сочи пропущенный процессуальный срок для обжалования решения Центрального районного суда г.Сочи от 09 августа 2019г. в апелляционном порядке.

Дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья

Краснодарского краевого суда                 Суслов К.К.