Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2018 ~ М-367/2018 от 22.02.2018

Дело №2-702/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Романовой М.В.,

с участием представителя истца Казак К.Ф., в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску Сырвачевой С.Г. к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Сырвачева С.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, площадью 259,9 кв.м. по АДРЕС.

В обоснование указано, что Сырвачева С.Г. является собственником земельного участка по АДРЕС. На указанном земельном участке истцом был построен жилой дом, площадью 259,9 кв.м. без получения разрешения на строительство. Указанное строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительно-техническим норм и правилам в части надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Сырвачева С.Г. извещена, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Казак К.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Третье лицо администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области представила отзыв, в котором указывает, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сырвачева С.Г. является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, площадью 944 кв.м., расположенного по АДРЕС.

Право собственности зарегистрировано 26 мая 2015 года.

Управлением архитектуры и строительства Администрации Сосновского района Челябинской области истцу был выдан градостроительный план земельного участка, общей площадью 944 кв.м. с КН №, утвержденный постановлением Главы администрации Сосновского муниципального района №272 от 24 января 2018 года.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома, площадью 259,9 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Лонским П.Э. (ООО «КадастрГрупп»), составленным по состоянию на 12 февраля 2018 года.

07 февраля 2018 года Сырвачева С.Г. обратилась в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 16 февраля 2018 года №699 ей было отказано, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию, перепланировку) представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство. В данном случае, согласно кадастровой публичной карте (pkk5.rosreestr.ru) на земельном участке, расположенном по АДРЕС с КН №, осуществляется строительство без разрешительных документов. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, что подтверждает схема расположения объекта капитального строительства на земельном участке, подготовленной ООО «КадастрГрупп».

Заключением №327 ООО «КадастрГрупп» подтверждено, что возведение жилого дома по АДРЕС соответствует требованиям надежности и устойчивости строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принятые конструктивные и планировочные решения дома соответствуют обязательным требованиям пожарной безопасности, установленные федеральными законами. Конструктивные решения здания отвечают экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, действующим на территории РФ.

Согласно ответу администрации Кременкульского сельского поселения от 02 апреля 2018 года, сведения о том, имеются ли споры по границам земельного участка, в администрации отсутствуют.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Постановлением главы администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского района №01 от 09 января 2018 года жилому дому и земельному участку с КН № присвоен АДРЕС.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за Сырвачевой С.Г. право собственности на жилой дом, площадью 259,9 кв.м. расположенный по АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Сырвачевой С.Г., ДАТА рождения, право собственности на жилой дом, площадью 259,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий        <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н.Куценко