Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2012 ~ М-412/2012 от 19.09.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****** <.....>

<.....> районный суд <.....> области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре Ш,

истца ПНП,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ПНН, ПЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ПНП к администрации <.....> сельского поселения и другим о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ПНП обратилась в суд с иском к администрации <.....> сельского поселения и администрации <.....> муниципального района <.....> области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что ей, как работнику совхоза «,,,,,,,» в 1992 году по решению администрации совхоза она получила квартиру, расположенную по адресу: <.....>, в которой она зарегистрирована и постоянно проживает с мужем и сыном по настоящее время.

Ордер на данную квартиру ей не выдавался.

Ранее в процессе приватизации жилья не участвовала и никакого жилья не приватизировала.

Данная квартира является муниципальной собственностью <.....> сельского поселения. 21.11.2008 года администрация <.....> сельского поселения заключила с ней договор социального найма жилого помещения. Однако право собственности на вышеуказанную квартиру администрация <.....> сельского поселения в органах, осуществляющих такую регистрацию права, надлежащим образом не зарегистрировала, что лишает ее возможности во внесудебном порядке приобрести квартиру в собственность. Поскольку он не может реализовать свое право на приватизацию жилья в административном порядке, то просит суд признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Истец ПНП в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить ее требования в полном объеме.

Ответчик администрация <.....> сельского поселения, будучи надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направила. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик администрация <.....> муниципального района, в суд представителя не направила и в заявлении № 422 от 05.10.2012 г. просила гражданское дело по иску ПНП рассмотреть в отсутствие представителя администрации, при вынесении решения суда полагаются на усмотрение суда. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ПНН и ПЕН против удовлетворения иска не возражали, от участия в приватизации квартиры, где они проживают с ПНП, отказались.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора <.....> отдел Управления Федеральной регистрационной службы по <.....> области, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направил. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора БТИ <.....>, будучи надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснение истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ПНН и ПЕН, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

Ограничение права истца на самостоятельную приватизацию занимаемого им жилого помещения – дома, не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и Федерального закона « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 г. № 88-ФЗ, от 20.05.2002 г. № 55-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, от 11.06.2008 г. № 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Квартира, которая была предоставлена истцу, и в которой она постоянно проживает с семьей, находится в сельской местности, ранее принадлежала совхозу «,,,,,,,».

Данная жилая квартира, согласно справки администрации <.....> сельского поселения № 473 от 11.09.2012 г., находится на балансе указанного сельского поселения и является муниципальной собственностью поселения.

Согласно выписки из решения Совета народных депутатов <.....> сельского поселения <.....> муниципального района <.....> области № 9\6 от 09.04.2009 года « О приеме жилфонда в муниципальное имущество» жилой фонд СХА « ,,,,,,,», включая квартиру истца ( порядковый номер 15) был принят в муниципальное имущество и находится на балансе администрации Терновского сельского поселения, свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный объект нет.

Доказательств того, что спорная квартира находится в аварийном состоянии, препятствующем бесплатной приватизации ответчиками суду не представлено. Такими сведениями не располагает и БТИ <.....> района.

Согласно ст. 18 вышеуказанного Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации.

На 5 странице паспорта ПНП, №, выданного ****** <.....> <.....> имеются сведения о ее регистрации в <.....> с 20.05.1980 г.

По сообщению руководителя отдела по управлению муниципальным имуществом администрации <.....> муниципального района № от 05.09.2012 г. квартира, расположенная по адресу: <.....>, не является муниципальной собственностью <.....> муниципального района.

21.11.2008 года администрация <.....> сельского поселения передала ПНП и членам ее семьи на основании договора социального найма жилого помещения в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <.....>.

Согласно справки БТИ <.....> за № 1059 от 11.09.2012 г. по архивным материалам БТИ <.....> за ПНП жилье в <.....> и <.....> районе <.....> области не значится и в приватизации жилья участия не принимала.

Таким образом, истец имеет право на бесплатную приватизацию квартиры, предоставленной ей по месту прежней работы - совхозом «,,,,,,,».

В судебном заседании установлено, что ПНП вселена в указанную квартиру на законном основании и зарегистрирована в ней.

Указанная выше квартира не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, истец не использовала ранее свое право на приватизацию иного жилого помещения, в настоящее время она не может реализовать свое право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от нее причинам, поскольку отсутствует лицо, уполномоченное подписать договор приватизации, поэтому она не может быть ограничена в праве на приватизацию жилья, все это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа истцу в приватизации квартиры.

Следовательно, приведенные выше доказательства позволяют суду прийти к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку они обоснованны и не противоречат закону, истец вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья, так как жилое помещение, предоставленное ей, фактически передано в муниципальную собственность, однако право собственности на него не зарегистрировано, как это обязывает Закон, в связи с чем право собственности на жилое помещение может быть признано за ней в судебном порядке.

По справке Бюро технической инвентаризации <.....> за № 729 от 10.08.2011 года одноэтажное помещение - квартира, по адресу ( местоположению): Российская Федерация, <.....>, имеет инвентарный номер 20-122, Литер А, а1, назначение жилое, площадью 48.2 кв.м., в том числе жилой 37.1 кв.м., расположенная, совместно с времянкой, 3 сараями, сенником, гаражом, баней и 8 сооружениями на земельном участке, по данным БТИ <.....> по состоянию на 30.07.2011 г., площадью 1539 кв.м.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт спорного помещения, составленный 10.08.2011 г. Бюро технической инвентаризации <.....>, в котором отсутствуют сведения о принадлежности спорного помещения.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества за №, выданной 05.09.2012 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.....> отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: квартиру, адрес: <.....>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ПНП, пол женский, дата рождения ******, уроженкой и жительницей <.....>, гражданкой России, паспорт №, выданного ****** <.....> <.....>, код подразделения №, право собственности в порядке приватизации на одноэтажное помещение - квартиру, адрес (местоположение): Российская Федерация, <.....>, инвентарный номер 20-122, Литер А, а1, назначение жилое, площадью 48.2 кв.м., в том числе жилой 37.1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в <.....> областной суд с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий И.А. Камеров