Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2014 (12-410/2013;) от 18.11.2013

Дело № 12-1/2014

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Волгоград      ...

Судья Ворошиловского районного суда г.Волгограда Петрова К.А., рассмотрев единолично жалобу руководителя департамента по рекламе администрации Волгограда Варваровского С.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области – мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении руководителя департамента по рекламе администрации Волгограда Варваровского С.Н.,

у с т а н о в и л:

По постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № ... Волгоградской области – мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области от ... руководитель департамента по рекламе администрации Волгограда Варваровский С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель департамента по рекламе администрации Волгограда Варваровский С.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что выплаты работникам денежного поощрения были произведены на основании приказа от ... ..., который был издан по результатам рассмотрения служебных записок начальников отдела департамента по рекламе, ходатайств заместителей руководителя департамента, курирующих деятельность этих отделов. Упоминание в мотивировочной части приказа словосочетание «в связи с празднованием дня рекламы» направлено исключительно на определение даты принятия решения о поощрении работников по результатам работы в ....

В судебном заседании представитель руководителя департамента по рекламе администрации Волгограда Варваровского С.Н. – Попков С.А., действующий на основании доверенности от ..., доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица – Контрольно-счетной палаты Волгограда, действующий на основании доверенности Бондаренко И.Ю., в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменений.

Выслушав объяснения участников административного производства, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оспариваемым постановлением и.о. мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области – мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области от ... руководитель департамента по рекламе администрации Волгограда Варваровский С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.1 Кодекса Волгоградской области за то, что в ходе проверки целевого использования средств бюджета Волгограда, выделенных в ... году департаменту по рекламе администрации Волгограда было установлено нецелевое использование средств бюджета Волгограда (невыполнение п.п.1 п.1 ст.158, ст.162, ст.289 Бюджетного кодекса РФ) в сумме .... в результате выплаты работникам единовременного денежного поощрения ко Дню работника рекламы, не предусмотренного п.8 Положения о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления Волгограда и избирательной комиссии Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от ... ... и п.... Положения о порядке и условиях выплаты денежного поощрения муниципальным служащим департамента по рекламе администрации Волгограда от ... .... Выплаты произведены в соответствии с приказом руководителя департамента по рекламе администрации Волгограда Варваровского С.Н. от ... ....

Действительно, в соответствии со ст.12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете доходов и расходов либо в ином документе, являющемся основанием для получения бюджетных средств, если это действие не подпадает под признаки уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов следует, что нецелевого расходования бюджетных средств при издании приказа ... «О выплате единовременного денежного поощрения» от ... Варваровским С.Н. не допущено, премирование сотрудников осуществлено им в рамках своих полномочий, а ссылка в приказе на «празднование дня рекламы» не являлась основанием для его издания, а была направлена на определение даты принятия решения о поощрении работников, в связи с чем, оснований для привлечения Варваровского С.Н. к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств не имелось.

При таких обстоятельствах, привлечение к ответственности Варваровского С.Н. по ст.12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности является необоснованным.

Срок для подачи жалобы подлежит восстановлению, поскольку пропущен Варваровским С.Н. в связи с нахождением последнего на больничном в период времени с ... по ..., то есть по уважительной причине.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.9, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить руководителю департамента по рекламе администрации Волгограда Варваровскому С.Н. срок для подачи жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области – мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении руководителя департамента по рекламе администрации Волгограда Варваровского С.Н..

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области – мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении руководителя департамента по рекламе администрации Волгограда Варваровского С.Н. – отменить, дело направить и.о. мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области – мирового судьи судебного участка ... Волгоградской области на новое рассмотрение.

Судья:                                 Петрова К.А.