Решение по делу № 2-3783/2015 ~ М-3297/2015 от 31.08.2015

Дело № 2-3783/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2015 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Ортабаевой Д.А.,

с участием: истца Мамаева Т.Р.,

представителя истца Мамаева Т.Р. – Коврижных Л.П., действующей на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР – Кумратовой Е.А-Г., действующей по доверенности № 5002 от 21.09.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Мамаева ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об обязании включить в педагогический стаж период работы и произвести перерасчет назначенной пенсии,

установил:

Мамаев Т.Р. обратился в Черкесский городской суд КЧР с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об обязании включить в педагогический стаж период работы и произвести перерасчет назначенной пенсии. В обоснование иска указано, что он, Мамаев ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2013 году обратился в адрес ответчика в Адыге-Хабльском районе с соответствующим заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с выработкой необходимого педагогического стажа. К заявлению им были приложены необходимые документы по перечню в т.ч. трудовая книжка и иные все необходимые документы. Также им были собраны необходимые справки о заработной плате за требуемые периоды работы. Так им была предоставлена справка с МКОУ «Гимназия № 17» о заработной плате за период работы с 1998 г. по 2000 г. Однако педагогический стаж и заработная плата за период работы с января по сентябрь 2000 г ответчиком не была принята во внимание и при расчете размера пенсии учтена не была, что повлияло на размер его пенсии по выслуге лет. Как ему пояснил сотрудник пенсионного фонда при оформлении трудовой пенсии по выслуге лет, указанный период работы не был принят к сведению по той причине, что работодателем не своевременно были поданы сведения о нем как о застрахованном лице и за этот период не отчислялись предусмотренные законом взносы в Пенсионный фонд. Никакого письменного ответа ему выдано не было. Начисление трудовой пенсии по выслуге лет ему было осуществлено без учета указанного периода, фактически им отработанного. Пенсию он получает с ноября 2013 года. Однако считает, что ему необходимо включить в педагогический стаж указанный период работы, т.к. это влияет на размер его пенсии по выслуге лет. После очередного обращения в ОПФР и отказа учесть при начислении пенсии период работы с января по сентябрь 2000г ему было посоветовано обратиться в суд с соответствующим заявлением. Период работы с января по сентябрь 2000 года подтверждается имеющейся записью в трудовой книжке и справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №. На его неоднократные устные обращения о проведении перерасчета его пенсии с учетом отработанного времени в МКОУ «Гимназия № 17» ответчик ответил отказом, с чем он не согласен. Ссылается на п.1 ст. 10, п.2 ст. 13 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указывает, что в связи с несвоевременной подачей сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации о застрахованных лицах и отсутствии сведений о внесении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за январь-сентябрь 2000г размер страховой части трудовой пенсии по выслуге лет, назначенной ему в ноябре 2013 года, оказался занижен, что является нарушением его пенсионных прав. Просит: Обязать ответчика - Управление Государственного Учреждения ОПФР по КЧР включить Мамаеву ФИО1в педагогический стаж период работы с 01.01.2000г по 30.09.2000г с начисленной за этот период работы заработной платой в качестве учителя МКОУ «Гимназия № 17». Обязать ответчика - Управление Государственного Учреждения ОПФР по КЧР произвести перерасчет назначенной Мамаеву ФИО1 пенсии по выслуге лет с учетом педагогического стажа и заработной платы за период с 01.01.2000г по 30.09.2000г.

В судебном заседании истец Мамаев Т.Г. и его представитель Коврижных Л.П. поддержали требования, изложенные в исковом заявлении и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР Кумратова Е.А-Г. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца, предоставив письменные возражения.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле документы, и материалы представленного ответчиком пенсионного дела №, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьи 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела видно, что 07 ноября 2013 года Мамаев Т.Р. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.1.19 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 года.

Судом установлено и следует из материалов дела, Мамаев Т.Р. состоит на учете в Управлении Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР в Адыге-Хабльском районе и Решением ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе КЧР от 12.11.2013 года № с 07 ноябрядиев А.АР.платы гаде ли в колхозе.___твааекабря 2013 года 2013 года являлся получателем пенсии по старости, в соответствии со ст. 27.1.19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. (педагогическая деятельность) в сумме <данные изъяты>, при этом ранее пенсия по другому основанию или от другого ведомства не назначалась. Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Спорным является период, связанный с педагогической деятельностью с 01 января 2000 года по 30 сентября 2000 года.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 настоящего Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанном Списке (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449) в перечне должностей указаны в том числе: преподаватель, учитель, старший преподаватель (пункт 1), а в пункте 1.1 перечня наименований учреждений - образовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус, морской кадетский корпус. А также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 13 названных Правил определено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях государственных, муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 и ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, размер трудовой пенсии по старости определяется с учетом трудового стажа и заработка, приобретенных до 01.01.2002 г., и страховых взносов, перечисленных страхователем (работодателем) на финансирование трудовой пенсии.

Статья 13 вышеуказанного Закона указывает, что трудовой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета ПФР.

Согласно ст. 8, 11 ФЗ Федерального закона от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, и ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны представлять в территориальные органы ПФР документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения: об уплачиваемых страховых взносах - на основании данных бухгалтерского учета, о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ПФР 30.09.2000 г.

При подсчете досрочной трудовой пенсии в льготный стаж истцу не был включен период его работы с 01.01.2000 г. по 30.09.2000 г., так как работодатель МКОУ «Гимназия № 17» и застрахованное лицо, несвоевременно обратились в территориальный орган Пенсионного фонда РФ для регистрации в системе персонифицированного учета.

При этом, сведений об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П признаны не соответствующими Конституции РФ, пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Учитывая, что спорный период с 01.01.2000 г. по 30.09.2000 г. приходится на периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Принимая во внимание положения статьи 30 названого Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период в МКОУ «Гимназия № 17» быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Как установлено в судебном заседании Мамаев Т.Р. в качестве доказательств, подтверждающих работу с 01.01.2000 г. по 30.09.2000 г., представил копию трудовой книжки серия №, справку от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №, справку уточняющую особый характер работы, необходимой для досрочного назначения трудовой пенсии от 29.10.2013г. №, справку о переименовании учреждения от 29.10.2013г. №.

Как следует из материалов пенсионного дела Мамаева Т.Р. пенсионным органом не был направлен запрос начальнику ОВС Управления ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске для подтверждения начисления и уплату страховых взносов в МКОУ «Гимназия № 17» за период с 01.01.2000 г. по 30.09.2000 г., а также велась ли финансово-хозяйственная деятельность данного учреждения.

Право истца на включение в страховой стаж спорного периода, в первую очередь, связано с обязанностью по уплате страховых взносов. Данную обязанность ответчик исполнил, поэтому отсутствие персонифицированных сведений за указанный период в пенсионном органе не может повлечь нарушения пенсионных прав истца.

При этом суд считает, необходимым отметить, что на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем МКОУ «Гимназия № 17» своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации и нарушений при регистрации в системе персонифицированного учета.

С учетом того, что Мамаеву Т.Р. на основании предоставленной им справки с МКОУ «Гимназия № 17» о заработной плате за период работы с 1998 г. по 2000 г. в стаж принят данный период и ответчиком факт работы в спорный период не оспаривается, исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Мамаева ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления в Адыге-Хабльском районе включить Мамаеву ФИО1в педагогический стаж период работы с 01 января 2000 год по 30 сентября 2000 года с начисленной за этот период работы заработной платой в качестве учителя МКОУ «Гимназия № 17».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления в Адыге-Хабльском произвести перерасчет назначенной Мамаеву ФИО1 пенсии по выслуге лет с учетом педагогического стажа и заработной платы за период с 01 января 2000 год по 30 сентября 2000 года, с учетом более выгодного варианта.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди