Решение по делу № 12-235/2019 от 21.10.2019

УИД 76RS0010-01-2019-001730-93

№ 12-235/19

РЕШЕНИЕ

05 ноября 2019 года                    г. Ростов Ярославской обл.

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Отрывин С.А.,

при секретаре Котовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Ростове Ярославской области, жалобу

Государственного предприятия Ярославской области «Южный водоканал», ИНН 7609036849 ОГРН №, зарегистрированного по адресу: 152150 Ярославская область, г. Ростов, ул. Ярославское шоссе, д. 42,

на постановление № 123-43/19 от 10 октября 2019 года начальника отдела административно – технического надзора № 2 инспекции административно – технического надзора Ярославской области Болотова А.В., о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела административно – технического надзора № 2 инспекции административно – технического надзора Ярославской области № 123-43/19 от 10 октября 2019 года, ГП ЯО «Южный водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 00 руб., за то, что будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», при осмотре 19 сентября 2019 года в 11 час. 30 мин. земельного участка расположенного по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Окружная, у д. № 60, установлено, что после проведения ГП ЯО «Южный водоканал» земляных работ, на тротуаре на месте раскопа образовался провал грунта и не восстановлено асфальтовое покрытие, что образует состав административного правонарушения, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 25.30 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

ГП ЯО «Южный водоканал» подана жалоба в суд, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 123-43/19 от 10 октября 2019 года, мотивированная тем, что вина ГП ЯО «Южный водоканал» не доказана.

В судебном заседании представитель ГП ЯО «Южный водоканал», действующая по доверенности Мирошниченко Е.Г., настаивала на удовлетворении требований по доводам изложенным в жалобе.

Представитель инспекции административно – технического надзора Ярославской области, действующий по доверенности Федотов В.Г., в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснил суду, что ГП ЯО «Южный водоканал» будучи привлеченным в течение года к административной ответственности по ч. 2 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», 19 октября 2019 года допустил нарушение п. 2.24.6 Правил благоустройства, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, изучив и проанализировав представленные материалы, и доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.

ГПО ЯО «Южный водоканал» является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения (водоотведения), которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащего содержания и обслуживания объектов инфраструктуры.

Постановлением инспекции административно – технического надзора Ярославской области № 123-8/19-1 от 25 апреля 2019 года, ГП ЯО «Южный водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 00 руб.,

Указанное постановление вступило в законную силу.

Административным органом установлено, что по адресу: Ярославская область г. Ростов, ул. Окружная, в районе д. 60, на основании ордера № 102-2019 от 19 июля 2019 года, ГП ЯО «Южный водоканал» производились земляные работы, по окончании которых до 19 августа 2019 года ГП ЯО «Южный водоканал» обязан был восстановить благоустройство в полном объеме.

Актом осмотра территории объекта № 81 от 19 сентября 2019 года установлено, что элементы благоустройства не восстановлены: на месте раскопа на проезжей части автодороги образовался провал грунта и не восстановлено асфальтовое покрытие, что является нарушением п.п. 2.24.5 2.24.6 «Правил благоустройства городского поселения Ростов Ростовского района Ярославской области» утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Ростов № 17 от 26 марта 2018 года.

В соответствии с п. 2.24.6 Правил благоустройства, дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении, в полном объеме без снижения их качества. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и элементов благоустройства, произведенные при производстве земляных работ, должны быть устранены в полном объеме за счет лица, получившего разрешение, в сроки, согласованные с Администрацией городского поселения Ростов.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из оспариваемого постановления следует, что ГП ЯО «Южный водоканал» инкриминируется совершение административного правонарушения, будучи подвергнутым в течение года за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в форме бездействия, а именно нарушение п. 2.24.5, п. 2.24.6 Правил благоустройства, а именно невыполнение установленных правилами благоустройства требований по восстановлению благоустройства территории в месте производства земляных работ, в том числе невосстановление дорожного покрытия, тротуара, газона и другого разрытого участка в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ, а также невосстановление смотровых и дождеприемных колодцев на одном уровне с дорожным покрытием после окончания производства земляных работ, если указанные деяния не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 8.1, 8.7, 8.8, 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы о недоказанности правонарушения, суд считает не обоснованными, и опровергаются объективными доказательствами: ордером № 102-2019 от 19 июля 2019 года о производстве земляных работ; Актом осмотра территории объекта № 81 от 19 сентября 2019 года с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, действия ГП ЯО «Южный водоканал» по ч. 4 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» квалифицированы правильно с учетом всех обстоятельство по делу.

Административное наказание назначено ГП ЯО «Южный водоканал» в пределах санкции ч. 4 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 123-43/19 ░░ 10 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░ 7609036849 ░░░░ 1167627062404, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 152150 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. 42, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 25.10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 100-░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 50 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ 10-░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░