Решение по делу № 2-1041/2017 ~ М-865/2017 от 15.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи             Пащенко Р.А.,

при секретаре судебного заседания             Гречаник М.В.,

с участием: представителя истца Братского межрайонного природоохранного прокурора – старшего помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Дзвониской М.Н.,

представителя ответчика Открытого акционерного общества «Братский завод металлоконструкций» - Деревянко А. В., действующего на основании доверенности от 12 января 2015 года, выданной сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1041/2017 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Братский завод металлоконструкций» об обязании выполнить требования природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском к Открытому акционерному обществу «Братский завод металлоконструкций» (ОАО «Братский завод металлоконструкций»), в котором просит обязать Открытое акционерное общество «Братский завод металлоконструкций», ОГРН 1023800917909, ИНН 3805100042/КПП 380501001, обратиться в Службу по охране природы и озера Байкал Иркутской области с заявкой о постановке на учет объектов ОАО «Братский завод металлоконструкций», оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в течение 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

В обосновании своих исковых требований истец указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой по заданию прокуратуры Иркутской области проведена проверка исполнения ОАО «Братский завод металлоконструкций» требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами 1 и 2 классов опасности.

В ходе проверки установлено, что ОАО «Братский завод металлоконструкций», (данные изъяты), состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области, (данные изъяты), расположено по адресу: (данные изъяты). Одним из уставных видов деятельности предприятия является производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей.

Уставная деятельность ОАО «Братский завод металлоконструкций» не относится к видам деятельности, подпадающим под критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, установленных постановлением Правительства РФ от (дата) №, соответственно, деятельность ОАО «Братский завод металлоконструкций» подпадает под региональный экологический надзор, осуществляемый Службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области.

В ходе осуществления хозяйственной деятельности ОАО «Братский завод металлоконструкций» оказывается негативное воздействие на окружающую среду путем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, а также хранения отходов I-IV классов опасности.

В результате хозяйственной деятельности на предприятии образуется 22 наименования отходов I-V классов опасности.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 69 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора осуществляется государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который включает в себя, в том числе, государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Частью 3 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ((дата)), в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от (дата) №- ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Исходя из установленной объекту негативного воздействия на окружающую среду категории, устанавливается: размер платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 16 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»); нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, а также обязанность по утверждению планов мероприятий по охране окружающей среды или программ повышения экологической эффективности (ст. 22-27 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»); обязанность хозяйствующих субъектов по утверждению программ производственного экологического контроля (ст. 67 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к объектам I, II, III и IV категорий, установленным постановлением Правительства РФ от (дата) №, осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в IV разделе настоящего документа, относит объекты негативного воздействия на окружающую среду ОАО «Братский завод металлоконструкций», к объектам III категории.

Согласно информации, представленной Управлением Росприроднадзора по Иркутской области ОАО «Братский завод металлоконструкций» не поставило на государственный учет принадлежащие ему на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, заявку о постановке на учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в органы Росприроднадзора не направляло, тем самым нарушает права Российской Федерации на получение достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на получение соразмерной оплаты за негативное воздействие на окружающую среду, на установление соразмерных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, на применение программно-целевых методов планирования, в том числе планирования осуществления государственного экологического надзора.

Невыполнение ОАО «Братский завод металлоконструкций» своей обязанности по постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, ведёт к невыполнению обязанности по разработке и утверждению планов мероприятий по охране окружающей среды, обязанности по утверждению программ производственного экологического контроля, что нарушает права и свободы неопределённого круга лиц жителей города Братска на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца Братского межрайонного природоохранного прокурора – старший помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Дзвониская М.Н., исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО «Братский завод металлоконструкций» - Деревянко А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «Братский завод металлоконструкций» об обязании выполнить требования природоохранного законодательства признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Службы по охране природы озера Байкал Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате рассмотрения дела.

Судом разъяснены представителю ответчика нормы закона и последствия, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ч. 3, 198 ч. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые ему понятны.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, а исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░ 1023800917909, ░░░ 3805100042/░░░ 380501001, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░