Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3339/2021 ~ М-2484/2021 от 14.05.2021

            Дело № 2-3339/2021                                                                         строка 2.114

            УИД: 36RS0004-01-2021-003524-38

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            8 октября 2021 г. Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

        председательствующего судьи    Щербатых Е.Г.

        при секретаре                                  Усовой Ю.И.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО «РВК-Воронеж» к Парфенову Валерию Михайловичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

            УСТАНОВИЛ:

ООО «РВК-Воронеж» обратилось в суд с настоящим иском, указывая в обоснование заявленных требований на то, что с 1 июня 2012 г. на основании концессионного соглашения, заключенного между муниципальным образованием городской округ город Воронеж, МУП «Водоканал Воронежа», МУП «ПУ Воронежводоканал» и ООО «РВК-Воронеж» (далее – Общество), осуществляет эксплуатацию и обслуживание имущества, необходимого для организации водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городской округ город Воронеж (пункт 1.1. Соглашения) с реализацией производимых услуг по регулируемым ценам (пункт. 8.8. Соглашения).

В период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2020 г. Общество оказало ответчику Парфенову В.М., как собственнику объекта водопотребления, расположенного по адресу: <адрес> услуги на сумму 168 201 рубль 84 копейки.

Однако данные услуги ответчиком не оплачены, в связи с чем у него образовалась задолженность.

Расчет стоимости оказанных услуг произведен на основании Разделов 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации №776 от 4 сентября 2013 г. «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды сточных вод», в связи с истечением срока поверки прибора учета по тарифам, установленным приказом УРТ Воронежской области.

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем, истец просит суд взыскать с Парфенова Валерия Михайловича задолженность в размере 168 201 рубль 84 копейки за услуги по водоснабжению и водоотведению, оказанные в период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2020 г., а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Митряшин Д.А. заявленные исковые требования поддержал, представив также объяснения по существу спора и возражений ответчика в письменном виде и уточнив правовое обоснование предъявленного иска.

Представитель ответчика по доверенности Данилов А.В. против удовлетворения иска возразил по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях, обращая внимание суда на злоупотребление истцом своими правами, принимая во внимание, что спор между сторонами возник в период пандемии новой коронавирусной инфекции, в связи с чем в рассматриваемый период поверка индивидуальных приборов учета была приостановлена, а также приостановлено действие норм, позволяющих ресурсоснабжающим организациям применять соответствующий повышенный расчет за несвоевременную поверку приборов учета и начислять неустойку. По снятии ограничительных мер ответчиком незамедлительно была произведена поверка прибора учета и каких-либо отклонений выявлено не было, в связи с чем, им была произведена оплата фактически потребленных услуг и в настоящее время имеется переплата.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные ими письменные объяснения, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Парфенов В.М. является собственником нежилого встроенного помещения IV в лит. А, площадью 73,2 кв.м, номер на поэтажном плане 1-8, расположенного по адресу: <адрес>

Между сторонами был заключен договор №6103 от 26 марта 2008 г. на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод (л.д.11-15), на основании которого ООО «РВК-Воронеж» (ранее МУП «Водоканал Воронежа») обязуется обеспечивать подачу холодной питьевой воды в принадлежащее Парфенову В.М. нежилое помещение, принимать сточные воды, а Парфенов В.М. обязуется оплачивать предоставленные услуги.

Договор является действующим, что сторонами не оспаривается.

В силу пунктов 3.1.2 – 3.1.4. договора Парфенов В.М. обязался установить приборы учета, обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, нести ответственность за надлежащее состояние и исправность приборов учета, а также за своевременную поверку приборов учета.

В пункте 3.1.5. стороны договорились, что в случае несвоевременной поверки прибор учета считается неисправным.

Во исполнение взятых на себя обязательств Парфеновым В.М. был установлен прибор учета, в частности, 24 января 2014 г. – СХВ №№ с датой очередной поверки в 4 квартале 2019 г. (л.д.53), т.е. до 31 декабря 2019 г., включительно.

Однако поверка данного прибора учета была осуществлена Парфеновым В.М. лишь 20 ноября 2020 г. (л.д.57-60, 91).

При поверке прибора учета СХВ №№ отклонений в его работе, неисправности либо иных нарушений выявлено не было, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

В связи с истечением срока поверки прибора учета 31 декабря 2019 г., истцом Парфенову В.М. были произведены начисления за период январь-февраль 2020 г. методом расчетного среднемесячного количества поданной (транспортируемой) воды; а за период март-сентябрь 2020 г. методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, на основании «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776).

В связи с этим, за период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2020 г. по лицевому счету Парфенова В.М. образовалась задолженность в размере 168 201 рубль 84 копейки, которая им не оплачена.

После проведенной поверки, Парфеновым В.М. были оплачены фактически потребленные услуги на основании показаний прибора учета (л.д.55), а также в адрес ООО «РВК-Воронеж» направлено письмо с просьбой о перерасчете за период март-октябрь 2020 г. согласно показаниям прибора учета (л.д.54, 56), которое истцом оставлено без удовлетворения.

Разрешая настоящий спор, суд применяет следующие нормы закона:

В силу положений статей 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776 утверждены «Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила №776).

Согласно пункту 1 Правил №776 настоящие Правила определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

    В свою очередь, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

    Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 специально оговорено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

    Согласно пункту 2 Правил №354 используются следующие понятия:

    -    «индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме...;

    -    «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

    -    «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами...;

    -    «нежилое помещение в многоквартирном доме» - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

    В силу подпунктов «а», «в» пункта 4 Правил №354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме...; водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме... по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

    В силу подпункта «а» пункта 59 Правил №354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

    Согласно пункту 60 Правил №354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

    По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

    В свою очередь, пунктом 43 Правил №354 предусмотрено, что объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.

    Анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона и подзаконных нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что поскольку Парфенов В.М. является потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, оборудованного индивидуальным прибором учета, и, исходя из приоритета Правил №354 над Правилами №776, у истца не имелось оснований для применения расчетного метода начисления платы за предоставляемые коммунальные услуги в связи с истечением срока поверки индивидуального прибора учета, в порядке, предусмотренном Правилами №776, поскольку отношения сторон, в данном случае, полностью урегулированы Правилами №354. По истечении 2 расчетных периодов после истечения срока поверки индивидуального прибора учета (январь-февраль 2020 г.), истцу надлежало руководствоваться пунктами 59, 60, 43 Правил №354 и с марта 2020 г. начислять Парфенову В.М. плату с применением соответствующих повышающих коэффициентов.

    Истцом также не было учтено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 1 января 2021 г. было приостановлено действие положений подпункта «д» пункта 81(12) Правил №354 (прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета), что исключало возможность начисления при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг (Письмо Минстроя России от 19 мая 2020 г. №18848-ОЛ/04), в связи с чем, начиная с апреля 2020 г. в отношении Парфенова В.М. не подлежали применению и повышающие коэффициенты, установленные пунктами 59, 60, 43 Правил №354.

    Кроме того, в пункте 25 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г.) разъяснено, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

    Поскольку в результате произведенной в ноябре 2020 г. Парфеновым В.М. поверки прибора учета СХВ №№ было установлено его соответствие метрологическим требованиям, истцу надлежало исходить из того, что отображаемые им учетные данные за весь период после окончания срока поверки (январь-октябрь 2020 г.) являются достоверными, в связи с чем, имелись достаточные основания для перерасчета предоставленных Парфенову В.М. коммунальных услуг и приведения начисленной платы в соответствие с показаниями индивидуального прибора учета.

    При таком положении, поскольку начисленная истцом Парфенову В.М. задолженность за период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2020 г. признана судом необоснованной, о наличии иной задолженности Парфенова В.М. истцом не заявлено, а установленный в принадлежащем Парфенову В.М. нежилом помещении в многоквартирном доме индивидуальный прибор учета на момент рассмотрения дела соответствует метрологическим требованиям, оснований для удовлетворения иска ООО «РВК-Воронеж» не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

            РЕШИЛ:

        В удовлетворении иска ООО «РВК-Воронеж» к Парфенову Валерию Михайловичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                                             Е.Г. Щербатых

        решение изготовлено в окончательной форме 15 октября 2021 г.