Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1602/2021 (2-8352/2020;) от 24.11.2020

Дело № 2-1602/2021 (2-8352/2020)

59RS0004-01-2020-006894-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года                                                     <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А.,

с участием истца Кетовой И.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовой И.А., к Администрации <адрес> о взыскании возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Кетовой И.А., обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о взыскании в порядке ст.32 ЖК РФ возмещения в размере 756 000 руб. за комнату., общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указала, что является собственником указанной комнаты в квартире на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Кетовой И.А., и ФИО3 После возникновения права, истцу стало известно, что дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец обратилась в УЖО администрации <адрес> для оформления выкупа жилого помещения, где ей были предоставлены все документы о признании дома аварийным, а так же предоставлен отчет № о рыночной стоимости квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость составляет <данные изъяты> рублей. Однако в проекте договора об изъятии жилого помещения, возмещение за изымаемое жилое помещение составил <данные изъяты> рублей. То есть кадастровый размер стоимости недвижимого объекта.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению начальника УЖО администрации <адрес> собственникам данного дома предписано: снести дом или подать заявление на получение разрешения на строительство в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке в течение шести месяцев с момента настоящего распоряжения. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы» данный дом включен в данную программу. Планируемый срок отселения граждан предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начальником управления жилищных отношений администрации <адрес> издано распоряжение № «Об изъятии жилых помещений по <адрес>». Отчет об оценке выполненный ответчиком, не может быть использован в целях определения возмещения за изымаемое у истца жилого помещения. В связи с чем, истец произвел оценку в ООО «Оценочная компания «Тереза», отчетом от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры составляет <данные изъяты> рублей. Величина убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения, составляет <данные изъяты> рублей. Всего размер возмещения за комнату составляет <данные изъяты> рублей.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, доводы изложенные в иске поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее поступил письменный отзыв, с исковыми требованиями не согласен, Кетовой И.А., стала собственником на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ после признания дома аварийным, следовательно, размер возмещения может быть определен только из рыночной стоимости имущества. Просит рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее поступил письменный отзыв, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно положениям ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч.1 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч.4 ст.32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ).

Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

Из материалов дела следует, что Кетовой И.А., на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения (комнаты), расположенного по адресу: <адрес> и доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение общей площадью № кв. м. кадастровый № (л.д.11-12).

Заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотренных документов - технического паспорта, акта санитарно-обследования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>» Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», технического отчета ООО «НЦП «СТРОЙДИАГНОСТИКА» №, принято решение о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д.33).

На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; собственникам жилых помещений в данном доме предложено освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления.

Распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>.

Уведомление о сносе дома было направлено в адрес собственников в <данные изъяты>.

Распоряжением начальника УЖО от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено изъятие для муниципальных нужд комнаты в <адрес> площадью <данные изъяты>.м.

Срок, установленный в распоряжении начальника управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ по отселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ не истек. Планируемая дата окончания переселения многоквартирного дома согласно региональной адресной программе по расселению аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, как следует из представленных ответчиком письменных возражений, администрация <адрес> предпринимает меры для выполнения процедуры, предусмотренной статьей 32 ЖК РФ. Часть жилых помещений расселено путем заключения трехсторонних договоров с предоставлением соцвыплаты, путем заключения договоров об изъятии жилых помещений, так же в судебном порядке.

Согласно отчету об оценке ответчика ООО «Оценка-консалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного по заказу Администрации, рыночная стоимость жилого помещения, комнаты, общей площадью № кв.м на № этаже жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., составляет <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Кетовой И.А., обратилась с заявлением в УЖО администрации <адрес>, с заявлением о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение согласно отчету об оценке ответчика ООО «Оценка-консалтинг» об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Ответчиком, Кетовой И.А., был предоставлен договор об изъятии жилого помещения с возмещением компенсации за жилое помещение в размере <данные изъяты> рублей в соответствии с ч.7, ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ, истец с данным договором не согласилась и обратилась в оценочную компанию.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет действителен в течении 6 месяцев.

Согласно отчету об оценке предоставленному истцом произведенного в ООО «ОК «Тереза» №-Т от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения, комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> этаже жилого дома, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, величина убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения в виде расходов связанных с оформление права собственности, транспортные услуги, услуги риэлторов, составляет <данные изъяты>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком фактически проводится процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако не достигнуто соглашение с Кетовой И.А., по вопросу об определении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

При вынесении решения и определении цены выкупа, суд руководствуется заключением эксперта ООО «ОК «Тереза» № от ДД.ММ.ГГГГ, которое считает соответствующим требованиям ст. 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающей общие требования к содержанию отчета об оценке и требованиям Федеральных Стандартов оценки, соответствующим рыночным ценам, сложившимся в рассматриваемом сегменте на дату оценки, составленным компетентным специалистом в соответствующей области знаний, на актуальную дату, для сравнения приняты объекты по состоянию и местоположению приближённые к оцениваемому помещению.

Несогласие представителя ответчика с выкупной стоимостью жилого помещения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Кроме того, представителем ответчика не представлено доказательств иного размера выкупной стоимости жилого помещения в обоснование своих возражений на актуальную дату.

При определении выкупной цены за жилое помещение, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под её действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. Размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупного толкования норм ЖК РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ., № №-ФЗ Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Согласно ст. 7 ФЗ № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было приобретено истцом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в доме признанном аварийным ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем жилищное право истца Кетовой И.А., в данном случае может быть реализовано путем получения компенсации рыночной стоимости недвижимого имущества без учета убытков в размере <данные изъяты> рублей с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и о взыскании с администрации <адрес> в пользу истца возмещения в размере <данные изъяты> руб. за комнату, общей площадью № кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

После выплаты возмещения решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности истца на комнату и возникновения права муниципальной собственности, внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовой И.А., к Администрации <адрес> - удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу Кетовой И.А., выкупную цену в размере 692000 рублей за жилое помещение, комнату, общей площади 13,4 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности Кетовой И.А., на жилое помещение, комнату, общей площади общей площади №.м., по адресу: <адрес>, с учетом доли нормативного размера земельного участка, расположенного под данным многоквартирным домом, а также на нежилое помещение общей площадью № кв. м. кадастровый № и возникновения права муниципальной собственности.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья                                                                                                     Чуракова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021 года.