Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-622/2021 от 04.03.2021

Дело №5-622/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче рассмотрения дела об административном правонарушении

05 марта 2021 года               город Тамбов

    Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Заболотникова О.А., изучив материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Савельевой Ольги Михайловны,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Тамбова поступило дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Савельевой Ольги Михайловны в связи имеющимся в деле определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 3 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Савельевой Ольги Михайловны, прихожу к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, поскольку административное расследование было возбуждено лишь для обеспечения временного периода, необходимого для истребования документов относительно данных о мероприятиях, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. Никаких документов, свидетельствующих о совершении комплекса процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, назначение и получение результатов экспертиз, в материалах дела не имеется.

Поскольку фактически административное расследование по делу не осуществлялось, дело подведомственно мировому судье.

В сопроводительном листе административным органом указано, что вышеуказанное дело направлялось для рассмотрения мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Тамбова Егоровой Ю. М., которая возвратила его должностному лицу со ссылкой на проведение административного расследования, однако согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» мировой судья не вправе выяснять и разрешать вопрос о том, проводилось ли административное расследование по делу об административном правонарушении, поскольку разрешение данного вопроса относится исключительно к компетенции судьи районного суда.

Исходя из смысла ст.29.5 КоАП РФ местом совершения правонарушения, является место совершение противоправного действия независимо от места наступления его последствий, в данном случае место совершения - <адрес>.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Тамбова № 140 от 11 января 2007 года вышеуказанный адрес относится к Ленинскому району г. Тамбова, в связи с чем вышеуказанное дело об административном правонарушении, следует направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье соответствующего участка Ленинского района г. Тамбова по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить по подведомственности по месту совершения административного правонарушения (<адрес>) - мировому судье соответствующего судебного участка Ленинского района г. Тамбова.

Судья      Заболотникова О.А.