Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1879/2015 ~ М-777/2015 от 05.02.2015

        Дело №

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе

        председательствующего судьи                                 Лисицкой Н.В.

        при секретаре                                                                   Федосовой Е. С.,

        с участием адвоката                                                      ФИО7,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гриченевой ФИО10, Ширяевой ФИО11, Гриченева ФИО12 к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,

        установил:

        Гриченева З. Е., Ширяева А. И., Гриченев В. В. обратились в суд с иском к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивировали следующим. Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой <адрес>. Домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером №. Согласно правоустанавливающих документов в ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок имел площадь <данные изъяты> кв.м. в границах:

по фасаду – <данные изъяты> м;

по задней меже – <данные изъяты> м;

по правой меже – <данные изъяты> м;

по левой меже – <данные изъяты> м.

В ДД.ММ.ГГГГ г. решением Исполнительного комитета <адрес>, земельный участок был увеличен за счет сложившегося порядка пользования на <данные изъяты> кв.м.

Как указывают истцы в исковом заявлении, на сегодняшний день с учетом увеличений земельный участок сформирован как единое целое площадью <данные изъяты> кв. м. в границах:

по фасадной меже – <данные изъяты> м;

по левой меже – <данные изъяты> м;

по задней меже – <данные изъяты> м;

по правой меже – <данные изъяты> м.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истцы обратились к ответчику о передаче им земельного участка в общую долевую собственность, при этом они полагали, что <данные изъяты> км. м. будет передано бесплатно, а <данные изъяты> кв.м. за плату. При сдаче документов на издание Приказа о передаче земельного участка в долевую собственность истцам пояснили, что поскольку земельный участок сформирован единым целым в графе «передаче земельного участка» нужно указать «за плату», но с учетом предоставленных льгот он может быть передан бесплатно.

Однако, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № спорный участок истцам передают за плату.

ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в адрес ответчика претензию, в которой просили отменить указанный Приказ по тем основаниям, что они имеют право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.

Однако, <данные изъяты> было отказано в удовлетворении претензии, поскольку отсутствуют основания для отмены приказа.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истцы обратились в суд и просят признать право собственности за Ширяевой А. И. на ? долю земельного участка № №, кадастровый номер №, расположенный по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.; признать право собственности за Гриченевой З. Е. на 3/10 долей земельного участка №, кадастровый номер №, расположенный по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., признать право собственности за Гриченевым В. В. на 1/5 долю земельного участка №, кадастровый номер №, расположенный по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истцы Гриченева З. Е., Ширяева А. И. не явились, были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Гриченевой З. Е., Ширяевой А. И. – адвокат ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Пояснила, что Приказ <данные изъяты> они не оспаривают в судебном порядке, а считают избранный ими способ защиты верным.

Истец Гриченев В. В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца Гриченева В. В. по доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

        Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

        Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л. д. 7, 8, 9).

        Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. занимаемого индивидуальным жилым домом из земель населенных пунктов с размерами по межам:

        по фасадной меже – <данные изъяты> м,

        по левой меже – <данные изъяты> м,

        по задней меже – <данные изъяты> м,

        по правой меже – <данные изъяты> м.

        Кроме того, рекомендовано Гриченевой З. Е., Ширяевой А. И. и Гриченеву В. В.: провести установление границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. на местности в установленном законодательством порядке; произвести кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л. д. 13).

        Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом (л. д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в <данные изъяты> с заявлениями о передачи в общую долевую собственность за плату земельный участок, фактически занимаемого индивидуальным жилым домом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л. д. 65, 66, 68).

        На основании Приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено в общую долевую собственность за плату: Ширяевой А. И. ? доля, Гриченевой З. Е. 3/10 доли, Гриченеву В. В. 3/15 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. (л. д. 30).

        Не согласившись с данным приказом, истцы обратились в <данные изъяты> с требованием отменить Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> истцам было отказано в отмене вышеуказанного приказа (л. д. 37-38).

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На территории <адрес> бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков под индивидуальное жилищное строительство осуществляется на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>».

В соответствии с указанным законом, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес>, относящихся к одной из льготных категорий, определенных статьей 13 указанного закона, при соблюдении однократности бесплатного получения (по одному из следующих видов пользования: индивидуальное жилищное строительство, ведение садоводства, ведение огородничества, ведение личного подсобного хозяйства), в пределах норм, установленных статьями 8, 9 и 10 вышеуказанного закона <адрес> и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, статьи 38 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты. Решение данных вопросов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (статьями 8, 30, 33 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Для земельных участков, расположенных в границах городского округа <адрес> предельные (максимальные и минимальные) размеры устанавливаются в соответствии с решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 91-II «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории городского округа <адрес>» установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно для индивидуального жилищного строительства - до 0,08 гектара (на землях, требующих рекультивации - 0,1 гектара).

До настоящего времени Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 1391-з Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> о предоставлении истцам земельного участка на платной основе не обжаловался в судебном порядке, а поэтому оснований для удовлетворения исковых требований нет. Кроме того, земельный участок площадью 1052 кв.м. является единым объектом прав, а поэтому разграничивать площадь и выделять истцам одновременно на платной и бесплатной основе части участка, правовых оснований нет.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

        В иске Гриченевой ФИО10, Ширяевой ФИО11, Гриченева ФИО12 к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок № по <адрес>, отказать.

        Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                           Судья                                                                                Н. В. Лисицкая

        Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.