Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4018/2017 от 29.05.2017

Дело № 2-4018/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года                                    гор. Пермь

Свердловский районный суд гор. Перми в составе:

председательствующего судьи Яринской Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Нургалиевой К.Р.,

с участием представителя истца Зелениной Л.С., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» о возложении обязанности предоставить документы для проведения проверки,

у с т а н о в и л :

Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> (далее ИГЖН <адрес>) обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Эталон», о возложении обязанности на ООО «УК «Эталон»» представить в ИГЖН <адрес> представить документы в отношении деятельности связанной с управлением многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Ответчик имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности содержащей сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми он осуществляет. В отношении ООО «УК «Эталон» назначено проведение внеплановой документарной проверки соблюдения лицензионных требований в части определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки ответчику неоднократно вручались требования о предоставлении документов, однако требования ответчиком не исполнены. Бездействие ответчика препятствует проведению проверки, приводит к невозможности принятия необходимых мер, что, в свою очередь, влечёт нарушение прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Истец просит с учётом уточнённых требований возложить на ответчика обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить истцу документы, указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №, требовании предоставления информации и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №, требовании о предоставлении информации и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №, требовании о предоставлении информации и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: копии договоров поставки тепловой энергии, заключенных юридическим лицом с ресурсоснабжающими организациями и действующих в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии отчётов о суточном теплопотреблении в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копию журнала регистрации показаний общедомовых приборов учёта тепловой энергии с показаниями (предыдущие и текущие) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии счетов-фактур поставщиков коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии счетов, расчётных ведомостей, иных документов, содержащих поадресную (в разрезе многоквартирных домов) информацию за расчётный период об объёме потребления коммунального ресурса в виде тепловой энергии и подлежащей оплате сумме (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), информацию о наличии либо отсутствии нежилых помещений в многоквартирном доме по указанному адресу, сведения о наличии в многоквартирном доме субабонентов, сведения о наличии договоров поставки тепловой энергии, заключенных собственниками помещений напрямую с ресурсоснабжающими организациями, копию технического паспорта или иные документы со сведениями, подтверждающими общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещения в многоквартирном доме с экспликацией поэтажного плана жилых и нежилых помещений, документы, подтверждающие сведения о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, наличии (отсутствии) индивидуальных приборов учёта тепловой энергии, установленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поквартирно), информацию о показаниях (предыдущих и текущих) индивидуальных (квартирных) приборов учёта тепловой энергии, установленных в жилых и нежилых помещения в многоквартирном доме, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии платежных документов, направляемых собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на примере двух лицевых счетов), подробный расчёт размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома с расшифровкой применяемых формул и используемых значений, документы, подтверждающие объём коммунального ресурса и размер платы за коммунальную услугу по отоплению, отражённый в платежном документе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копию платёжного документа, в котором присутствует информация для потребителей коммунальных услуг, о сроках и способах снятия и передачи показаний по индивидуальным приборам учёта за период с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ, а при её отсутствии – копию последнего платёжного документа, в котором присутствует данная информация, копии актов проверок достоверности представленных потребителям сведений о показаниях индивидуальных (общих) приборов учёта, а при их отсутствии – копии актов последних проверок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточнённых исковых требований настаивала в полном объёме, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ч.5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

В соответствии с ч.2 ст. 196 ЖК РФ должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные ч. 5 ст. 20 настоящего Кодекса. При этом в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

В соответствии с п.4 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Пункт 5 - в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Пункт 6 - указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, ООО «УК «Эталон» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включён в реестр лицензий <адрес>, содержащий сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

ИГЖН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение № в отношении ООО «УК «Эталон» о проведении внеплановой документарной проверки соблюдения лицензионных требований в части определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для достижения целей и задач проверки ООО «УК «Эталон» вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в течение 10 рабочих дней документов и информации в отношении деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Указанные в требовании документы и информация в установленный срок представлены не были, в связи с чем, проверка ИГЖН по <адрес> не проведена, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

ИГЖН <адрес> повторно на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № направила требование ООО «УК «Эталон» о предоставлении информации и документов, которые в установленный срок представлены не были, в связи с чем, проверка ИГЖН по <адрес> не проведена, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

ИГЖН <адрес> вновь на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № направила требование ООО «УК «Эталон» о предоставлении информации и документов, которые в установленный срок представлены не были, в связи с чем, проверка ИГЖН по <адрес> не проведена, о чем ДД.ММ.ГГГГ вновь составлен акт.

В силу вышеуказанных норм и обстоятельств ООО «УК «Эталон» обязано представлять по запросу ИГЖН <адрес> необходимые документы для проверки, вместе с тем, ООО «УК «Эталон» указанные в требовании документы и информацию в добровольном порядке не представило, уважительных причин для непредставления ООО «УК «Эталон» документов суд не усматривает.

На основании изложенного, суд считает требования ИГЖН <адрес> к ООО «УК «Эталон» о возложении обязанности предоставить документы являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ООО «УК «Эталон» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» о возложении обязанности предоставить документы для проведения проверки удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда представить в Инспекцию государственного жилищного надзора <адрес> документы, указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №, требовании предоставления информации и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №, требовании о предоставлении информации и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №, требовании о предоставлении информации и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

копии договоров поставки тепловой энергии, заключенных юридическим лицом с ресурсоснабжающими организациями и действующих в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

копии актов допуска и повторного допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учёта коммунального ресурса в виде тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

копии отчётов о суточном теплопотреблении в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

копию журнала регистрации показаний общедомовых приборов учёта тепловой энергии с показаниями (предыдущие и текущие) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

копии счетов-фактур поставщиков коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

копии счетов, расчётных ведомостей, иных документов, содержащих поадресную (в разрезе многоквартирных домов) информацию за расчётный период об объёме потребления коммунального ресурса в виде тепловой энергии и подлежащей оплате сумме (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

информацию о наличии либо отсутствии нежилых помещений в многоквартирном доме по указанному адресу,

сведения о наличии в многоквартирном доме субабонентов,

сведения о наличии договоров поставки тепловой энергии, заключенных собственниками помещений напрямую с ресурсоснабжающими организациями,

копию технического паспорта или иные документы со сведениями, подтверждающими общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещения в многоквартирном доме с экспликацией поэтажного плана жилых и нежилых помещений,

документы, подтверждающие сведения о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, наличии (отсутствии) индивидуальных приборов учёта тепловой энергии, установленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поквартирно),

информацию о показаниях (предыдущих и текущих) индивидуальных (квартирных) приборов учёта тепловой энергии, установленных в жилых и нежилых помещения в многоквартирном доме, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

копии платежных документов, направляемых собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на примере двух лицевых счетов),

подробный расчёт размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома с расшифровкой применяемых формул и используемых значений,

документы, подтверждающие объём коммунального ресурса и размер платы за коммунальную услугу по отоплению, отражённый в платежном документе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

копию платёжного документа, в котором присутствует информация для потребителей коммунальных услуг, о сроках и способах снятия и передачи показаний по индивидуальным приборам учёта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а при её отсутствии – копию последнего платёжного документа, в котором присутствует данная информация,

копии актов проверок достоверности представленных потребителям сведений о показаниях индивидуальных (общих) приборов учёта, а при их отсутствии – копии актов последних проверок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Ю.А. Яринская

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2017 года