Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-200/2021 от 29.10.2021

Дело № 12-200/2021    

83RS0001-01-2021-001775-98

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 30 ноября 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,

с участием защитника Черняева Д.А.,

должностного лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Комии Ненецкому автономному округу Худи В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Григорьевой Ольги Владимировны на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Худи В.В. № 07-104/2021 от 22 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – эколога МУП «КБ и БО» Григорьевой Ольги Владимировны,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Росприроднадзор) Худи В.В. от 22 октября 2021 года № 07-104/2021 должностное лицо – эколог МУП «КБ и БО» Григорьева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Григорьева О.В., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица Росприроднадзора отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с вынесением обжалуемого постановления за истечением срока привлечения её к административной ответственности для данной категории дел.

В судебное заседание Григорьева О.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствовала о допуске в качестве защитника Черняева Д.А..

Защитник Черняев Д.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным.

Должностное лицо - Худи В.В. в судебном заседании возражений не предоставил.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, должностное лицо, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с диспозицией ст. 8.5 КоАП РФ, объективная сторона данного правонарушения может выражаться, в частности, в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации: о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно в искажении сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды.

При этом указанные действия должны быть совершены лицами, на которых в силу закона или иного нормативного акта возложена обязанность сообщать соответствующую информацию.

В судебном заседании установлено, что 30 июня 2020 года МУП «КБ и БО» в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу в письменной форме представило декларацию о воздействии на окружающую среду для объекта HBOC № 11-0183-001058-П (вх. № 3984).

В представленной декларации о воздействии на окружающую среду для объекта HBOC № 11-0183-001058-П от 29 июня 2020 года отсутствовали сведения об источнике выбросов загрязняющих веществ HURIKAN 1000.

Данные нарушения подпадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ.

Однако, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ст. 23.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При этом, данное правонарушение не является длящимся, поскольку считается оконченным с момента предоставления декларации, в которой отсутствовала полная и достоверная информация о воздействии на окружающую среду.

Как установлено выше, декларация о воздействии на окружающую среду для объекта HBOC № 11-0183-001058-П представлена в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу в письменной форме 30 июня 2020 года, то срок привлечения к административной ответственности должен исчисляется с момента недостоверного декларирования и составляет один год. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по статье 8.5 КоАП РФ истек 30 июня 2021 года.

Тогда как постановление о привлечении по ст. 8.5 КоАП РФ в отношении Григорьевой О.В. вынесено 22 октября 2021 года, то есть за установленными законом сроками.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушение подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Худи В.В. от 22 октября 2021 года № 07-104/2021 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - эколога МУП «КБ и БО» Григорьевой Ольги Владимировны прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путём подачи жалобы, протеста.

Судья                         (подпись)     А.Ф. Слонов

Копия верна. Судья –                                  А.Ф. Слонов

Подлинный документ находится в материале № 12-200/2021 (УИД: 83RS0001-01-2021-001775-98)

Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа.

По состоянию на 30.11.2021 г. решение не вступило в законную силу.