Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1227/2021 ~ М-992/2021 от 18.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Н.Ю.,

с участием истца Маловой Н.А., её представителя – Филина Н.В., действующего на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на пять лет,

представителей ответчика - ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» Хохловой О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, Малаховой А.Е., действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1227/2021 по иску Маловой Н. А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Жигулевская центральная городская больница» о признании приказа о переводе работника на другое место работы незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Малова Н.А. предъявила в Жигулевский городской суд Самарской <адрес> исковое заявление к ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница», требуя признать приказ и.о. главного врача ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» Г. № пр от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без согласия истца на должность старшей медицинской сестры на 1,0 ставку в отделение узких специалистов поликлиники № незаконным и отменить его.

Исковые требования со ссылкой на ст.ст. 72, 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что истец работает в должности старшей медицинской сестры отделения паллиативной медицинской помощи ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» на основании трудового договора, место работы расположено по адресу: Самарской <адрес>, городской округ Жигулевск, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» Г. был подписан приказ № пр о переводе истца на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без её согласия на должность старшей медицинской сестры на 1,0 ставку в отделение узких специалистов поликлиники №.

С данным приказом истца ознакомили работники ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» на рабочем месте истца ДД.ММ.ГГГГ, с данным приказом о переводе на другую работу истец не согласна, так как это является существенным нарушением заключенного ранее трудового договора, значительно ухудшает положение истца и создает неудобство, возникают дополнительные денежные затраты при небольшой заработной плате, на питание, проезд к месту работы и обратно (минимум 56 рублей в день), кроме того, истец старшей медицинской сестрой в поликлинике никогда не работала, этой специализации не знает, для того, чтобы работать в данной должности истцу необходимо пройти дополнительное обучение.

В связи с тем, что истец своего согласия на перевод не давала, заявления о своем переводе не писала, считает изданный приказ незаконным и подлежащим отмене.

Истец Малова Н.А. в судебном заседании на иске настаивала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в его обоснование, считала перевод в связи с производственной необходимостью в поликлинику № на должность старшей медицинской сестры незаконным. Пояснила, что работала в должности старшей медицинской сестры отделения паллиативной медицинской помощи ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» на основании трудового договора, место работы расположено по адресу: Самарской <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» Г., был подписан приказ № пр о переводе истца на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без её согласия на должность старшей медицинской сестры на 1,0 ставку в отделение узких специалистов поликлиники №. С данным приказом истца ознакомили работники ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» на её рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласна с данным приказом о переводе на другую работу, так как, это является существенным нарушением заключенного ранее трудового договора, значительно ухудшает её положение, и создает неудобство, возникают дополнительные денежные затраты при небольшой заработной плате, на питание, проезд к месту работы и обратно (минимум 56 рублей в день) и т.д., кроме того, старшей медицинской сестрой в поликлинике она никогда не работала и этой специализации не знает, для того, чтобы работать на этой должности истцу необходимо пройти дополнительное обучение. Своего согласия на данный перевод истец не давала, заявления о переводе не писала, данный приказ считает незаконным необоснованным и подлежащим отмене. В отделении находятся очень тяжелые больные, в последней стадии развития болезни с диагнозами: ВИЧ, туберкулез и другие опасные болезни. До реорганизации и переименования отделения у медицинских сестер отделения, была достойная зарплата, социальные гарантии. В последнее время значительно ухудшилось их положение, урезали заработную плату, уменьшили оплату за вредность, отпуск был 42 дня, стал 35 дней. Отстаивая свои законные трудовые права, медсестры отделения обратились в прокуратуру и трудовую инспекцию с жалобами на неправомерные действия администрации Жигулевской центральной городской больницы. Работники администрации попросили их отозвать жалобы, но они этого не сделали, тогда ими, было публично заявлено, что мы создали преступное сообщество, и понесем за это наказание, работать нормально нам не дадут. Истца обвинили со слов главного врача «организатором преступного сообщества». Работники администрации больницы обещали разобраться с истцом, и создать для неё невыносимые условия труда. Данный приказ истец считает местью администрации за её позицию по поддержке медицинских сестер отделения в борьбе за законные трудовые права. Просила исковые требования удовлетворить. На вопросы суда и сторон пояснила, что оспариваемый приказ не подписывала, в данной должности отработала полный месяц, график работы не менялся, обратила внимание на то, что надбавка за вредность в данном отделении 4 %, а не как в паллиативном – 15%. Кроме того, истец писала заявление с просьбой провести дополнительное обучение, на что ей ответили отказом. После ДД.ММ.ГГГГ истец вернулась на прежнее место работы в отделение паллиативной медицинской помощи, на другую должность, на которую она была переведена на основании её личного заявления. Данное заявление её попросили написать и освободить должность старшей медицинской сестры.

Представитель истца Маловой Н.А. - Филин Н.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Маловой Н.А. поддержал, настаивал на удовлетворение иска.

Представитель ответчика ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» - Хохлова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Поддержала возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что Малова Н.А. работает в ГБУЗ СО «Жигулевска ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения паллиативной медицинской помощи. Приказом и.о. главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № пр на основании рапорта и.о. главного медицинской сестры С.Т.Е., в связи с замещением временно отсутствующего работника истец переведена в отделение узких специалистов поликлиники № на должность старшей медицинской сестры на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением за ней заработной платы и прежнего места работы. Временный перевод истца связан с отсутствием основного работника – Ч.Л.В., которая на основании приказа № пр от ДД.ММ.ГГГГ переведена временно на должность старшей медицинской сестры на 1,0 ставку в общебольничный медицинский персонал поликлиники № на место С.Т.Е., которая в свою очередь приказом № пр от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность отсутствующей по болезни главной медицинской сестры С.Е.Н.. Временный перевод истца был связан с исключительными обстоятельствами в условиях пандемии коронавирусной инфекции, так как отсутствие основных работников и неисполнение возложенных на истца функций повлечет угрозу жизни и здоровью населения города. Кроме того, временный перевод истца не связан с изменением квалификационных требований, предъявляемых к временно замещаемой должности, при этом за истцом были сохранены все гарантированные выплаты, временный перевод осуществлен в пределах одного населенного пункта. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» - Малахова А.Е. доводы, изложенные представителем ответчика Хохловой О.А., поддержала в полном объеме, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя истца в качестве свидетеля К.А.И. показала, что работает в должности младшей медицинской сестры в паллиативном отделении ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ». Работает вместе с Маловой Н.А. в одном отделении. Относительно перевода истца на другое место работы пояснила, что истец с переводом согласна не была, предупреждали ли истца о переводе ей неизвестно. Перевод ухудшил положение истца, поскольку возникли дополнительные затраты на проезд, питание. По работе к истцу замечаний никогда не была, добросовестный работник. Перевод истца связан с тем, что медсестры паллиативного отделения писали жалобы в министерство, истец стояла на их стороне, несмотря на то, что в этом участие она не принимала. Истец была переведена на должность старшей медицинской сестры в поликлинику, месяц она проработала и перешла на должность медсестры постовой в паллиативное отделение по собственному заявлению. Полагает, что необходимости в переводе истца не было, перевод вызван тем, что истца «гнобили». Относительно изменения размера заработной платы свидетелю ничего неизвестно, график работы остался неизменным. Об обстоятельствах издания приказа о переводе истца на другую работу ей известно от коллектива отделения, в день его объявления свидетель находилась на рабочем месте.

Свидетель Ш.Н.В. в судебном заседании пояснила, что работает в ГБУЗ СО «Жигулевская центральная больница» в должности палатной (постовой) медицинской сестры отделения паллиативной медицинской помощи. Ей известно о том, что работодателем был издан первый приказ о переводе истца на другую работу, который был отменен. Потом был издан приказ о переводе истца в поликлинику № на должность старшей медсестры, истец отработала полный месяц. О переводе её предупредили в день издания приказа, истец с приказом была не согласна, поскольку возникали дополнительные расходы на дорогу, работа была для неё незнакома, в поликлинике она никогда не работала, всегда работала в стационаре, специфика была в оформлении документации и больничных листов, ранее этим она никогда не занималась. Знает, что истец писала заявление на обучение, но обучение не пришла. Полагает, что вынесенный приказ является незаконным, поскольку истец согласия на перевод не давала. Работники отделения писали жалобы по поводу того, что зарплата стала меньше, уменьшили вредность, написали письмо, когда оно дошло до администрации начались проверки. Малова Н.А. встала на сторону медсестер, администрации это не понравилось, её стали «душить» проверками, ревизиями, искали недочеты в её работе. Существенных нарушений в работе истца выявлено не было. Охарактеризовала истца исключительно с положительной стороны, она всегда поддерживала медицинских сестер. Об обстоятельствах перевода ей известно от истца и сотрудников отделения. Ей неизвестно изменился ли размер заработной платы истца в период работы в поликлиники.

Суд, выслушав пояснения истца, её представителя, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе, на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Под трудовыми отношениями, согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условия труда на рабочем месте;

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По общему правилу, запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (статья 60 Трудового кодекса Российской Федерации), что соответствует общеправовому принципу стабильности договора. Однако в период действия трудового договора может возникнуть необходимость поручить работнику иную оплачиваемую работу у того же работодателя (работу по другой должности, профессии, специальности) и (или) изменить иные условия ранее заключенного с ним трудового договора. Такого рода необходимость может быть обусловлена как объективными факторами, не зависящими от воли сторон трудового договора, так и субъективными причинами.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Судом установлено, а так же подтверждается письменными доказательствами по делу, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № о приеме истца на работу в ГБУЗ Самарской <адрес> «Жигулевская центральная городская больница» (юридический адрес: Самарской <адрес>) на должность медицинской сестры палатной в структурное подразделение Хоспис. Договор заключен на неопределенный срок. В последующем произошла замена наименования структурного подразделения: отделения хосписа на отделение паллиативной медицинской помощи.

Работа по настоящему договору является основным местом работы Маловой Н.А. (пункт 2 трудового договора).

В соответствии с пунктом 11.1 трудового договора работнику устанавливается оклад 7 384 рублей. Также работку устанавливаются доплаты и надбавки:

- 15 % от должностного оклада – за выслугу лет;

- 15 % от должностного оклада – за вредные условия труда;

- 15 % от должностного оклада – за высшую квалификационную категорию (пункт 11.2 трудового договора).

Согласно копии приказа № пр от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» Г. Малова Н.А. временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена из отделения паллиативной медицинской помощи с должности старшей медицинской сестры на основании ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации (перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу допускается в случаях замещения временно отсутствующего работника (временный перевод на другую работу)) в отделение узких специалистов поликлиники № на 1,0 ставку на должность старшей медицинской сестры с сохранением оклада, надбавки за выслугу лет в размере 15 %, 3 000 руб. – показателя эффективности, тарифной ставки – 13 300 руб., надбавки ВТУ 15%, 20 % за высшую категорию. Основанием для издания указанного приказа послужило дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт и.о. главной медицинской сестры С.Т.Е..

С данным приказом истец Малова Н.А. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, с которым выразила свое несогласие.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № Малова Н.А. переводится с должности старшей медицинской сестры отделения паллиативной медицинской помощи на должность старшей медицинской сестры отделения узких специалистов поликлиники № на 1,0 ставку в связи с замещением временно отсутствующего работника (временный перевод на другую работу), в трудовой договор внесены изменения, а именно: в пункте 1 трудового договора изменено наименование структурного подразделения на отделение узких специалистов поликлиники № и наименование занимаемой должности, в пункте 7 трудового договора круг обязанностей работника определяется должностной инструкцией старше медицинской сестры отделения узких специалистов поликлиники №. Остальные условия трудового договора оставлены без изменения. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора и вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным дополнительным соглашением истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, с которым выразила свое несогласие. В дополнительном соглашении указано, что с коллективным договором, с правилами внутреннего трудового распорядка, с должностной инструкцией, с положением о защите персональных данных работников истец ознакомлена.

Из представленных суду ответчиком письменных доказательств, следует, что основанием для временного перевода истца в отделение узких специалистов поликлиники № явились замещение временно отсутствующего работника, а также исключительные обстоятельства в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными стороной ответчика.

В соответствии с копией листка нетрудоспособности, выданного на имя главной медицинской сестры ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» С.Е.Н. следует, что ей открыт больничный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в последующем продлевался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № пр от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» Г.В.М. старшая медицинская сестра общебольничного медицинского персонала поликлиники № С.Т.Е. на период листка нетрудоспособности главной медицинской сестры С.Е.Н. временно с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медицинской сестры общебольничного медицинского персонала аппарат управления. Основанием для издания данного приказа послужило дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и заявление С.Т.Е..

В соответствии с приказом № пр от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» Г.В.М. старшая медицинская сестра отделения узких специалистов поликлиники № Ч.Л.В. на период отсутствующего сотрудникам – старшей медицинской сестры С.Т.Е. временно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры на 1,0 ставку общебольничного медицинского персонала поликлиники №. Основанием для издания данного приказа послужило дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и заявление Ч.Л.В..

В соответствии с Распоряжением Министра З. С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о Г.В.М., главному врачу ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлена часть ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение обязанностей главного врача учреждения на период отпуска Г.В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено на заместителя главного врача учреждения по медицинской части Г. наряду с её основной работой и доплатой в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из копии рапорта и.о. главной медицинской сестры С.Т.Е. на имя и.о. главного врача ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она просит перевести старшую медицинскую сестру отделения паллиативной медицинской помощи Малову Н.А. на должность старшей медицинской сестры отделения узких специалистов поликлиники № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с замещением временно отсутствующего работника старшей медицинской сестры отделения узких специалистов поликлиники № Ч.Л.В. с окладом – 13 300, ст. – 15 % вр. – 4 %, показать эффективности – 3 000 рублей.

В соответствии со справкой главного врача и главного бухгалтера ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н Малова Н.А. временно переведена из отделения паллиативной медицинской помощи в отделение узких специалистов поликлиники №. Её гарантированные выплаты составляют как в отделении паллиативной медицинской помощи, так и в поликлинике №: оклад – 13 300; надбавка за выслугу лет – 1 995 (15%), доплата за квалификационную категорию – 2 660 (20%), ВУТ – 1 995 (15%), показатель эффективности – 3 000. Данные сведения также подтверждаются копией тарификационного списка отделения паллиативной медицинской помощи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры отделения паллиативной медицинской помощи, утвержденной главным врачом ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, на должность старшей медицинской сестры отделения паллиативной медицинской помощи назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело» со стажем работы не менее 3-х лет (пункт 2).

В соответствии с разделом 2 вышеуказанной инструкции в должностные обязанности старшей медицинской сестры паллиативного отделения входит: составление графика работы и отпуска медицинского персонала отделения; обеспечение своевременной замены заболевших или не вышедших на работу сотрудников; составление табеля учета рабочего времени; ознакомление подчиненных с должностными инструкциями и иными обязательными документами; контроль поддержания трудовой дисциплины средних и младших медицинских работников в отделении; обеспечение трудовой дисциплины, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и техники безопасности; составление заявок на медикаменты и инструментарий, медицинское оборудование; своевременное их получение из аптеки; сопровождение врачей во время обхода; контроль за своевременным и точным выполнением назначений врача медицинской сестрой процедурной и палатными медицинским сестрами путем проведения регулярных обходов отделения; контроль качества санитарной обработки вновь поступивших больных; обеспечение правильности хранения и учета лекарственных средств, сильнодействующих и ядовитых медикаментов; подготовка медицинской документации выписываемого больного; ведение необходимой учетно-отчетной документации.

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры отделения узких специалистов поликлиники №, утвержденной главным врачом ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, на должность старшей медицинской сестры отделения узких специалистов поликлиники № назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «»Организация сестринского дела», «Сестринское дело» со стажем работы не менее 3-х лет (пункт 1.2 раздела 1).

В соответствии с разделом 2 вышеназванной инструкции в должностные обязанности старшей медицинской сестры отделения узких специалистов поликлиники № входит: осуществление обходов кабинетов с целью контроля за организацией рабочих мест в кабинетах, за работой регистратуры; осуществление контроля за работой среднего и младшего медицинского персонала, за организацией обслуживания больных, за выполнением санитарно-гигиенического режима; осуществление контроля за соблюдением профессиональной дисциплины, правил внутреннего распорядка в отделении узких специалистов медперсоналом и больными; обеспечение правильной расстановки кадров и оперативное замещение выбывшего среднего и младшего медицинского персонала; обеспечение отделения узких специалистов необходимым медицинским имуществом и медикаментами; контроль за своевременным и точным выполнением врачебных назначений, лечебно-охранительного режима; обеспечение своевременного получения медикаментов из аптеки; внесение предложений руководству учреждения по совершенствованию лечебно-диагностического процесса, в том числе по вопросам организации и условий своей трудовой деятельности; контроль работы медицинских регистраторов; запрашивать, получать и пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей; принимать участие в научно-практических конференциях и совещаниях, проходит аттестацию, повышать свою квалификацию.

С должностной инструкцией старшей медицинской сестры отделения узких специалистов поликлиники № Малова Н.А. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа функциональных обязанностей старшей медицинской сестры отделения паллиативной медицинской помощи и функциональных обязанностей старшей медицинской сестры отделения узких специалистов поликлиники № не следует, что данные должности существенным образом отличны по предписываемой трудовой функции.

Ответом ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ Маловой Н.А. дан ответ на её рапорт, в котором разъяснено, что Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере З." определены требования, предъявляемые к должности старшей медицинской сестры, а именно: среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело" и сертификат специалиста по специальности "Сестринское дело", "Общая практика", "Сестринское дело в педиатрии" без предъявления требований к стажу работы. Данный Приказ и иные нормативно-правовые акты не содержат указания на необходимость получения дополнительного профессионального образования для перевода старшей медицинской сестры в поликлинику на аналогичную должность старшей медицинской сестры.

С данным ответом Малова Н.А. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информационной справкой главного врача ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» Г.В.М. от ДД.ММ.ГГГГ № б/н Малова Н.А. приступила к работе в отделение паллиативной медицинской помощи на должность медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ после перевода старшей медицинской сестрой в отделение узких специалистов поликлиники № на 1,0 ставку на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа о переводе работника на другую работу (унифицированная форма № Т-5) от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> на должность медицинской сестры палатной отделения паллиативной медицинской помощи осуществлен по личному заявлению Маловой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика свидетель С.Е.Н. показала, что работает в должности главной медицинской сестры ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» с декабря 2019 года. В её должностные обязанности входит, в том числе, организация работы среднего и младшего сестринского медицинского персонала. Пояснила, что она уходила на длительный больничный лист в связи с проведением плановой операции, её должностные обязанности исполняла Сергеева, которая не могла совмещать работу, поскольку в указанный период времени стоял вопрос массовой вакцинации населения города, необходимо было всё контролироваться, её нужно было освободить от основной должности. На её должность поставили другого работника. Малова Н.А. на время перевода справилась со своей работой, это была её основная работа. Основаниями для переводе послужил длительный плановый больничный свидетеля, которая находилась на больничном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное обучение истца не требовалась, она всем квалификационным требованиям соответствовала, режим рабочего времени не изменился, все надбавки были сохранены, что было прописано в приказе. В данной должности истец отработала полный месяц, по окончании действия приказа вернулась на свое рабочее место на должность постовой медсестры по своему желанию, никто к этому её не принуждал, это было её желание. Никакого участия в издании оспариваемого приказа свидетель не принимала, изначально приказ о переводе был от 01 числа, поскольку в это время Малова Н.А. была на больничном данный приказ был отменен, в связи с чем был издан новый приказ о переводе истца с 10 числа. Ухудшения условий труда истца не было, истец была переведена с сохранением заработной платы и всеми надбавками.

В соответствии с разделом № должностной инструкции главной медицинской сестры ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница», утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности главной медицинской сестры входит, в том числе, организация работы по планированию и расстановке кадрового состава среднего и младшего медицинского персонала медицинской организации, организация мероприятий по отбору и адаптации среднего и младшего медицинского персонала при приеме на работу, планирование и проведение мероприятий по развитию сестринской службы медицинской организации, организация работы по рациональной расстановке и использованию среднего и младшего медицинского персонала.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Обстоятельства распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации относятся к обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации в настоящее время повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий (ответ на вопрос 12 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичная позиция отражена в информационном письме Заместителя Министра Финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представителем ответчика при рассмотрении настоящего дела были приведены следующие доказательства наличия чрезвычайных обстоятельств, обусловивших необходимость временного работника без его согласия:

- Приказ Министерства З. Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, вместе с временным порядком организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19;

- Приказ главного врача ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении лабораторных исследований для снятия третьего этапа ограничительных мероприятий»;

- Приказ Министерства З. С. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ министерства З. С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по кадровому обеспечению подведомственных министерству З. С. <адрес> медицинских организаций, планируемых к перепрофилированию коек для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19»;

- рекомендации Министерства З. С. <адрес> органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по использованию ресурсов гражданской обороны для обеспечения мероприятий по противодействию распространения коронавирусной инфекции.

При разрешении заявленных истцом требований суд также учитывает следующее:

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одними из основных принципов охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.

За нарушение предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи требований медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеперечисленных норм права указывает на возможность перевода работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в случае чрезвычайных, исключительных обстоятельств, указанных в ч.ч. 2 и 3 ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

При разрешении дел, связанных с переводом на другую работу, необходимо иметь в виду, что отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины.

Судом установлено, что истец Малова Н.А. была временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не более чем на один месяц) переведена в отделение узких специалистов поликлиники № ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница», в связи с замещением временно отсутствующего работника, при этом перевод был осуществлен с сохранением заработной платы и гарантированных выплат на аналогичную должность, каких-либо справок, запрещающих ей перевод в другое отделение по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, истцом представлено не было, что свидетельствует о том, что у работодателя имелись основания для временного перевода истца из одного отделения в другое.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьями 60 и 72.1 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Кодекса.

При применении частей второй и третьей статьи 72.2 Кодекса, допускающих временный перевод работника на другую работу без его согласия, судам следует иметь в виду, что обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, возлагается на работодателя (пункт 17).

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта организационных изменений у работодателя, произведенных в соответствии с его компетенцией и целями деятельности, а также наличия исключительных обстоятельств для временного перевода истца из одного отделения в другое в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации.

При этом закон устанавливается только два ограничения: запрет на перевод на работу, требующую более низкой квалификации, наличие противопоказаний по состоянию здоровья.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в частности, отделения исполнения трудовых обязанностей, явилось следствием объективных причин, в том числе связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, оптимизации организации трудового процесса и эффективности деятельности медицинского учреждения. Указанная эпидемиологическая обстановка могла создать угрозу для жизни и/или нормальных условий всего населения или его части.

Также суд считает необходимым отметить, что согласно Уставу ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница», целью деятельности Учреждения является обеспечение прав граждан на медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению Самарской области медицинской помощи. Предметом деятельности Учреждения является осуществление медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи.

С учетом изложенного, во взаимосвязи с перечисленными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нормы трудового законодательства нарушены не были, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Маловой Н. А. в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Государственному бюджетному учреждению З. С. <адрес> «Жигулевская центральная городская больница» о признании незаконным и об отмене приказа № пр от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности главного врача ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» о переводе на другую работу, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарской областной суд через Жигулевский городской суд Самарской <адрес>.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской <адрес> Семенова Н.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Жигулевского городского суда

Самарской <адрес> Семенова Н.Ю.