Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2013 ~ М-478/2013 от 18.11.2013

Дело № 2-517/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2013 г. г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Болоненко А.Л., администрации Курортного сельсовета Петуховского района» Курганской области о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Болоненко А.Л., администрации Курортного сельсовета Петуховского района» Курганской области о признании действий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района на основании коллективного обращения жителей п. Курорт «Озеро Медвежье», Петуховского района, Курганской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства на территории муниципального образования. Оказанием услуг по теплоснабжению на территории п. Курорт «Озеро Медвежье» занимается ИП Болоненко А.Л., используя тепловые сети и котельную переданную Администрацией Курортного сельсовета на основании договора аренды от дд.мм.гг.., заключенного по результатам проведенного аукциона. Вместе с тем, ИП Болоненко A.JI. демонтировал один котел, расположенный в котельной по <адрес>, который предназначен для поставки тепла населению, образовательным учреждениям и организациям всех форм собственности. В силу неустановленных причин новый котел, закупленный по договору от дд.мм.гг. до настоящего времени не установлен. Как установлено проведенными надзорными мероприятиями по состоянию на дд.мм.гг. необходимый 45 суточный запас твердого топлива (угля) отсутствует, договор на его поставку не заключен, котельная работает на подвозном топливе, что также подтверждается справкой Главы Курортного сельсовета от дд.мм.гг. Отсутствие отопительного котла и запаса топлива на котельной п. Курорт «Озеро Медвежье», Петуховского района представляет угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку в силу различных обстоятельств, в том числе природного либо техногенного характера, возможно возникновение ситуаций, затрудняющих доставку топлива автотранспортом на объекты жизнеобеспечения - что в условиях отопительного зимнего периода может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Администрация п. Курорт «Озеро Медвежье», Петуховского района зная о сложившейся ситуации, не принимает надлежащих мер по организации теплоснабжения населения поселка как установлено п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С учётом указанных обстоятельств, руководствуясь ст.45,254 ГПК РФ, просит суд признать бездействие Администрации п. Курорт «Озеро Медвежье», Петуховского район, Курганской области, выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего теплоснабжения села в 2013-2014 гг., незаконным, обязать индивидуального предпринимателя Болоненко A.Л. создать нормативный 45 суточный запаса твердого топлива (угля) в котельной п. Курорт «Озеро Медвежье», Петуховского район, Курганской области.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Петуховского района Курганской области Волков А.В. исковые требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Курортного сельсовета Петуховского района» Курганской области Крылов В.В., действующий на основании решения от дд.мм.гг. «О результатах выборов Главы Курортного сельсовета» исковые требования прокурора Петуховского района признал в полном объёме, пояснив, что приступил к выполнению обязанностей Главы поселка в <данные изъяты> и к началу отопительного сезона котельная не была подготовлена, но это связано с тем обстоятельством, что бывший арендатор котельной ИП ФИО1 долгое время не расторгала договор с ФИО2, являющимся на тот момент собственником здания котельной.

Ответчик ИП Болоненко А.Л. также признал исковые требования прокурора Петуховского района в полном объёме, пояснил, что в настоящее время заключил договор на поставку угля марки Д с ФИО3 цену и количество угля согласовал в дополнительном соглашении, который является приложением к данному договору. В настоящее время по состоянию на дд.мм.гг. запас угля в его котельной составляет 90 тонн, что, конечно, недостаточно, но работа в этом направлении постоянно идёт. Кроме того, в котельной поселка котел <данные изъяты> находится в стадии капитального ремонта, сборку производит бригада подрядной организации <данные изъяты>. Котел <данные изъяты> ремонтируется его собственными силами, в настоящее время котел находится в стадии опресовки. Котел <данные изъяты> производит подачу тепла в жилые дома и организации поселка его силами.

С учетом этих обстоятельств судом представителям ответчикам были разъяснены последствия признания ими иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, которые как следует из их заявлений, им понятны.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Петуховского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представленными суду документами установлено, что в прокуратуру Петуховского района поступило коллективное обращение жителей п.Курорт «Озеро Медвежье» по вопросу неоказания надлежащих услуг по обеспечению теплоснабжения поселка.

По данному обращению прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства на территории муниципального образования, по результатам которой установлено следующее.

Собственником здания котельной общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <данные изъяты> в поселке Курорт «Озеро Медвежье» является муниципальное образование Курортный сельсовет Петуховского района Курганской области на основании Акта приема-передачи имущества от дд.мм.гг.., Распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области от дд.мм.гг. (Свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от дд.мм.гг..).

Оказанием услуг по теплоснабжению на территории п. Курорт «Озеро Медвежье» с дд.мм.гг. занимается индивидуальный предприниматель Болоненко А.Л., используя тепловые сети и котельную переданную Администрацией Курортного сельсовета на основании договора аренды от дд.мм.гг. заключенного по результатам проведенного аукциона.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация обеспечивает надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии.

Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» закрепляет обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии.

Согласно п.11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 г. № 115, при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить комплекс мероприятий, одним из которых является обеспечение создания нормативных запасов топлива.

В силу п.2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 23.09.2003 г. № 170, в летний период времени на котельных должны быть проведены ремонтные работы, в том числе осуществлен запас топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого - не менее среднемесячного запаса.

В соответствии с Порядком расчета и обоснованности нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденным Приказом Минэнерго Российской Федерации от 04.09.2008 № 66, норматив создания запасов топлива на котельных является общим нормативным запасом и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ).

Для расчета НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу - 45 суток; по жидкому топливу - 30 суток.

По состоянию на дд.мм.гг. необходимый 45 суточный запас твердого топлива (угля) отсутствовал, договор на его поставку не был заключен, котельная работала на подвозном топливе, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

дд.мм.гг. ИП Болоненко А.Л. заключил Договор на поставку угля марки <данные изъяты> с ФИО3 и по состоянию на дд.мм.гг. запас угля в котельной составляет 90 тонн, что составляет менее 1/3 от необходимого запаса.

Как пояснил ИП Болоненко А.Л. в судебном заседании в настоящее время котел <данные изъяты> находится в стадии капитального ремонта, его сборку производит бригада подрядной организации <данные изъяты>. Котел <данные изъяты> он ремонтирует своими силами и котел находится в стадии опресовки. Котел <данные изъяты> производит подачу тепла в жилые дома и организации поселка.

Федеральным Законом РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрены меры по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для их ликвидации, по организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; а также по планированию и осуществлению необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от них.

Отсутствие отопительного котла и запаса топлива в котельной п. Курорт «Озеро Медвежье», Петуховского района представляет угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку в силу различных обстоятельств, в том числе природного либо техногенного характера, возможно возникновение ситуаций, затрудняющих доставку топлива автотранспортом на объекты жизнеобеспечения - что в условиях отопительного зимнего периода может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Администрация п. Курорт «Озеро Медвежье» Петуховского района Курганской области, зная о сложившейся ситуации, не принимала надлежащих мер по организации теплоснабжения населения поселка как предусмотрено п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ответчик ИП Болоненко А.Л. и представитель ответчика администрации Курортного сельсовета Петуховского района Курганской области Крылов В.В. признали предъявленные исковые требования в полном объёме.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учётом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петуховского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 2013-2014 ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 45 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.12.2013 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 13.01.2014 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.

2-517/2013 ~ М-478/2013

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Прокурор в инт. неопределенного круга лиц
Ответчики
ИП Болоненко А.Л.
Администрация Курортного сельсовета
Суд
Петуховский районный суд Курганской области
Судья
Мокина И.В.
Дело на сайте суда
petuhovsky--krg.sudrf.ru
18.11.2013Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
18.11.2013Передача материалов судье
18.11.2013Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
18.11.2013Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
25.11.2013Подготовка дела (собеседование)
25.11.2013Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
09.12.2013Судебное заседание
09.12.2013Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
12.12.2013Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
13.01.2014Дело оформлено
13.01.2014Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее