Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-943/2020 ~ М-479/2020 от 05.03.2020

Дело (УСД) №59RS0035-01-2020-000747-24

Производство № 2-943/2020

                           РЕШЕНИЕ

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Соликамск                                     16.07.2020 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием истца Белкиной Н.В., представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей по доверенности,

при секретаре Осьмушко С.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Соликамске гражданское дело по иску Белкина Н.В. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

                        установил:

Белкина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) с требованиями о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, включая период работы с <дата> с <дата> учителем <данные изъяты>), курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды командировки с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,    <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, указывая, что <дата> год обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, <дата> в назначении пенсии отказано.

Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, в период работы в должности <данные изъяты> она занималась педагогической деятельностью, в период с <дата> по <дата>, работая в должности <данные изъяты>, совмещала должность <данные изъяты>, в расчетных листках имеются сведения о начислении заработной платы по совмещаемой должности педагога, ей неизвестно, по какой причине руководитель школы не внесла в трудовую книжку запись о совмещаемой работе, в период нахождения на курсах повышения квалификации, на период командировок за ней сохранялась заработная плата, считает, что исключение из специального стажа спорных периодов работы нарушает ее право на досрочное назначение пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 20013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

В судебном заседании истец на иске настаивает в полном объеме по доводам искового заявления, просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж спорные периоды работы, пояснила, что в спорные периоды она занималась педагогической деятельностью.

Представитель ответчика возражает против иска, пояснила, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в качестве старшей вожатой, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на день обращения за пенсией истец не имела стажа, достаточного для назначения досрочной пенсии по старости, просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

          В соответствии с п. 19 ч.1 ст. ст.30 Федерального закона от 28 декабря 20013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, устанавливается пенсия независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

           Согласно решению № от <дата> в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, истцу зачтены периоды работы продолжительностью <данные изъяты>, в назначении пенсии истцу отказано, спорные периоды в специальный стаж не включены.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 этой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации Частями 2, 3 этой же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Установлено, что истица с <дата> принята старшей вожатой по <данные изъяты> разряду ЕТС средней школы № <данные изъяты>, <дата> назначена <данные изъяты>, <дата> переведена на должность учителя <данные изъяты>, работает по настоящее время, что подтверждено трудовой книжкой.

Разрешая требования истицы в части включения в специальный трудовой стаж периода работы в должности старшей вожатой школы №, суд приходит к выводу о том, что действовавшим в указанный период пенсионным законодательством деятельность истицы не была отнесена к педагогической, дающей право на льготы при назначении пенсии.

В указанный период работы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (действовало до 30.09.1993г., далее Положение о порядке исчисления стажа).

Ни в вышеуказанном Списке, ни в иных Списках должность старшей вожатой, как дающая право на включение периода работы в специальный трудовой стаж, не поименована. То обстоятельство, что должность старшей вожатой относилась к педагогической работе само по себе не подтверждает права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку не любая педагогическая деятельность засчитывается в специальный стаж, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика имелись правовые основания для не включения в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в должности <данные изъяты>, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в указанной части у суда не имелось.

Также суд находит обоснованными исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>, поскольку представленными истицей доказательствами подтверждено, что в указанный период она совмещала должность учителя <данные изъяты>, за указанный период ей отдельно начислялась заработная плата по основной и по совмещаемой должности.

Поскольку положения п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, введены в действие - с 01.09.2000 года, невыполнение истицей нормы учебной нагрузки не является основанием для отказа во включении спорного периода в специальный трудовой стаж.

Вместе с тем, сведений об оплате по совмещаемой должности за период с <дата> по <дата> не имеется, указание в Тарификационном списке на <дата> учебный год о ведении истцом предмета <данные изъяты> достаточным доказательством признано быть не может, поскольку ни табель учета рабочего времени, ни сведения о начисленной оплате по совмещаемой должности не представлены, подтверждение данных обстоятельств свидетельскими показаниями не предусмотрено.

В судебном заседании также установлено, что в период занятия педагогической деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, истица находилась в спорные периоды на курсах повышения квалификации, в командировках, что не оспаривается.

    Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.166 ТК РФ служебная командировка -поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, за работником сохраняется место работы (должности) и средний заработок.

Согласно записи в трудовой книжке трудовую деятельность истица не прерывала, на момент прохождения курсов, периодов командировки состояла в должности, подлежащей включению в специальный стаж, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено правило об исключении данных периодов из специального стажа.

     Кроме того, в данные периоды истице начислялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, повышение квалификации проводилось по профилю педагогической деятельности и было вызвано необходимостью повышения квалификации по выполняемой работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в командировки истец была направлена работодателем с сохранением места работы и заработной платы, иное не подтверждено.

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии истица не имела стажа педагогической деятельности более 25 лет, поэтому доводы ответчика об отсутствия у истицы права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения являются обоснованными.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                        решил:

Исковые требования Белкиной Н.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Соликамске Пермского края (межрайонное):

включить в стаж, дающий Белкиной Н.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с <дата> по <дата>, периоды курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с периоды командировки с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>.

В удовлетворении остальной части иска Белкина Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме 22.07.2020 года.

Судья                         Н.В. Рублева