Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2016 ~ М-349/2016 от 05.07.2016

                                         Дело № 2-314/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Новоспасское 5 сентября 2016 года

Ульяновской области

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Балукова А.Н.

при секретаре Романенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Валитов Р. Р. к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об отмене задолженности за потребленный газ, о возложении обязанности произвести перерасчет и снять задолженность за потребленный газ, исчислить объем потребленного газа исходя из показаний газового счётчика, отменить уведомление о приостановлении газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Валитов Р. Р. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об отмене задолженности за потребленный газ, о возложении обязанности произвести перерасчет и снять задолженность за потребленный газ, исчислить объем потребленного газа исходя из показаний газового счётчика, отменить уведомление о приостановлении газоснабжения.

В обоснование иска указал, что он является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, ул. 40 лет Победы, д. 23. Его жене Валитова В. А., дочери Валитов Д. Р., сыну Валитов Д. Р. принадлежит по ? доли собственности на данный жилой дом. В жилом доме ДД.ММ.ГГГГ был установлен счётчик газа G4РЛ (G6РЛ), имеется договор № на обслуживание внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ. Он ежемесячно оплачивает за потребленный природный газ.

ДД.ММ.ГГГГ к истцу в дом пришли сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Сидоров И.Р. и Титова Т.Н. с целью проверки газового оборудования. В присутствии его супруги Валитова В. А. проверили счетчик. Показания счетчика на момент проверки: <данные изъяты>, дата последней гос.поверки – ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки был составлен акт проверки по лицевому счету №, где было указано, что при проверке выявлено, что на минимальном расходе газа счётный механизм стоит. В случае не прохождения госповерки произвести перерасчет по установленным нормам за 6 месяцев согласно Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. При этом пломбы не были нарушены, механических вмешательств в счетный механизм нет. Предложили произвести госповерку счетчика, либо заменить счетчик на новый.

ДД.ММ.ГГГГ представитель газового хозяйства снял счётчик, показания счетчика при снятии: <данные изъяты>, что свидетельствовало о том, что счетчик работал. Он поставил новый газовый счетчик, а старый счетчик передал на поверку. 27.05.2016 года он получил извещение, что счетчик газа с заводским номером 387501 не работает на минимальном расходе, посторонние шумы, причина неисправности не указана.

29.06.2016 года по почте истец получил уведомление № № года о том, что за ним числится задолженность за потребленный природный газ в размере <данные изъяты> руб., превышающая два расчетных периода, указывалось, что в случае непогашения задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» приостановит исполнение договора в части поставки газа. Истец обратился к руководству ООО в р.п. Новоспасское с целью установления истины, перерасчете и снятии задолженности, но устно ему сказали, что оснований для перерасчета и снятии задолженности оплаты за природный газ не имеется. ДД.ММ.ГГГГ он получил справку о движении начисленных и оплаченных сумм, где задолженность составляет уже <данные изъяты> руб.

Полагает, что действия и расчеты ответчика являются незаконными и находятся в противоречии с действующим законодательством. Он и члены его семьи не приводили счетчик в нерабочее состояние, никоим образом не влияли на объективность его работы. Пломба не нарушена, внешне счетчик в исправном состоянии, счетчик функционирует, причина неисправности не указана. Полагает, что медленное вращение счетчика прибора учета газа не является доказательством превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Считает, что объем потребляемого газа его семьей не может быть исчислен в соответствии с нормами его потребления, а должен быть определен на основании прибора учета потребления газа, действия ответчика по исчислению объема потребления газа по нормативам потребления и начислению задолженности по оплате газа являются неправомерными.

Истец Валитов Р. Р. просит суд отменить задолженность за потребленный газ в размере <данные изъяты> руб., возложить на ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обязанность произвести перерасчет и снять задолженность за потребленный газ, исчислить объем потребленного газа исходя из показаний газового счётчика, отменить уведомление ответчика № НВ от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении газоснабжения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Валитов Р. Р. исковые требования полностью поддержал, в основном сославшись на вышеизложенные обстоятельства.

Представители ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Предоставили письменный отзыв на исковое заявление Валитов Р. Р., указав, что исковые требования Валитов Р. Р. они не признают, считают, что действия работников ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» проведены в соответствии с законодательством, права и законные интересы истца нарушены не были.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Валитова В. А. в суде показала, что действительно к ним в дом ДД.ММ.ГГГГ приходили работники ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», которые проверили газовый счетчик, по результатам проверки был составлен акт проверки, в котором она расписалась.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в судебном заседании не участвовали, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Материалами дела установлено, что истец Валитов Р. Р. на праве общей долевой собственности (доля в праве ?) имеет жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку природного газа по адресу: <адрес>, начисления и оплаты за потребленный природный газ производятся через лицевой счет №, который закреплён за абонентом Дорофеевой О.Н.. Потребление осуществляется на приготовление пищи и на отопление.

У истца Дорофеевой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ был установлен прибор учёта газа (счетчик газа) типа СГБ G4 РЛ, заводской №, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию газового счетчика.

Установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку природного газа в жилой дом по вышеуказанному адресу, начисления и оплаты за потребленный природный газ производятся через лицевой счет №, который закреплён за абонентом Валитов Р. Р. Потребление осуществляется на приготовление пищи и на отопление.

У истца Валитов Р. Р. ДД.ММ.ГГГГ был установлен прибор учёта газа (счётчик газа) типа СГР G6 РЛ, заводской №.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Исходя из положений п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании п. 3 Правил, поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п.п. 28, 30 и 31 Правил.

При несоблюдении потребителем условий п. 25 Правил, объем потребления газа определяется в соответствии с п. 28 Правил, согласно которому в случае выявления неисправности прибора учета газа в результате проверки, проведенной поставщиком газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межпроверочного интервала поверки приборов учета.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», видно, что при проверки домовладения Фролова А.П., расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что на минимальном расходе газа счетный механизм прибора учёта газа СГР G6, заводской №, стоит, при включенных 2-х конфорках газовой плиты. По результатам проведённого обследования Валитов Р. Р. было рекомендовано произвести внеочередную госповерку счётчика. В случае непрохождения госповерки произвести перерасчет по установленным нормам за 6 месяцев.

Данный акт был подписан третьим лицом Валитова В. А. без каких-либо замечаний.

Вышеуказанные обстоятельства в суде полностью подтвердила свидетель Титова Т.Н., которая непосредственно участвовала в данной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Валитов Р. Р. был снять прибор учёта газа G6 РЛ №, для государственной поверки.

Согласно извещения о непригодности к применению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области», средство измерений - счётчик газовый бытовой G6 РЛ, заводской №, принадлежащий Валитов Р. Р., поверено в соответствии с ГОСТ 8.324-2002 «ГСИ.Счетчики газа. Методика поверки» и на основании результатов поверки признано непригодным к применению в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений. Причины непригодности: не работает на min. расходе, на mах. расходе посторонние шумы.

Данные обстоятельства в суде полностью подтвердил свидетель Малеев А.И., который указал, что газовый счетчик, предъявленный на поверку Валитов Р. Р., не работал на минимальном расходе, а на максимальном расходе имелись посторонние шумы, то есть прибор учета был неисправен.

Каких-либо оснований не доверять показаниям свидетеля Малеев А.И. у суда не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ абоненту Валитов Р. Р. по указанному выше адресу был установлен исправный счётчик газа типа СГБ G4 «Омега», заводской №.

Таким образом, по мнению суда, поскольку истец Валитов Р. Р. использовал неисправный бытовой газовый счётчик СГР G6 РЛ, заводской №, о чём Валитов своевременно не известил поставщика газа, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» правомерно произвел начисления за потребленный газ за период с декабря 2015 года по май 2016 года по установленным нормативам потребления, соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований истца об отмене задолженности за потребленный газ, о возложении на ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обязанности произвести перерасчет и снять задолженность за потребленный газ, исчислить объём потребленного газа исходя из показаний газового счётчика, не имеется. Задолженность Валитова за потребленный газ, с учётом перерасчета задолженности, по сведениям, представленным ответчиком, на июль 2016 года составила <данные изъяты> руб., данная задолженность Валитовым до настоящего времени не оплачена.

Расчет задолженности истца за потребленный газ ответчиком сделан в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактических обстоятельств по делу.

    Доводы истца Валитов Р. Р. о том, что у него был исправен газовый счетчик, с учётом вышеизложенных обстоятельств, суд находит необоснованными, допустимых доказательств исправности прибора учета природного газа истцом в суд не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что прибор учета, используемый истцом для определения объёма поставленного газа, не соответствует пределам, установленным для их использования, и не обеспечивал измерение расхода газа в установленных границах измерения.

В силу п. 21 Правил, именно абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта газа для проведения поверки, а также уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа обо всех изменениях, влияющих на начисления за потребленный газ.

При этом, согласно ст. 210 ГК РФ, доставка газового счётчика на поверку, затраты на поверку, а также на ремонт счётчика, его замену и возможные затраты на изменение внутридомовых газовых сетей в связи с заменой счётчика, возложены на абонента, поскольку он является собственником прибора учёта газа и несёт бремя его содержания.

Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности, вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

Как следует из п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Правилами Поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (п.п. 45, 46, 48) предусмотрены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента. К ним относятся:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Из уведомления № НВ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Валитов Р. Р. был уведомлен ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится задолженность за потреблённый природный газ в размере <данные изъяты> руб., превышающая два расчётных периода. Просят срочно погасить имеющуюся задолженность. В случае непогашения задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» приостановит исполнение договора в части поставки природного газа в его домовладении. Настоящее уведомление является уведомлением о приостановлении газоснабжения в соответствии с п.п. 45, 46, 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Уведомление заказное с простым уведомлением.

Таким образом, ответчик в установленном законом порядке направил истцу данное уведомление, соответственно, оснований для удовлетворения требования истца об отмене уведомления № НВ от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении газоснабжения по адресу: <адрес>, суд также не находит.

Другие доводы истца Валитов Р. Р. не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку не основаны на положениях и требованиях действующего законодательства.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учётом доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Валитов Р. Р. к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об отмене задолженности за потребленный газ, о возложении обязанности произвести перерасчет и снять задолженность за потребленный газ, исчислить объем потребленного газа исходя из показаний газового счётчика, отменить уведомление № № года о приостановлении газоснабжения по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09.09.2016 года.

    Судья:     А.Н. Балуков