Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1931/2016 ~ М-1584/2016 от 12.04.2016

Дело № 2-1931/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2016г. г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Иноземцевой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огородниковой И.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению «Всероссийский детский центр «Океан» (ФГБОУ ВДЦ «Океан») об обязании заключить договор на передачу квартиры в собственность

УСТАНОВИЛ:

Огородникова И.А. обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВДЦ «Океан» об обязании заключить договор на передачу квартиры в собственность указав, что на основании ордера <номер>, выданного администрацией Советского района г.Владивостока Огородникова И.А. ее сын Аскаров И.В. были вселены в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>. До настоящего времени истица и её сын проживают в указанной квартире и зарегистрированы в ней. Данная квартира является собственностью Российской Федерации и передана в оперативное управление ответчика ФГБОУ ВДЦ «Океан», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества. Указанная квартира относится к жилищному фонду социального использования, что подтверждается пунктом 35 Выписки из реестра федерального имущества <номер> от <дата>. Истица Огородникова И.А. ранее в приватизации участия не принимала. В целях реализации своего права на приватизацию квартиры, она обратилась в МКУ «АПМЗН», которое на территории ВГО осуществляет деятельность по приему от граждан документов на приватизацию квартир. Истец подала в МКУ «АПМЗН» заявку на приватизацию квартиры и предоставила все необходимые документы. Сын истицы Аскаров И.В. отказался от участия в приватизации указанной квартиры. <дата> МКУ «АПМЗН» подготовило необходимые для приватизации документы и выдало Огородниковой И.А. проект договора <номер> передачи квартир (домов) в собственность граждан. В отношении указанной квартиры полномочиями по подписанию договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан обладает ответчик ФГБОУ ВДЦ «Океан». Проект договора был передан ответчику, ФГБОУ ВДЦ «Океан» отказал истице в заключении договора № <номер> передачи квартир (домов) в собственность граждан. Считает, что отказ в заключении договора <номер> передачи квартир (домов) в собственность граждан является незаконным, противоречит нормам действующего законодательства о приватизации жилищного фонда, ущемляет права Огородниковой И.А. Просит суд обязать ФГБОУ ВДЦ «Океан» заключить с Огородниковой И.А. договор № <номер> передачи квартир (домов) в собственность граждан, в соответствии с которым в собственность Огородниковой И.А. передается квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>

В судебном заседании истица Огородникова И.А. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что на основании ордера <номер>, выданного администрацией Советского района г.Владивостока Огородникова И.А. ее сын Аскаров И.В. были вселены в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес> <дата> МКУ «АПМЗН» подготовило необходимые для приватизации документы и выдало Огородниковой И.А. проект договора <номер> передачи квартир (домов) в собственность граждан. Проект договора был передан ответчику, ФГБОУ ВДЦ «Океан» отказал истице в заключении договора передачи квартир (домов) в собственность граждан. Считает, что отказ в заключении договора передачи квартир (домов) в собственность граждан является незаконным, противоречит нормам действующего законодательства о приватизации жилищного фонда, ущемляет права Огородниковой И.А. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБОУ ВДЦ «Океан» по доверенности Одоев Б.Г. возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, считает, что ФГБОУ ВДЦ «Океан» не является надлежащим ответчиком по данному делу, суду пояснил, что как указал истец, <данные изъяты> комнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: г.Владивосток<адрес> внесена в реестр федерального имущества, является собственностью Российской Федерации с <дата>, и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВДЦ «Океан». Огородникова И.А. указывает на то, что ФГБОУ ВДЦ «Океан» обязано передать заявителю в собственность спорное жилое помещение по договору в порядке приватизации. ФГБОУ ВДЦ «Океан» без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. В соответствии с п.6.4 Устава ФГБОУ ВДЦ «Океан», функции и полномочия собственника спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации. ФГБОУ ВДЦ «Океан» не имеет полномочий, предоставленных Министерством образования и науки Российской Федерации, позволяющих распоряжаться и отчуждать спорное недвижимое имущество, следовательно, по данному заявлению истца ФГБОУ ВДЦ «Океан» не может являться надлежащим ответчиком. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФГБОУ ВДЦ «Океан» на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании акта приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссии законченного строительством здания, жилищно-гражданского назначения № б/н, от <дата>, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № <номер> от <дата> (л.д.9).

Судом установлено, что <дата> Огородниковой И.А. на основании решения ЖБК Совета народных депутатов Советского района г.Владивостока от <дата> № <номер>, выдан ордер № <номер> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на состав семьи из трех человек: Огородникова И.А., Огородникова А.В. (дочь), Огородников И.В. (сын) (л.д.13).

Истица Огородникова И.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> <дата> по настоящее время, что подтверждается справкой ЖКО ФГБОУ ВДЦ «Океан» № <номер> от <дата> (л.д.18).

Как указано в ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Как указано в ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В судебном заседании установлено, что в целях реализации своего права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Огородникова И.А. обратилась в МКУ «АПМЗН», которое на территории ВГО осуществляет деятельность по приему от граждан документов на приватизацию квартир. Истица Огородникова И.А. подала в МКУ «АПМЗН» заявление на приватизацию спорной квартиры и предоставила все необходимые документы.

В судебном заседании так же установлено, что <дата> МКУ «АПМЗН» подготовило необходимые для приватизации документы и выдало Огородниковой И.А. проект договора <номер> передачи квартир (домов) в собственность граждан (л.д.6).

<дата> Огородникова И.А. обратилась в ФГБОУ ВДЦ «Океан» с заявлением о предоставлении разрешения на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.8).

Из ответа в ФГБОУ ВДЦ «Океан» № <номер> от <дата> следует, что спорное жилое помещение внесено в реестр федерального имущества и относится к категории: «Специализированный жилищный фонд». Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Океан» не уполномочено передавать в собственность жилые помещения (л.д.7).

Из материалов дела следует, что <дата> сын истицы Огородниковой И.А., Аскаров И.В. дал нотариальное согласие на приватизацию Огородниковой И.А. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отказавшись от участия в ее приватизации, что подтверждается согласием <номер> от <дата> (л.д.19).

Из материалов дела следует, что <дата> дочь истицы Огородниковой И.А., Запорожская А.В. дала нотариальное согласие на приватизацию Огородниковой И.А. квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отказавшись от участия в ее приватизации, что подтверждается согласием <номер> от <дата> (л.д.21).

Судом установлено, что поскольку Огородникова И.А. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, спорная квартира относится к жилищному фонду, который подлежит приватизации, суд приходит к выводу, что Огородникова И.А. вправе приобрести занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Доводы представителя ФГБОУ ВДЦ «Океан» по доверенности Одоева Б.Г. о том, что ФГБОУ ВДЦ «Океан» не имеет полномочий, предоставленных Министерством образования и науки Российской Федерации, позволяющих распоряжаться и отчуждать спорное недвижимое имущество, следовательно, по данному заявлению истца ФГБОУ ВДЦ «Океан» не может являться надлежащим ответчиком, суд считает несостоятельными и опровергающимися материалами дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <дата> № 13-П, определение статуса жилого помещения и возможности его приватизации, находится в компетенции суда, который, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, с учетом представленных сторонами доказательств, осуществляет проверку обоснованности доводов об ограничении права граждан на приватизацию жилого помещения. Поэтому факт принадлежности жилого помещения на праве оперативного управления образовательному учреждению сам по себе, без учета иных обстоятельств, не исключает возможность приватизации данного помещения.

Доказательства того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность Огородниковой И.А., ответчиком ФГБОУ ВДЦ «Океан» в материалы дела не представлены.

Право на приватизацию занимаемого жилого помещения у Огородниковой И.А. возникло на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах жилищные права истца подлежат судебной защите, с учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ФГБОУ ВДЦ «Океан» заключить с Огородниковой И.А. договор передачи бесплатно квартир (домов) в собственность, квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Огородниковой И.А. удовлетворить.

    Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Океан» (ФГБОУ ВДЦ «Океан») заключить с Огородниковой И.А. договор передачи бесплатно квартир (домов) в собственность, квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 18.05.2016.

Судья                 Т.А.Борщенко