Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1026/2018 ~ М-730/2018 от 16.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года                                 г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чикарева С.В. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обосновании исковых требований указал, что он является членом СТ «Железнодорожник», в его пользовании находится земельный участок площадью 792,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен ему в пользование под садоводство на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги. Участком он пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии.

Желая оформить земельный участок в собственность, истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ. получил уведомление об отказе, по причине отсутствия утвержденного Департаментом плана-схемы территории садоводческого объединения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 792 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представители истца по доверенности З.В. и А.Р. уточнили исковые требования и просили суд признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 698 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования; для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории подготовленной кадастровым инженером А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 3-го лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 3-го лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил принятие решения на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду пояснения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил решение спора на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

3-и лица Давтян И.Л. и Поваляев В.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, претензий к Чикареву С.В. по границам земельного участка не имеют.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона СГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Куйбышевского гор. исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № управлению ж.д. им. Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от 127 км. до 144 с внесением геослужбой города поправками на общей площади 276,64 га. (л.д. 19-20)

Согласно справке Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3-го отделения и Управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник», расположенной на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ. между Чикаревым С.В. и СТ «Железнодорожник» заключен договор № на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара площадью 760 кв.м, расположенного в массиве 3, участок № (л.д. 15).

Чикарев С.В. является членом СТ «Железнодорожник», что подтверждается справкой правления СТ «Железнодорожник» (л.д.59), выданной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что Чикареву С.В. предоставлено право пользования земельным участком, площадью 760 кв.м по адресу: <адрес>

Согласно инвентарного дела, представленного ФГУП «РТИ-Федеральное Бюро технической инвентаризации» первоначально земельный участок № предоставлялся В.С., площадью 697,7 кв.м. по данным 1984г. (л.д.178), После В.С. земельный участок находился в пользовании В.В. по договору на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги от 23.05.1985г. (л.д.168). В.В. умер 24.04.2013г. После него спорным земельным участком пользовалась Н.Н., которая продала данный земельный участок С.В. (истцу) (л.д.170).

Земельный участок, площадью 697,7 кв.м. находился в пределах границ земельного участка площадью 760 кв.м., которым фактически пользуется истец, но поскольку по документам первоначально выделялся земельный участок. площадью 697,7 кв.м., истец уточнил площадь земельного участка и просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 698 кв.м. Земельный участок расположен в границах территории массива 3. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка площадью 698 кв.м., используемого Чикаревым С.В. (л.д. 13-14). Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка площадью 792 кв.м. (по документам площадь 698 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный учет не выявлено.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что испрашиваемый земельный участок площадью 698 кв.м. весь расположен в границах земельного участка, площадью 792 кв.м.

Согласно распоряжению Департамента градостроительства г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ. №№ в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в полосу отвода Куйбышевской железной дороги не входит (л.д. 141).

Согласно выписке из ИСОГД Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес>-0-1, на основании Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д. 127-128).

Тот факт, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 61 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также планом границ земельного участка СТ «Железнодорожник».

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении Чикареву С.В. каких-либо земельных участков на территории г. Самара – отсутствует.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было, он был предоставлен для пользования на основании действующего на тот период законодательства.

Истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чикарева С.В. к Администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать право собственности за Чикаревым С.В. на земельный участок площадью 698 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, подготовленной кадастровым инженером А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательном виде изготовлено 21.05.2018 года.

Судья: