Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2022 от 17.06.2022

Решение

г. Похвистнево                                26 июля 2022 года

    Судья Похвистневского районного суда Самарской области Шляпникова Л.В. с участием старшего помощника Похвистневского межрайонного прокурора Громовой О.А., заместителя председателя административной комиссии г.о.Похвистнево Клюшина А.Ю., рассмотрев протест исполняющего обязанности Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области на постановление № административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115 – ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении Толстошеевой Анны Анатольевны,

УСТАНОВИЛ:

В Похвистневский районный суд Самарской области поступил протест исполняющего обязанности Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области на постановление № административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115 – ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», на основании которого Толстошеева Анна Анатольевна привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Исполняющий обязанности Похвистневского межрайонного прокурора просит постановление № административной комиссии городского округа Похвистнево по делу об административном правонарушении в отношении Толстошеевой Анны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение административной комиссии городского округа Похвистнево в связи существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    В судебном заседании Клюшин А.Ю., заместитель председателя административной комиссии г.о.Похвистнево, с доводами протеста прокурора не согласен, ссылаясь на то, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Толстошеевой А.А. о взыскании штрафа было принято коллегиально, большинством голосов административной комиссии, кроме того, в результате совершения подобных правонарушений нарушается эстетика города.

    В судебном заседании старший помощник Похвистневского межрайонного прокурора Громова О.А. доводы протеста прокурора поддержала в полном объеме и пояснила, что административная комиссия при вынесении постановления должна руководствоваться действующим законодательством.

Выслушав доводы заместителя председателя административной комиссии г.о.Похвистневоа Клюшина А.Ю., мнение старшего помощника Похвистневского межрайонного прокурора Громовой О.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут выявлено, что Толстошеева А.А. допустила размещение объявления «Государствленное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Губернский колледж города Похвистнево» ОБЪЯВЛЯЕТ НАБОР В 2022 ГОДУ...» на здании <адрес>, т.е. в не установленных органами местного самоуправления местах. Установленные места для размещения объявлений являются стационарные носители информации. Согласно п. 46.7. Норм и правил по благоустройству территории г.о. Похвистнево Самарской области, утвержденных Думой г.о. Похвистнево 24.12.2012 г. № 32-222, размещение объявлений и афиш производится на стационарных носителях информации. Стационарные носители информации определены соответствующим перечнем. Таким образом, Толстошеева А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 4.20 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 г. № 115-ГД.

Согласно ч.1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах предусмотрена ответственности в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Исходя из постановления и протокола заседания административной комиссии городского округа Похвистнево, Толстошеева А.А. впервые совершила обозначенное правонарушение, отягчающие обстоятельства не отражены в постановлении № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толстошеевой Анны Анатольевны.

Административной комиссией городского округа Похвистневское не дана оценка всем обстоятельствам, связанным с совершением административного правонарушения Толстошеевой А.А. Отсутствует обоснование назначения административного штрафа лицу, при наличии в санкции ч.1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» наказания в виде предупреждения.

Таким образом, постановление № административной комиссии городского округа Похвистнево по делу об административном правонарушении в отношении Толстошеевой Анны Анатольевны, суд считает необходимым отменить, дело возвратить на новое рассмотрение административной комиссии городского округа Похвистнево, в связи существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толстошеевой Анны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесенное административной комиссией городского округа Похвистнево, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение административной комиссии городского округа Похвистнево.

Судья Подпись Л.В.Шляпникова

КОПИЯ ВЕРНА. СУДЬЯ Л.В.Шляпникова