Определение по делу № 12-156/2020 от 28.10.2020

Дело № 12-156/20 Копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Егорьевск Московской области                 30 октября 2020 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., рассмотрев жалобу Михайловой Ю.В. на постановление старшего инспектора межмуниципального управления № ГКУ МО «Административно-пассажирская инспекция» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.6 ч. 4 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (далее по тексту Закон Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора межмуниципального управления № ГКУ МО «Административно-пассажирская инспекция» ФИО1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч. 2 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Михайловой Ю.В. в Егорьевский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба, в которой та просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить.

Материалы вышеуказанного административного дела поступили в Егорьевский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные суду материалы настоящего административного дела, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Указанный подход отражен, в том числе, в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из абзаца 2 пункта 30 упомянутого Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 следует, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ (в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи) и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из поступившей в суд жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и проложенных к ней материалов, местом рассмотрения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.6 ч. 4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ, в отношении Михайловой Ю.В. является адрес: <адрес>

Данная территория не относится к юрисдикции Егорьевского городского суда Московской области.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с частью 4 статьи 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, поскольку имеются препятствия рассмотрения жалобы Михайловой Ю.В. на постановление старшего инспектора межмуниципального управления № ГКУ МО «Административно-пассажирская инспекция» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским городским судом, считаю необходимым направить данную жалобу для рассмотрения в <адрес> городской суд Московской области, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Михайловой Ю.В. на постановление старшего инспектора межмуниципального управления № ГКУ МО «Административно-пассажирская инспекция» Крыловой Н.В№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.6 ч. 4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ, и материалы административного дела направить по территориальной подсудности в <адрес> городской суд Московской области, расположенный по адресу: №

О принятом решении известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Михайлову Ю.В., направив в его адрес копию данного определения.

Судья         подпись                        А.В. Фирсанов