Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1077/2012 ~ М-1015/2012 от 28.08.2012

Дело № 2-1077/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 октября 2012 года                                                                                                      город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

При секретаре Грибовой О.В.,

Заявителя Манакова А.В.,

представителя заявителя Рудык В.Е., действующего на основании определения суда,

представителя Совета депутатов <данные изъяты> Котова В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Манакова А.В. о признании Решения Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре администрации и перечне должностей <данные изъяты>» незаконным и не подлежащим применению с момента принятия,

УСТАНОВИЛ:

Манаков А.В. обратился в суд с жалобой о признании Решения Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре администрации и перечне должностей <данные изъяты>» незаконным и не подлежащим применению с момента принятия, мотивируя ее следующим. Манаков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ работал в администрации <данные изъяты> в должности главного специалиста - юриста. ДД.ММ.ГГГГ Манаков А.В. был незаконно уволен с работы. ДД.ММ.ГГГГ решением Ужурского районного суда он был восстановлен на прежнем месте работы. Однако ДД.ММ.ГГГГ Совет депутатов <данные изъяты> принял решение № «О внесении изменений в решение Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре администрации и перечне должностей <данные изъяты>», в результате чего из структуры и перечня должностей администрации была исключена ранее занимаемая Манаковым А.В. должность - главный специалист - юрист. Манаков А.В. считает указанное решение Совета депутатов <данные изъяты> нарушающим его право на труд гарантированное Конституцией РФ, так как работодатель (администрация <данные изъяты>) отказывается исполнять решение Ужурского районного суда, ссылаясь на оспариваемое решение Совета депутатов. Кроме этого, Манаков А.В. полагает, что Совет депутатов <данные изъяты> превысил свои полномочия. В соответствии с п. 8 ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2002 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования. В соответствии с пунктом 5 статьи 35 Устава <данные изъяты>, структура администрации утверждается Советом депутатов. Таким образом, Манаков А.В. полагает, что Совет депутатов <данные изъяты> может только утверждать структуру администрации, а исключать должности из структуры либо из перечня должностей не может, то есть Совет депутатов не наделен правом исключения должностей из структуры администрации. На основании изложенного, Манаков А.В. просит суд признать решение Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре администрации и перечне должностей <данные изъяты>» незаконным и не подлежащим применению с момента принятия, а также взыскать с Совета депутатов <данные изъяты> 15.000 рублей за услуги представителя и 200 рублей в счет оплаты госпошлины.

Заявитель Манаков А.В. и представитель заявителя Рудык В.Е. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивают по доводам, изложенным в ней.

Представитель Совета депутатов <данные изъяты> Котов В.В. просит в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям. Решение Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре администрации и перечне должностей <данные изъяты>» не затрагивает интересы Манакова А.В.. В соответствии с пп. 7 п. 4 ст. 37 Устава <данные изъяты> глава администрации <данные изъяты> формирует администрацию <данные изъяты>. Согласно п. 5 ст. 35 Устава <данные изъяты>, структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации <данные изъяты>. В соответствии с п. 2 ст. 30 Устава <данные изъяты> Совет депутатов, осуществляя контрольные функции, не вмешивается в финансово-хозяйственную деятельность администрации <данные изъяты>.

Решение Совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было принято на основании представления главы администрации <данные изъяты>. На момент принятия решения Советом депутатов <данные изъяты>, Манаков А.В. был уволен с работы. В суд о восстановлении на работе не обращался. Решение Советов депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № принято в соответствии с законом в пределах полномочий Совета депутатов <данные изъяты>, права и свободы Манакова А.В. не были нарушены. Просит в удовлетворении жалобы Манакову А.В. отказать.

Заслушав заявителя Манакова А.В., его представителя Рудык В.Е., представителя Совета депутатов <данные изъяты> Котова В.В., исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам:

       В соответствии со ст. 263 ч.3 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

      Согласно части 4 статьи 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

     С учетом требований закона, суд считает возможным оставить без рассмотрения заявление Манакова А.В. о признании Решения совета депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов <данные изъяты>» незаконным и не подлежащим применению с момента принятия, так как в данном случае усматривается спор о праве на труд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 263 ч.3, 224,225, ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Манакова А.В. о признании Решения Совета депутатов <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в структуре администрации и перечне должностей <данные изъяты>» незаконным и не подлежащим применению с момента принятия оставить без рассмотрения.

Разъяснить Манакову А.В., что он имеет право разрешить спор в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                   подпись                                               Жулидова Л.В.