Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1732/2021 ~ М-1471/2021 от 10.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара «21» июня 2021 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары

Балахневой Ю.А.,

административного ответчика Шабалкина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело № 2а-1732/2021 по административному иску руководителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Шабалкина С. А., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Шабалкина С.А.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Шабалкин С.А. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области <дата>, осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> по ч.2 ст. 228 УК РФ сроком 3 года 6 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения ответчик следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имеет неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. За время отбывания наказания в виде лишения свободы ответчик имеет девятнадцать взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, шестнадцать из которых погашены временным фактором, а три не сняты и не погашены, поощрений от администрации учреждения не имеет. <дата> признан злостным нарушителем отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Ранее неоднократно судим за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, однако должных выводов не сделал. Совершил преступление в период установленного административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области просит установить в отношении Шабалкина С.А. административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов; запретить выезд за пределы территории Самарской области; обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик Шабалкин С.А. с иском не согласился, в случае установления административного надзора просил уменьшить количество явок для регистрации и не назначать ограничения времени пребывания в жилом помещении, ссылаясь на создание запретами и обязательствами препятствий для препровождения время с ребенком. После освобождения намерен проживать с семьей по адресу: <адрес>, по месту регистрации проживает его мать.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ следует, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость,

- за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч.1 и п.1 ч.3);

- за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве (п.2 ч.2).

Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что Шабалкин С.А. осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> по ч.2 ст. 162 УК РФ сроком 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. При этом в действиях Шабалкина С.А. признано отягчающим наказание обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от <дата> в отношении Шабалкина С.А. был установлен административный надзор на три года, с ограничениями ы виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц, запрет на пребывание с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, развлекательных заведений, на выезд за пределы территории.

<дата> осужденный Шабалкин С.А. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в период установленного в отношении него административного надзора.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, осужденный Шабалкин С.А. характеризуется отрицательно. Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области от <дата> года осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Шабалкина С.А.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность Шабалкина С.А., наличие места проживания и регистрации, обстоятельств совершенного преступления, за которое он отбывает наказание, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику обязательства в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Необходимость в данных административных ограничений судом усматривается исходя из образа жизни Шабалкина С.А., совершившего преступление в период установленного административного надзора, с учетом его поведения в период отбытия наказания, неоднократного привлечения к дисциплинарным взысканиям и признанием злостным нарушением установленного порядка, а также в целях недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений общественного порядка.

При этом судом не усматривается оснований для установления ответчику запрет на выезд за пределы территории Самарской области, поскольку в настоящее время не предоставлено доказательств целесообразности данного ограничения. Также судом не усматривается оснований для отмены и смягчения иных заявленных запретов и ограничений административного надзора по доводам ответчика.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении Шабалкина С.А. срок административного надзора 8 лет, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения Шабалкиным С.А. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Шабалкина С. А., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить Шабалкину С. А., <дата> года рождения, административный надзор сроком 8 (восемь) лет, административные обязанности и ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина