Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2020 (2-5183/2019;) ~ М-4787/2019 от 28.10.2019

Дело № 2-217/2020

Строка 2.132

УИД 36RS0004-01-2019-005749-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года                               г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре    Миловановой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокошиной Марии Петровны к Администрации городского округа города Воронеж о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокошина М.П. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа города Воронеж о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного 21.12.2015 года она является собственником жилого дома за <адрес> общей площадью 31,4 кв.м. <адрес>. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 23 декабря 2015 года управление Росреестра по Воронежской области.

Согласно справке БТИ Ленинского района г.Воронежа от 27.11.2015 указанное домовладение ранее значилось по иному почтовому адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 262 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждено сведениями, содержащимися в межевом плане, изготовленном 11 июля 2019 года кадастровым инженером ФИО21

1 августа 2019 года от имени истца подано заявление с пакетом документов о регистрации прав в отношении земельного участка с указанным кадастровым номером, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решением государственного регистратора в форме уведомления от 13 августа 2019 года государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена до 13 ноября 2019 года, которое мотивировано тем, что истцом не представлены документы – основания для осуществления государственной регистрации права, предусмотренные ст.14 ФЗ РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно отсутствуют землеотводные документы на земельный участок. Данное решение истец не обжаловала.

Истец указывает, что не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок в административном порядке, а возможность такого порядка утрачена ввиду давности хранения архивных сведений.

Ссылаясь на положения ст.ст.15,25,39.5 Земельного кодекса РФ, истец обратилась в суд и просит: признать за Прокошиной М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 262 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>.

Определением от 12 декабря 2019 года к участию в дела в качестве третьих лиц привлечены Шишлянников М.Я., Пастревич Л.П., Серова М.З., Стукалова А.С., Кровяков А.В., Кровякова В.А., Васильева Л.В.

Истец Прокошина М.П. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гранова А.С. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа города Воронеж по доверенности Рогозина Н.И. против удовлетворения исковых требований не возражала при наличии достаточных оснований.

     Третьи лица Шишлянников М.Я., Пастревич Л.П., Серова М.З., Стукалова А.С., Кровяков А.В., Кровякова В.А., Васильева Л.В., представитель третьего лица управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От собственников смежных земельных участков Шишлянникова М.Я., Пастревич О.О., Домашина Ю.Н., Стукаловой А.С., Кровякова А.В., Кровяковой В.А. и Васильевой Л.В. поступили заявления, в которых указано, что претензии по признанию права собственности на земельный участок за истцом Прокошиной М.П. они не имеют.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в числе прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 15 п. 2 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 п. 1 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.1 ст.49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно п.2 ст.49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (п.3 ст.49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Из материалов дела следует, что истцу Прокошиной М.П. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 31,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2015 (л.д. 39).

Указанный жилой дом перешел к истцу в порядке наследования от ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Согласно справке БТИ Ленинского района г.Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ранее значилось по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Решение об изменении адреса в архиве БТИ не имеется.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 262 кв.м., расположенном по адресу: г.<адрес>, <адрес>.

Земельный участок под вышеуказанным жилым домом поставлен на кадастровый учет в 2005 году, присвоен кадастровый № (л.д. 46).

Согласно ответу управления Росреестра по Воронежской области №-№ от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет указанного земельного участка осуществлен в порядке, предусмотренном действующим на момент его проведения законодательством 2005 года. Сведения о границах указанного земельного участка отсутствуют.

Согласно ответу КУВО «Государственный архив Воронежской области» №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) документы за довоенный период о первоначальном выделении земли не сохранились по условиям военного времени, поэтому предоставить первоотводной документ не представляется возможным.

Согласно ответу управы Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43) в архиве управы отсутствуют землеотводные документы на земельный участок как по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, так и по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с межевым планом от 11 июля 2019 года, выполненным кадастровым инженером ФИО11 (л.д.10-22), местоположение земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровым номером №, его площадь и границы, а также границы смежных земельных участков определены с учетом фактического использования по границам, существующим более 15 лет. Категория земель – земли населенных пунктов. Площадь уточняемого земельного участка в фактических границах, сложившихся на момент проведения кадастровых работ, составляет 262 кв. м.

Согласно справке АО «Воронежоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76), копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выписок из ЕГРН, собственниками смежных земельных участков со спорным земельным участком являются: <адрес> – ФИО2 и ФИО3; <адрес> – ФИО4 и ФИО5; <адрес>, <адрес>, <адрес> – ФИО6, ФИО7 и ФИО8.

От собственников смежных земельных участков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в материалах дела имеются заявления, в которых указано, что претензии по признанию права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> за истцом Прокошиной М.П. они не имеют.

При обращении истца в управление Росреестра по Воронежской области по вопросу осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> уведомлением от 13 августа 2019 года государственная регистрация прав приостановлена в связи с тем, что не представлены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав на вышеуказанный земельный участок (л.д. 48-51).

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

По смыслу вышеуказанных норм права, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» от 29.05.2012 г. №9 в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Как установлено судом истец Прокошина М.П. унаследовала от правопредшественника ФИО13 жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Судом также установлено, что первоначальные землеотводные документы на спорный земельный участок не сохранились. При этом, истец пользуется земельным участком, на котором расположен жилой дом, ранее принадлежащий ФИО13, но не оформленный в собственность в установленном законом порядке при жизни. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, категория земель: земли населенных пунктов, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ", а также ст.1181 ГК РФ и п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» от ДД.ММ.ГГГГ № истец при вступлении в наследство на жилой дом и приобретения на него права собственности, приобретает право и на получение в собственность вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме.

Данное решение по вступлению в законную силу в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Признать за Прокошиной Марией Петровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 262 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0402008:72, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                              Е.В. Гусева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2020 года.