Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2416/2013 ~ М-2182/2013 от 18.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов                                 11 ноября 2013 года

    Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Тимофеевой И.П., при секретаре Мосуновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2416/2013

    по иску Безгодовой Татьяны Николаевны к ГУ «Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес>» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

заслушав истца Безгодову Т.Н., представителя ответчика – ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» Бабинцеву Н.М., действующую по доверенности от 13.05.2013,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Безгодова Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ «Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес>» о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя детского комбината № Серовского ДОЗа;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога-организатора ЖКУ Серовского ДОЗа;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера производственного обучения ГОУ СПО СО «Серовский политехнический техникум»,

и назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 10.09.2013.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа педагогической деятельности – 25 лет, специальный стаж определен 19 лет 10 мес. 01 день, в зачете вышеуказанных периодов и назначении пенсии отказано. С данным решением не согласна, т.к. детский комбинат № Серовского ДОЗа фактически являлся детским са<адрес>; работа в должности педагога-организатора в ЖКУ тождественна работе в должности организатора внеклассной и внешкольной работы во внешкольном учреждении; страховые взносы за последний период перечислены.

Истец Безгодова Т.Н. в судебном заседании требования поддержала, вышеуказанные обстоятельства подтвердила. Дополнительно пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского комбината № Серовского ДОЗа. Комбинат посещали дети от 1 года до 7 лет. В структуру комбината входили ясли и детский сад, поэтому и возникло наименование «комбинат». В 1992 году комбинат закрыли, и её перевели в жилищно-коммунальное управление ДОЗА, состоявшее из различных служб. Она работала в дворовом клубе «Золотой ключик» в должности педагога-организатора. Работала непосредственно с детьми, которые посещали клуб, вела кружки «мягкой игрушки» и «кулинарии», проводила детские праздники, школьникам помогала выполнять домашние задания. Клуб посещали дети разных возрастов – дошкольного и школьного возраста. Работала на пятидневке с 12:00 до 20:00 часов. Считает, что выполняла работу, аналогичную должности «организатор внеклассной и внешкольной работы», а ЖКУ следует считать внешкольным учреждением. Страховые взносы за последний период работодателем перечислены.

Представитель ответчика – ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» Бабинцева Н.М., действующая по доверенности от 13.05.2013, требования не признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Безгодова Т.Н. представила заявление и документы для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Изучив их, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> вынесла решение об отказе в установлении пенсии № от 21.08.2013, в котором определила специальный трудовой стаж истца на дату обращения в ПФ – 19 лет 10 мес. 01 день. Период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате № Серовского ДОЗа не может быть зачтен в специальный трудовой стаж, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора ЖКУ Серовского ДОЗА не зачтен в специальный трудовой стаж истца, т.к. наименование должности и наименование учреждения не предусмотрено вышеуказанным Списком, архивной справкой не подтверждается другое наименование структурного подразделения и другое наименование должности. Согласно исковому заявлению и пояснениям истца в судебном заседании, она считает, что фактически выполняла обязанности руководителя кружка, а не организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми. Но должность руководителя кружка является самостоятельной и также не подлежит зачету. Последний период не зачтен, т.к. начисление страховых взносов на пенсионное страхование и выполнение педагогической нагрузки, установленное за ставку заработной платы, не подтверждено справкой учреждения на дату обращения. В случае подтверждения перечисления страховых взносов, в настоящее время не возражает против зачета последнего периода.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Безгодовой Т.Н. подлежащими удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в разделе дошкольные образовательные учреждения предусмотрены наименования: детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. Наименование дошкольного образовательного учреждения "детский комбинат", в данном Списке не предусмотрено.

В оспариваемый период, до 22.09.1993, действовало Постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, которым утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В подпункте 4 пункта 1 «Учебные заведения и детские учреждения» раздела I «Учителя и другие работники просвещения» указаны «детские сады и объединенные ясли-сады» и должность «воспитатель».

Согласно копии трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Безгодова Т.Н. принята в детский комбинат № «Серовский ДОЗ» ПЛО Серовлес воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом-организатором ЖКУ Серовского ДОЗа.

Согласно справке Архивного отдела Администрации городского округа МО СГО от ДД.ММ.ГГГГ № 43-б, документы по детскому комбинату № 39, а также документы Серовского ДОЗа на муниципальное хранение в архивный отдел администрации не поступали.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили, что Безгодова в период с 1987 по 1992 гг. работала в детском комбинате воспитателем. Комбинат посещали дети в возрасте с 1 года до 7 лет. Фактически, комбинат включал в себя ясли и детский сад.

Суд считает, что наименование детского дошкольного учреждения - "детский комбинат" использовано в отступление от норм законодательства. Однако, в данном случае, это наименование отражало комбинированный характер дошкольного воспитательного процесса, фактически имелось в виду объединенные ясли-сад.

Таким образом, суд считает, что спорный периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (4-1-10) в должности воспитателя детского комбината № Серовского ДОЗа, подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истец, согласно записям в трудовой книжке, работала в должности педагога-организатора ЖКУ Серовского ДОЗа.

Как пояснили вышеуказанные свидетели, после того, как закрыли детский комбинат № 39, в 1992 году истец была переведена на должность педагога-организатора ЖКУ Серовского ДОЗа, работала в дворовом клубе «Золотой ключик». Клуб посещали дети разных возрастов. Безгодова организовывала занятость детей, проводила выставки, вела кружки.

Однако, суд считает, что данный период зачету в специальный стаж истца не подлежит по следующим основаниям.

Действовавшие и применявшийся в спорный период работы Безгодовой Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривали в соответствующих разделах наименование должности педагога-организатора, а также организаций и учреждений, в которых в спорный период протекала ее трудовая деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которыми включение приведенных выше периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности также не предусмотрено.

Кроме того, подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Доказательств того, что ЖКУ Серовского ДОЗа являлось учреждением для детей, либо то, что клуб «Золотой ключик» где истец осуществляла трудовую деятельность, являлся структурным подразделением ДОЗа, истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для зачета в специальный стаж истца периода ее работы в должности педагога-организатора в ЖКУ Серовского ДОЗа не имеется.

Также, истец просит зачесть в специальный стаж педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения ГОУ СПО СО «Серовский политехнический техникум», в зачете которого ответчик отказал, т.к. начисление страховых взносов на пенсионное страхование и выполнение педагогической нагрузки, установленное за ставку заработной платы, не подтверждено справкой учреждения на дату обращения.

Однако, из представленной суду справки ГБОУ СПО СО Серовский политехнический техникум (л.д. 57) видно, что в указанный период педагогическая нагрузка, установленная за ставку заработной платы, истцом выполнялась в полном объеме. Страховые взносы на пенсионное страхование начислены в полном объеме.

Представитель ответчика не возражает зачесть указанный период в стаж педагогической деятельности истца при наличии подтверждающих документов.

Поэтому, по мнению суда, период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-0-18) – в должности мастера производственного обучения ГОУ СПО СО «Серовский политехнический техникум» также следует зачесть в стаж педагогической деятельности Безгодовой Т.Н.

Решением ПФ специальный стаж Безгодовой определен – 19 лет 10 мес. 01 день.

Решением суда зачтен период 4-1-28, всего специальный трудовой стаж работы истца на дату обращения в ПФ – ДД.ММ.ГГГГ составлял 23 года 11 мес. 29 дней, что не достаточно для назначения пенсии досрочно.

На основании изложенного, исковые требования Безгодовой Т.Н. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Безгодовой Татьяны Николаевны удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>» зачесть Безгодовой Татьяне Николаевне в специальный трудовой стаж педагогической деятельности периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя детского комбината № Серовского ДОЗа;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера производственного обучения ГОУ СПО СО «Серовский политехнический техникум».

В остальной части иска Безгодовой Т.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 1 месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.