Решение по делу № 2-5745/2018 ~ М-5818/2018 от 25.09.2018

Дело № 2-5745/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 года                 город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи:            Кадыровой Э.Р.

при секретаре: Осиповой Э.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милюкова В.В. к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Милюков В.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, где просит обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, за счет средств Республиканского бюджета по Советскому району г. Уфы в пределах норм, установленных законодательством, мотивируя тем, что распоряжением главы Администрации Советского района г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма для обеспечения жильем вне очереди.

По состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на дополнительную жилую площадью.

Однако, по настоящее время истец жилым помещением не обеспечен, что является нарушением их жилищных прав, гарантированные Конституцией РФ и ФЗ «О защите прав инвалидов».

В судебном заседании Милюков В.В.исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация ГО г. Уфы РБ по доверенности Кильдиярова Р.И. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что истец состоит во внеочередном списке под № и если иск будет удовлетворен, то ущемляются права других лиц, ранее вставшие на учет.

Третьи лица Правительство РБ, Министерство финансов РБ, Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Судом установлено, что Распоряжением главы <адрес> РБ от 16.06.2017г. № Милюков В.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма для обеспечения жильем вне очереди по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

Из заключения ВК РКПБ МЗ РБ от ДД.ММ.ГГГГ Милюков В.В. является инвали<адрес>гр., код заболевания <данные изъяты>. Данное заболевание входит в перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.07.2017г. № и приказа МЗ РФ от 30.11.2012г. №н истец имеет право на дополнительную жилую площадью.

Согласно справке о регистрации МУП ЕРКЦ <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Милюков В.В. зарегистрирован по адресу <адрес>, кВ.1, ком.7,8.

Решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес>» ( с учетом изменений от 22.04.2015г. №) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Нуждаемость истца в жилом помещении объективно подтверждается наличием заболевания с тяжелой формой, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, что согласуется с вышеприведенными положениями жилищного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Аналогичные положения закреплены и в части 6 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" согласно которой, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанная выше совокупность установленных обстоятельств, свидетельствует об обоснованности требований иска в части возложения обязанности на ответчика по внеочередному предоставлению истцу жилого помещения, с учетом его права на дополнительную площадь.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Между тем, до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением, что суд считает нарушением его прав, который в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской, имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь..

В собственности иного жилья истец не имеет, что подтверждается справками из Управление Росреестра по РБ от 21.11.2018г. № и ГБУ РБ «ГКО и ТИ» от 24.11.2018г..

С учетом нормы предоставления жилого помещения, правом на дополнительную площадь, суд считает необходимым обязать Администрацию ГО <адрес> Республики Башкортостан предоставить Милюкову В.В. жилое помещение по договору социального найма, в черте <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее– 28,0 кв.м.

В требованиях истца о предоставлении жилого помещения в <адрес>, суд полагает необходимым отказать, поскольку не предусмотрено действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Милюкова В.В. к Администрации городского округа <адрес> РБ об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма– УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить Милюкова В.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной площадью, но не менее – 28,0 кв.м. общей площади.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья:                        Э.Р.Кадырова