Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-631/2018 (2-7170/2017;) ~ М-6617/2017 от 19.12.2017

Дело № 2-631/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Волковой М.Е.

при секретаре Пак Л.Г.

ответчика Романова А.А.

19 февраля 2018 г. в г. Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Дуюнову Владимиру Михайловичу, Романову Александру Анатольевичу, ООО «Инвест» о признании не действительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договора управления,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Дуюнову В.М., Романову А.А., ООО «Инвест» о признании не действительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договора управления. В обоснование требований указала, что в связи с поступлением протоколов о выборе собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> управляющей организации ООО «Инвест» "."..г. и ООО «Первая жилищная компания» "."..г. Инспекцией проведена проверка по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации ООО «Инвест» в целях заключения с нею договора управления. В рамках указанной проверки Инспекцией исследован протокол общего собрания собственников от "."..г., из которого следует, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, проведенном в форме очно-заочного голосования, приняли участие собственники помещений, обладающие 1393,15 кв.м. количеством голосов, что составляет 53,02 %. При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет 2627,6 кв.м., что не соответствует данным справки о площади многоквартирного <адрес> в <адрес>, равной 2 634,9 кв.м.

Сведения об общей площади жилых и нежилых помещений, равной 2 627,6 кв.м., указанные в протоколе, не соответствует информации, представленной МУП "Бюро технической инвентаризации" <адрес>, в соответствии с которой общая жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> составляет 2 634,9 кв.м.

Кроме того, в рамках проверочных мероприятий, собственникам помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> с целью опровержения или подтверждения информации об участии в вышеуказанном общем собрании, направлены письменные запросы, в ответ на которые от собственников квартир: №... - ФИО6, обладающего 73,7 кв.м.; №... - ФИО7, обладающей 35,4 кв.м.; №... - ФИО8, обладающей 75,3 кв.м. в многоквартирном <адрес> в <адрес>, поступили ответы о том, что они не принимали участие в общем собрании собственников помещений указанного выше многоквартирного дома, не принимали решение о выборе ООО "Инвест" в качестве управляющей организации, а также не подписывали договор управления с ООО "Инвест".

При пересчете голосов собственников, принявших участие в общем собрании, с учетом представленных справки МУП БТИ <адрес> от "."..г. №... и ответов собственников помещений следует, а также с учетом поступивших ответов на запрос от собственников, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, проведенном в форме очно-заочного голосования, приняли участие собственники помещений, обладающие 1 208,75 кв.м. количеством голосов, что составляет 45,872% от площади многоквартирного <адрес> в <адрес>, равной 2 634,9 кв.м.

Полагает, что голоса вышеуказанных собственников не могут быть учтены при подсчете итогов голосования.

В результате проведенной Инспекцией проверки установлены нарушения порядка выбора управляющей организации, что в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, является основанием для признания недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Во исполнение решения общего собрания был подписан договор управления с собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Учитывая, что общее собрание собственников помещений в многоквартирным домом №... по <адрес> в <адрес> было неправомочно принимать решение по вопросам повестки дня, правовые основания для заключения между собственниками помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> и ООО "Инвест" договора управления многоквартирным домом отсутствовали.

Следовательно, сведения в реестр лицензий внесены с "."..г. на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> "."..г. и договора управления от "."..г., в соответствии с которым ООО "Инвест" не приобретало право на управление многоквартирным домом №... по <адрес> в <адрес>. С учетом установленных обстоятельств оснований для сохранения этих сведений в реестре лицензий <адрес> не имеется и они подлежат удалению (исключению) в связи с недействительностью сделки, на основании которой многоквартирный <адрес> в <адрес> внесен в реестр лицензий в список домов, управление которыми осуществляет ООО "Инвест".

Просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещении в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом от "."..г., о выборе управляющей организации ООО «Инвест» в целях заключения с нею договора управления многоквартирным домом, признать недействительным договор управления от "."..г., заключенный между собственниками помещений в многоквартирном <адрес> и ООО «Инвест».

Определением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. допущена замена ненадлежащего ответчика Романова Анатолия Александровича надлежащим ответчиком Романовым Александром Анатольевичем. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечен Романов Анатолий Александрович.

В судебное заседание представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Романов А.А. в судебном заседании исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещении в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом от "."..г., о выборе управляющей организации ООО «Инвест» в целях заключения с нею договора управления многоквартирным домом, признании недействительным договора управления от "."..г., заключенного между собственниками помещений в многоквартирном <адрес> и ООО «Инвест» признал в полном объеме.

Ответчик Дуюнов В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Инвест» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела изведен, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Романов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела изведен, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменных возражениях указал, что в проведении собрания участия не принимал, по вопросам собрания не голосовал, документы не подписывал.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные документы, считает требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, Положением об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 24 июля 2012 N 280-п является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области.

В соответствии с ч.6 ст. 20 Жилищного Кодекса РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Перечень полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, предусмотрен ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование), дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В судебном заседании установлено, что в связи с поступлением в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области двух протоколов о выборе собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Волжском Волгоградской области"."..г. управляющей организации ООО «Инвест» и "."..г. - ООО «Первая жилищная компания», приказом заместителя руководителя органа государственного жилищного надзора ФИО9 издан приказ о проведении проверки на предмет соблюдения порядка принятия общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации ООО «Инвест» в целях заключения с нею договора управления (л.д. 6).

В рамках указанной проверки Инспекцией исследован протокол общего собрания собственников от "."..г., из которого следует, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Волжском Волгоградской области, проведенном в форме очно-заочного голосования, приняли участие собственники помещений, обладающие 1 393,15 кв.м. количеством голосов, что составляет 53,02 %. При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет 2 627,6 кв.м., что не соответствует данным справки о площади многоквартирного <адрес> в г. Волжском Волгоградской области, равной 2 634,9 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается копией акта проверки №... от "."..г.

Сведения об общей площади жилых и нежилых помещений, равной 2 627,6 кв.м., указанные в протоколе, не соответствует информации, представленной МУП "Бюро технической инвентаризации" <адрес>, в соответствии с которой общая жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес> в г. Волжский Волгоградской области составляет 2 634,9 кв.м.

Из письменных сообщений собственников квартир: №... - ФИО6, обладающего 73,7 кв.м.; №... - ФИО7, обладающей 35,4 кв.м.; №... - ФИО8, обладающей 75,3 кв.м. в многоквартирном <адрес> в <адрес>, следует, что они не принимали участие в общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, решение о выборе ООО "Инвест" в качестве управляющей организации не принимали, договор управления с ООО "Инвест" не подписывали.

Таким образом, с учетом данных МУП БТИ <адрес> от "."..г. №..., согласно которым общая площадью жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 2 634,9 кв.м., и неучастия в голосовании собственников жилых помещений ФИО6и., ФИО7, ФИО8, обладающих 184,4 кв.м. (голосами), следует, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Волжском Волгоградской области, проведенном в форме очно-заочного голосования, приняли участие собственники помещений, обладающие 1 208,75 кв.м. количеством голосов, что составляет 45,872% от площади многоквартирного <адрес> в <адрес>, равной 2 634,9 кв.м., из расчета: 1 393, 15 кв.м. (общее количество голосов, указанное в протоколе) – 184,4 кв.м. (количество голосов, не принявших участие в голосовании) = 1 208,75 кв.м. (голосов).

Протокол №... внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> военной флотилии <адрес> от "."..г. составлен председателем внеочередного общего собрания Дуюновым В.М. и подписан секретарем Романовым А.А. (л.д. 10-15).

Результатом проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Волжском Волгоградской области стало принятие решения о выборе управляющей организации и заключении "."..г. между собственниками помещений в указанном многоквартирном доме и ООО «Инвест» договора управления многоквартирным домом (л.д. 38-45).

В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено существенное нарушение правил составления протокола.

Частью 1 ст. 162 ЖК РФ установлено, что при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

На основании п.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном доме, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, собрание от "."..г. собственников помещений в многоквартирном <адрес> флотилии в г. Волжском Волгоградской области нельзя признать правомочным (не имеет кворума).

Учитывая, что общее собрание собственников помещений в многоквартирным домом №... по <адрес> в г. Волжском Волгоградской области было неправомочно принимать решение по вопросам повестки дня, правовые основания для заключения между собственниками помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> и ООО "Инвест" договора управления многоквартирным домом отсутствовали.

Следовательно, сведения в реестр лицензий внесены с "."..г. на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> "."..г. и договора управления от "."..г., в соответствии с которым ООО "Инвест" не приобретало право на управление многоквартирным домом №... по <адрес> в г. Волжском Волгоградской области.

С учетом установленных обстоятельств оснований для сохранения этих сведений в реестре лицензий <адрес> не имеется, и они подлежат удалению (исключению) в связи с недействительностью сделки, на основании которой многоквартирный <адрес> в г. Волжском Волгоградской области внесен в реестр лицензий в список домов, управление которыми осуществляет ООО "Инвест".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи со ст. 12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных положений ответчик Дуюнов ВМ. в обоснование своих доводов не представил относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Ответчик ООО «Инвест» возражений по существу заявленных истцом требований и доказательств их несостоятельности суду не представил.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления, согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчиков Дуюнова В.М., Романова А.А., ООО «Инвест» в размере по 2 000 руб. с каждого. Размер госпошлины установлен ст. 333.19 НК РФ.

На основании ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Дуюнову Владимиру Михайловичу, Романову Александру Анатольевичу, ООО «Инвест» о признании не действительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договора управления удовлетворить.

Признать решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом от "."..г., о выборе управляющей организации ООО «Инвест» в целях заключения с нею договора управления многоквартирным домом, не действительными.

Признать договор управления от "."..г., заключенный между собственниками помещений в многоквартирном <адрес> и ООО «Инвест», не действительным.

Исключить из реестра лицензий Волгоградской области сведения об управлении многоквартирным домом №... по <адрес> в <адрес> управляющей организацией ООО «Инвест».

Взыскать с Дуюнова Владимира Михайловича, Романова Александра Анатольевича, ООО «Инвест» государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере по 2 000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 г. (23, 24, 25 февраля 2018 г. – праздничный, выходные дни).

Судья: подпись