Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1593/2011 ~ М-1591/2011 от 05.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е № 1593

Именем Российской Федерации

17 октября 2011 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мишина В.В., с участием заявителя Серкова А.С., при секретаре Ивко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № капитана 1 ранга Серкова А. С. об оспаривании действий начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № ЗРУЖО), связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Серков обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать начальника отдела № ЗРУЖО предоставить ему жилое помещение по договору социального найма на состав семьи в количестве 3-х человек в виде отдельной трехкомнатной квартиры № по адресу: <адрес>, общей площадью 72,4 кв.м.

Начальник отдела № ЗРУЖО, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

В судебном заседании Серков заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить и пояснил, что уволен с военной службы по состоянию здоровья, но до настоящего времени не исключен из списков воинской части, так как не обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства. В 1982 году заключил брак. В октябре 2002 года на собственные средства был заключен договор долевого участия в строительстве жилого дома по адресу: <адрес> в ноябре 2004 года жена оформила построенную квартиру в собственность. С декабря 2004 года дочь – Ю. зарегистрирована и проживает по указанному адресу. Построенная квартира по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ передана дочери – Ю.. В сентябре 2011 года дочь – Ю. вышла замуж. Однако, решением начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из 3 человек в г. Санкт-Петербурге, ему отказано. Данный отказ он считает не законным, нарушающим его права и противоречащим действующему законодательству.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения заявителя, военный суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что заявитель приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а его продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет более 34 лет.

Как видно из справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ Серков, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 59,10 кв.м. Вместе с заявителем по данному адресу проживает жена (С.Г.А.) и дочь О. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а дочь Ю. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Серкова Г.А. заключила договор о долевом участии в строительстве жилого дома, а ДД.ММ.ГГГГ кв. № по адресу: <адрес>, оформлена в собственность на указанное лицо. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ супруга заявителя – Серкова Г.А. подарила своей дочери – С.Ю.А. - принадлежащую ей на праве собственности вышеуказанную квартиру.

Из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Серков в связи с предстоящим увольнением в запас ДД.ММ.ГГГГ был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Решением начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, Серкову на состав семьи в количестве 3-х человек отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на ухудшение жилищных условий, связанных с порядком пользования жилым помещением. В решении указано, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ранее принадлежащая супруге военнослужащего – Серковой Г.А., на праве собственности квартира в г. Санкт-Петербурге подарена дочери военнослужащего – Серковой Ю.А., что в соответствии со ст. 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации относится к намеренному ухудшению жилищных условий.

Так, согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 указанной статьи обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

В соответствии со ст. 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 5 ст. 5 указанного кодекса федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 (приложения № 1) к приказу МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что требования Серкова удовлетворению не подлежат, а его рассуждения в обоснование заявленных требований являются несостоятельными и ошибочными, поскольку, имея (совместно с членом своей семьи) в собственности жилое помещение, намеренно ухудшил свои жилищные условия, подарив квартиру, в результате чего ухудшил свои жилищные условия и может быть признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанного намеренного действия. Факт признания Серкова жилищной комиссией войсковой части № нуждающимся в получении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства и правомерность данного решения не является предметом рассмотрения в данном судебном заседании и соответственно не может служить безусловным основанием для признания действий ответчика незаконными.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 и 338 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Серкова А. С. о признании незаконным решения начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предоставить ему жилое помещение по договору социального найма на состав семьи в количестве 3-х человек в виде отдельной трехкомнатной квартиры № по адресу: <адрес>, общей площадью 72,4 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Верно:

Председательствующий по делу В.В. Мишин