Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2684/2015 ~ М-2901/2015 от 17.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2015 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пожидаева В.П.,

при секретаре Спектор А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарбашев М.А. к ГУ МВД по <адрес>, ОМВД по <адрес> о признании право на социальные гарантии.

у с т а н о в и л :

Истец обратился в Кисловодский городской суд с настоящим иском по следующим основаниям.

Сарбашев М.А. проходил службу в ОВД <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии был уволен с правом на пенсию. Сарбашев М.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении ему социальных гарантий, предусмотренных Федеральным законом № ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ему ответили отказом, в связи с отсутствием у него прав на данные гарантии. В связи с невозможностью досудебного урегулирования спора истец обратился в суд с иском, в котором просит суд признать за ним право на социальные гарантии, предусмотренные федеральным законом № ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании полномочный представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить. Суду пояснила, что истец имеет право на социальные гарантии, имеет право на предоставление жилья, как сотрудника ОВД, проработавшего более № в органах внутренних дел. Истец обращался неоднократно с устными ходатайствами о постановке его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако встать на жилищный учет он так и не смог. Письменно с такого рода ходатайствами Сарбашев М.А. не обращался, как и не обжаловал отказ начальника ГУ МВД РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика ГУ МВД по <адрес> и ОВД <адрес> ФИО3 исковые требования Сарбашев М.А. не признал в полном объеме. Указал, что истец проходил службу в ОВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Помимо этого за весь период службы Сарбашев М.А. с заявлением о постановке на жилищный учет не обращался, в связи с чем в ГУ МВД России по СК на жилищном учете он не состоит. Для получения социальных гарантий в виде предоставления жилья сотрудники полиции должны более 10 лет проработать в органах внутренних дел, помимо этого данная гарантия носит заявительный характер, но истец с соответствующим заявлением не обращался и никаких мер по этому поводу не принимал. Так же как не обжаловал отказ ГУ МВД РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе о предоставлении ему социальных гарантий в виде единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец Сарбашев М.А..А.. в судебное заседание не явился, уважительности причин не явки суду не представил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Сарбашев М.А.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат отклонению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов,

Как следует из ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № - ФЗ ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В судебном заседании установлено, что Сарбашев М.А. проходил службу в ОВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается стороной истца, Сарбашев М.А. с заявлением о постановке на жилищный учет не обращался. В ГУ МВД России по <адрес> на жилищном учете не состоит.

Пунктом 5 ст. 4 указанного Федерального закона № - ФЗ предусмотрено, что порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5 «Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту «Правила предоставления»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

При этом, к заявлению должен прилагаться список документов, предусмотренных подпунктами «а»-«ж» вышеуказанного пункта Правил предоставления.

Как предусмотрено ст. 4 Федерального закона № - ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п. 2 ст. 4 Федерального закона № - ФЗ ).

Как предусмотрено ст. 6 Федерального закона № - ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата.

Тогда, как Сарбашев М.А. с надлежащим заявлением на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, с необходимым списком документов не обращался.

Имеющийся в материалах дела ответ начальника ГУ МВД РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении жильем Сарбашев М.А. нельзя признать таковым.

В связи с отсутствием волевых действий истца Сарбашев М.А., направленных на приобретение права состоять на учете, для получения испрашиваемых социальных гарантий, суд считает необходимым в удовлетворении его требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Сарбашев М.А. к ГУ МВД по <адрес>, ОМВД по <адрес> о признании за ним право на социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом № ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд

Судья Кисловодского

городского суда В.П. Пожидаев