Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2340/2019 ~ М-1963/2019 от 23.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 г.                                                 г. Минусинск

Дело № 2- 2340\2019                                                                 24RS0035-01-2019-002626-96

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Королевой Е.А., с участием представителя истца Портнягиной Е.В. по доверенности от 21.05.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тигрицкое» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела Управления по Красноярскому краю в г.Минусинске обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Тигрицкое» о возложении обязанности совершить действия по устранению нарушений санитарного законодательства, требования мотивированы тем, что ответчик не выполняет в течение длительного времени норм санитарного законодательства, в период с 07.05.2018 по 04.06.2018 проводилась плановая выездная проверка в отношении ответчика, выявившая нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в результате юридическое лицо и должностное лицо подвергнуты наказанию по ст.8.2 КоАП РФ, выдано предписание ответчику в срок до 06.05.2019 устранить выявленные нарушения, однако проведенная проверка исполнения предписания в период с 27.05.2019 по 24.06.2019 показала факт его неисполнения, в результате вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 15.05.2020. Выявление нарушений и привлечение к административной ответственности ответчика оказалось недостаточно, поскольку ответчик продолжает осуществлять свою деятельность с нарушениями санитарного законодательства, а потому истец просил обязать ответчика в срок до 15.05.2020 обеспечить нормируемые показатели уровней искусственной освещенности на рабочих местах: бухгалтера (поверхность рабочего стола с ПЭВМ) в бухгалтерии; токаря (область обрабатываемой детали) в токарном цехе; главного ветеринарного врача (поверхность рабочего письменного стола) на молочно-товарной ферме в ветеринарном пункте; главного ветеринарного врача (поверхность рабочего стола) на молочно-товарной ферме в ветеринарном пункте в соответствии с установленными СанПиН 2.2.2\2.4.1340-0303, СанПиН 2.2.4.3359-16; Представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований и испытаний, выполненные специализированной лабораторией; обеспечить нормируемые показатели уровней коэффициента пульсации освещенности в приемной; в токарном цехе в соответствии с гигиеническими требованиями СанПиН 2.2.4.3359-16; представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований и испытаний, выполненные специализированной лабораторией; обеспечить проведение лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах в ООО «Тигрицкое»: водителей, трактористов (уровни общей и локальной вибрации, уровни шума), предоставить протоколы лабораторно-инструментальных исследований и испытаний параметров указанных вредных производственных факторов на вышеуказанных рабочих местах, выполненных специализированной лабораторией; определить классы опасности отходов производства и потребления по степени воздействия на человека и окружающую среду в соответствии с санитарными правилами СП2.1.7.1386-03 с привлечением аккредитованной в установленном порядке организации, согласовать классы опасности отхода с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль – Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске.

В судебном заседании представитель процессуального истца Портнягина Е.В. поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, возражений против исковых требований не представил, директора ООО «Тигрицкое» Завадич А.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 (ред.от 21.05.2013), Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Таким образом, правомочие Управления Роспотребнадзора на предъявление в суд иска в интересах неопределенного круга лиц судом не ставится под сомнение.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 24.04.2018 назначено проведение плановой проверки в отношении ООО «Тигрицкое» (л.д.14-17), о проведении проверки общество уведомлено в тот же день (л.д.11), проведены измерения ряда параметров в рамках проверки, проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза (заключение от 14.05.2018, л.д.18-23), результаты которой отражены в акте проверки от 30.05.2018 (л.д.24-32). По результатам выявленных нарушений ООО «Тигрицкое» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 07.06.2018, л.д.36-38), в протоколе по делу об административном правонарушении руководитель общества выразила согласие с нарушением (л.д.33-35). Также привлечено к ответственности должностное лицо директор ООО «Тигрицкое» Давыдова О.З. по ст.8.2 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 30.05.2018, л.д.39-41), постановление по делу об административном правонарушении от 07.06.2018 (л.д.42-44).

В предписании от 30.05.2018 установлен срок до 06.05.2019, в частности, для устранения нарушений в части доведения уровней освещенности на рабочих местах: бухгалтера (поверхность рабочего стола с ПЭВМ) в бухгалтерии; токаря (область обрабатываемой детали) в токарном цехе; главного ветеринарного врача (поверхность рабочего письменного стола) на молочно-товарной ферме в ветеринарном пункте; главного ветеринарного врача (поверхность рабочего стола) на молочно-товарной ферме в ветеринарном пункте до нормируемых уровней, обеспечить нормируемые показатели уровней коэффициента пульсации освещенности в приемной; в токарном цехе в соответствии с гигиеническими требованиями; обеспечить проведение лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах в ООО «Тигрицкое»: водителей, трактористов (уровни общей и локальной вибрации, уровни шума), определить классы опасности отходов производства и потребления по степени воздействия на человека и окружающую среду в соответствии с санитарными правилами СП2.1.7.1386-03 с привлечением аккредитованной в установленном порядке организации (л.д.45-46).

Затем на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 15.05.2019 назначено проведение плановой проверки в отношении ООО «Тигрицкое» (л.д.49-50), о проведении проверки общество уведомлено 23.05.2019 (л.д.47), в акте проверки от 30.05.2019 (л.д.52-54) зафиксирован факт неисполнения предписания в вышеприведенной части. Вновь выдано предписание от 30.05.2019 для устранения выявленных нарушений, срок исполнения предписания определен до 16.05.2020 (л.д.59-60).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что непосредственно перед вынесением предписания от 30.05.2018 проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза (заключение от 14.05.2018, л.д.18-23), установившая достоверно допущенные нарушения, с нарушениями ответчик выразил согласие, не оспорил их, однако в течение срока для исполнения предписания нарушения не устранены, является убедительным довод истца о том, что со стороны ООО «Тигрицкое» фактически игнорировано предписание, общество продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на окружающую среду, жизнь и здоровье населения, а потому следует признать обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности в срок до 15.05.2020 обеспечить нормируемые показатели уровней искусственной освещенности на рабочих местах: бухгалтера (поверхность рабочего стола с ПЭВМ) в бухгалтерии; токаря (область обрабатываемой детали) в токарном цехе; главного ветеринарного врача (поверхность рабочего письменного стола) на молочно-товарной ферме в ветеринарном пункте; главного ветеринарного врача (поверхность рабочего стола) на молочно-товарной ферме в ветеринарном пункте в соответствии с установленными СанПиН 2.2.2\2.4.1340-0303, СанПиН 2.2.4.3359-16; Представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований и испытаний, выполненные специализированной лабораторией; обеспечить нормируемые показатели уровней коэффициента пульсации освещенности в приемной; в токарном цехе в соответствии с гигиеническими требованиями СанПиН 2.2.4.3359-16; представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований и испытаний, выполненные специализированной лабораторией; обеспечить проведение лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах в ООО «Тигрицкое»: водителей, трактористов (уровни общей и локальной вибрации, уровни шума), предоставить протоколы лабораторно-инструментальных исследований и испытаний параметров указанных вредных производственных факторов на вышеуказанных рабочих местах, выполненных специализированной лабораторией; определить классы опасности отходов производства и потребления по степени воздействия на человека и окружающую среду в соответствии с санитарными правилами СП2.1.7.1386-03 с привлечением аккредитованной в установленном порядке организации, согласовать классы опасности отхода с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль – Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Тигрицкое» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тигрицкое» в срок до 15.05.2020 обеспечить нормируемые показатели уровней искусственной освещенности на рабочих местах: бухгалтера (поверхность рабочего стола с ПЭВМ) в бухгалтерии; токаря (область обрабатываемой детали) в токарном цехе; главного ветеринарного врача (поверхность рабочего письменного стола) на молочно-товарной ферме в ветеринарном пункте; главного ветеринарного врача (поверхность рабочего стола) на молочно-товарной ферме в ветеринарном пункте в соответствии с установленными СанПиН 2.2.2\2.4.1340-0303, СанПиН 2.2.4.3359-16; Представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований и испытаний, выполненные специализированной лабораторией; обеспечить нормируемые показатели уровней коэффициента пульсации освещенности в приемной; в токарном цехе в соответствии с гигиеническими требованиями СанПиН 2.2.4.3359-16; представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований и испытаний, выполненные специализированной лабораторией; обеспечить проведение лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах в ООО «Тигрицкое»: водителей, трактористов (уровни общей и локальной вибрации, уровни шума), предоставить протоколы лабораторно-инструментальных исследований и испытаний параметров указанных вредных производственных факторов на вышеуказанных рабочих местах, выполненных специализированной лабораторией; определить классы опасности отходов производства и потребления по степени воздействия на человека и окружающую среду в соответствии с санитарными правилами СП2.1.7.1386-03 с привлечением аккредитованной в установленном порядке организации, согласовать классы опасности отхода с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль – Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске.

    Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 20.08.2019.

Председательствующий                                                                       Н.В. Музалевская