Решение по делу № 11-338/2020 от 17.02.2020

Судья: Крат Е.С.                          Дело №11-338/2020

Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2020 года                  г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Азарян В.Э. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.01.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Тепловые сети»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 31 октября 2019г. МУП «Тепловые сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Указанное постановление Конкурсный управляющий МУП «Тепловые сети» Кандауров А.В. обжаловала в суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 января 2020г. жалоба конкурсного управляющего МУП «Тепловые сети» Кандаурова А.В. удовлетворена, постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Азарян В.Э. от 31 октября 2019г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, должностное лицо административного органа, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности МУП «Тепловые сети», ставит вопрос об отмене решения судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 января 2020г. по мотивам его незаконности.

Вызванные для участия в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражения МУП «Тепловые сети» на жалобу, судья областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого судебного решения.

В соответствии с ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 18.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090, (далее - Правила дорожного движения) (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе.

В силу положений ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 31 октября 2019г. МУП «Тепловые сети» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно постановлению, 23 октября 2019г. в 08 часов 17 минут по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Стадионная, 26 (восточная сторона), водитель управляя транспортным средством «Тойота Камри», государственный регистрационный знак *********, в нарушение п.18.2 Правил дорожного движения РФ, допустил движение транспортного средства по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

По результатам пересмотра постановления должностного лица, принятого по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Тепловые сети», решением судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 января 2020г. производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушения не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

На момент рассмотрения судьей Ростовского областного суда жалобы инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Азарян В.Э. на решение судьи районного суда, которым постановление по делу об административном правонарушении от 31 октября 2019г. отменено, производство по делу прекращено, истек двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий МУП «Тепловые сети» на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 января 2020г. не имеется, указанное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 января 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Тепловые сети» - оставить без изменения, а жалобу инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Азарян В.Э - без удовлетворения.

Судья: