Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2776/2012 ~ М-2563/2012 от 13.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Сафоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чудайкина Н.Н. о признании незаконным действий КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» по постановке на профилактический и диспансерный учет и признании недействительной амбулаторной карты,

У С Т А Н О В И Л:

заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Красноярского государственного бюджетного управления здравоохранения Красноярского краевого психоневрологического диспансера № 1 (КГБ УЗ ККПНД № 1), выразившихся в незаконной постановке заявителя на профилактический и диспансерный учет у врача нарколога. Свои требования заявитель мотивирует тем, что <адрес> года он по своей глупости, единственный раз, небольшой дозой, однократно употребил курением набранную в поле Минусинскую конопляную травку, и по роковой случайности был задержан полицией и в КГБ УЗ ККПНД № 1 Чудайкину Н.Н. было проведено медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения. Исследование мочи показало употребление препарата конопли – марихуану, что вызывает у заявителя сомнение, так как не было определено процентное содержание наркотического вещества каннабинола и заявитель считает, что находился в адекватном, нормальном состоянии.06 августа 2012 года заявитель вместе со своими родителями обратился в регистратуру КГБ УЗ ККПНД № 1, где ему пояснили, что он не состоит ни на коком учет, и на него отсутствует амбулаторная карта. 27 августа 2012 года заявитель вместе с родителями пытался получить от ответчика официальную справку, однако её ему не выдали, но Чудайкину Н.Н. стало известно, что с 04.04.2012 года он является пациентом КГБ УЗ ККПНД № 1, состоящим, по мнению заявителя, «задним» числом на профилактическом и диспансерном учете у врача нарколога в диагнозом : «<данные изъяты>» и на заявителя заведена амбулаторная карта. Чудайкин Н.Н. считает действия КГБ УЗ ККПНД № 1 в постановке на указанные учеты незаконным, так как это понижает его права и законные интересы, и побуждает в течение 5 лет наблюдаться у врача нарколога. Постановка на учет заявителя, по его мнению, не является чьей-либо вынужденной мерой: ни личной, ни родственников, ни суда. Чудайкин Н.Н. считает это интересом какого-то злоумышленного лица или для оценки результата деятельности КГБ УЗ ККПНД № 1.

В судебном заседании Чудайкин Н.Н. и его представитель по устному ходатайству Чудайкина Г.А. на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске, также суду пояснили, что на профилактический учет заявитель был поставлен незаконно, так как это было сделано «задним числом», что следует из предоставленных документов, а именно справки врача-психиатра, который одновременно является врачом- наркологом, и констатирует отсутствие учета, а также незаконно постановка на учет в силу того, что Чудайкин Н.Н. не просил об этом и употребление наркотического вещества было однократным. Также заявитель считает незаконным постановку его на диспансерный учет, так как при освидетельствовании ему не был поставлен диагноз и не мог быть поставлен. Кроме того, Чудайкин Н.Н. считает необоснованно была заведена медицинская карта на его имя. У заявителя вызывают сомнения журнал регистрации учета и амбулаторная карта, так как имеют свежие чернила, запись произведена в нерабочем конце страницы печатными буквами и другие сомнительные факторы.

Представитель КГБ УЗ ККПНД № 1 Кутузов И.В. суду пояснил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, так как во-первых на диспансерный учет Чудайкин Н.Н. поставлен не был и не находится на нем в настоящее время, а на профилактический учет он был поставлен на законном основании в связи с чем и была заведена медицинская карта. Выявление и учет лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание осуществляется согласно Приказа МС СССР от 12.09.1988 года № 704 и приказа МЗ СССР и МВД СССР от 20 мая 1988 года № 402/109. Чудайукин Н.Н. был взят на профилактический учет 4 апреля 2012 года в связи с тем что он был доставлен в КГБ УЗ ККПНД № 1 на медицинское освидетельствование сотрудниками МО МВД «Минусинский». По результатам указанного освидетельствования установлено, что заявитель находился в состоянии наркотического опьянения. Для установления данного диагноза имелись клинические признаки опьянения, они указаны в протоколе освидетельствования и подтверждены лабораторным исследованием мочи, и был дан положительный результат на марихуану. За период профилактического наблюдения медицинского вмешательства к Чудайкину Н.Н. не применялось. Амбулаторная наркологическая помощь осуществляется при добровольном согласии гражданина. Лица обратившиеся в наркологический кабинет самостоятельно на учет не ставятся а в соответствии с приказом № 327 от 23 августа 1999 года Министерства Здравоохранения РФ наблюдаются в анонимной группе. По мнению представителя КГБ УЗ ККПНД № 1 в случае удовлетворения заявления Чудайкина Н.Н. и снятия его с профилактического учета по основанию отсутствия его согласия на постановку на указанный учет, все остальные наркопотребители буду сняты с учета и выпадут из поля зрения наркологической службы и не будут иметь реальных препятствий для получения разрешений на владение оружием, вождение автотранспорта и будут беспрепятственно допущены к другим видам опасных и вредных работ, что является недопустимым.

Выслушав Чудайкина Н.Н., его представителя, представителя КГБ УЗ ККПНД № 1, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования Чудайкина Н.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 5.4 Инструкции "О порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, оформления и направления на принудительное лечение больных наркоманией", утвержденной Приказом Минздрава СССР и МВД СССР от 20.05.1988 года № 402/109 установление диагноза или факта потребления наркотических или других средств, влекущих одурманивание и решение вопроса о постановке на учет врачом наркологом зависит от свей совокупности данных обследования и имеющихся объективных материалов; при этом отсутствие наркотических (одурманивающих) веществ в организме на момент освидетельствования при наличии других достаточно обоснованных сведений не может служить основанием для не постановки на учет.

Согласно п.1.2. лица, допускающие немедицинское потребление наркотических средств, направляются органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения на медицинское освидетельствование в лечебно-профилактические учреждения.

Согласно п.1.3. Основанием для постановки на учет таких лиц является заключение врача психиатра-нарколога медицинского учреждения, подтверждающего диагноз «наркомания» «токсикомания», или установление факта потребления указанных в п.1.1. настоящей инструкции средств без назначения врача с целью одурманивания.

При установлении в результате медицинского освидетельствования у лица диагноза «наркомания», «токсикомания», факта потребления наркотических или других средств влекущих одурманивание, на него заполняется «Контрольная карта» ф. № 030-1у.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 (далее - Инструкция), профилактическое наблюдение организуется за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания. За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение. На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного (ф. № 025-5/у-88) и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным (ф. № 030-1/у).

Судом установлено, что 3 апреля 2012 года при прохождении освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения врачом психиатром-наркологом было сделано заключение о том, что Чудайкин Н.Н. находится в состоянии одурманивания (опьянения) вызванного наркотическими (марихуана) или другими веществами (л.д. 5). При этом исследование мочи заявителя дало положительный результат на марихуану.

Сам факт употребления наркотических средств в указанное время Чудайкиным Н.Н. в судебном заседании не оспаривался.

Оценивая доводы заявителя относительно незаконности действий КГБ УЗ ККПНД № 1 по постановки его на диспансерный учет, суд приходит к следующим выводам.

Чудайкиным Н.Н. суду не было предоставлено доказательств того, что он был когда-либо поставлен на указанный вид учета в КГБ УЗ ККПНД № 1.

Согласно ответа заведующего филиалом КГБ УЗ ККПНД № 1 на запрос суда (л.д. 40) Чудайкин Н.Н. на диспансерном наркологическом учете не состоял и не состоит.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания действий КГБ УЗ ККПНД № 1 незаконными в части постановки заявителя на указанный вид учета, так как указанных действий КГБ УЗ ККПНД № 1 не совершало.

Оценивая доводы заявителя Чудайкина Н.Н. относительно незаконности КГБ УЗ ККПНД № 1, выразившихся в постановке его на профилактический учет и заведения медицинской карты амбулаторного наркологического больного суд приходит к следующим выводам.

Согласно пояснений сторон и предоставленных документов (карта (ф. № 025-5/у-88) - л.д. 18) Чудайкин Н.Н. действительно был поставлен врачом-наркологом на профилактический учет 4 апреля 2012 года.

Согласно действующего законодательства, после установления в условиях КГБ УЗ ККПНД № 1 факта употребления наркотического вещества Чудайкиным Н.Н., для чего он был доставлен в медицинское учреждение сотрудниками органов внутренних дел, и наличия всей совокупности клинических проявлений наркотического опьянения (л.д. 5), у врача-нарколога, как специалиста в указанной области, имелись все основания для того, чтобы поставить диагноз Чудайкину Н.Н., а также не имелось законных оснований для сокрытия Чудайкина Н.Н. он учета как лица, допустившего немедицинское потребление наркотического средства.

Суд приходит к выводу, что у врача-нарколога имелась достаточная совокупность данных обследования Чудайкина Н.Н. для того, чтобы поставить его на профилактический учет 4 апреля 2012 года при наличии сведений об употреблении указанным лицом наркотического вещества в немедицинских целях 3 апреля 2012 года.

При этом врач-нарколог был обязан оформить на Чудайкина Н.Н. как на лицо, поставленное на профилактический учет медицинскую карту ф. № 025-5/у-88 (л.д. 18), так как это требование действующего законодательства.

Чудайкин Н.Н. после указанного освидетельствования и постановки диагноза подлежал профилактическому учету.

Доводы заявления Чудайкина Н.Н. об обжаловании действий КГБ УЗ ККПНД № 1 о несоблюдении процедуры постановки его на профилактических учет несостоятельны, так как в силу Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (вместе с "Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания") диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты) (п. 1 Инструкции).

Доводы Чудайкина Н.Н. о том, что он был поставлен на профилактический учет «задним числом» не подтверждаются материалами дела, так медицинская карта (л.д. 18) имеет дату 4 апреля 2012 года, Месяц и год постановке на указанный вид учета отражен в журнале (л.д. 25).

Также несостоятельными суд признает доводы Чудайкина Н.Н. о том, что КГБ УЗ ККПНД № 1 по запросу дознавателя ОД МО МВД России «Минусинский» (л.д. 37) предоставило сведения об отсутствии Чудайкина Н.Н. на учете у врача психиатра и нарколога на 01 июня 2012 года, следовательно, по мнению Чудайкина Н.Н. он не мог быть на профилактическом учете с 4 апреля 2012 года.

Согласно предоставленной копии запроса дознавателя (л.д. 37) имеется письменная отметка о том, что на 01 июня 2012 года Чудайкин Н.Н. на учете у врача-психиатра не состоит, однако отсутствует информация о том находится ли Чудайкин Н.Н. каком-либо другом учете, в частности на профилактическом учете у врача нарколога.

Суд считает не основанной на Законе позицию заявителя, что врач-нарколог и врач-психиатр это один и тот же специалист, поэтому он всегда одновременно дает заключение или сведения по указанным направлениям медицины.

2 июля 2012 года на повторный запрос дознавателя (л.д. 38) КГБ УЗ ККПНД № 1 предоставил информацию, что Чудайкин Н.Н. состоит на профилактическом учете с 4 апреля 2012 года с диагнозом «<данные изъяты>».

Указанный диагноз Чудайкину Н.Н. содержится в его медицинской карте (л.д. 18).

Суд приходит к выводу, что врач-нарколог КГБ УЗ ККПНД № 1 имел право и был обязан поставить Чудайкина Н.Н. на профилактический учет, как лицо, допустившее немедицинское потребление наркотического средства, так как, во-первых, материалы дела не содержат сведений о том, что Чудайкин Н.Н. желал наблюдаться в условиях анонимной группы, во-вторых, КГБ УЗ ККПНД № 1 уполномочен Законом на проведение таких действий (по постановке на учет указанных лиц), а во-вторых, имелись все основания для постановки Чудайкина Н.Н. на данный вид учета.

Учитывая, что порядок постановки Чудайкина Н.Н. на профилактический учет КГБ УЗ ККПНД № 1 не нарушен, суд не находит оснований согласиться с доводами заявителя о нарушении его прав указанными действиями КГБ УЗ ККПНД № 1.

Суду стороной заявителя не было приведено ни одного довода, согласно которого КГБ УЗ ККПНД № 1 не должен был ставить его на профилактический учет, при том, что Чудайкин Н.Н. является лицом, допустившим немедицинское потребление наркотического средства, что подтверждается результатами освидетельствования (л.д. 5), не оспаривалось самим Чудайкиным Н.Н., ему поставлен соответствующий диагноз.

В связи с изложенным, суд считает заявленные требования Чудайкина Н.Н. о признании незаконным действий КГБ УЗ ККПНД № 1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Чудайкина Н.Н. о признании незаконным действий КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» по постановке на профилактический и диспансерный учет и признании недействительной амбулаторной карты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12.11.2012 года.