Решение по делу № 2-1317/2016 от 31.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                                           27 июня 2016 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., при секретаре ФИО5, с участием помощника прокурора <адрес изъят> ФИО6, ответчика ФИО1, представляющего по доверенности интересы и ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора <адрес изъят> «о признании строения самовольной постройкой и обязании приостановить строительство объекта капитального строительства до устранения нарушений градостроительного законодательства»,

У С Т А Н О В И Л :

Первый заместитель прокурора <адрес изъят> обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 «о признании строения самовольной постройкой и обязании приостановить строительство объекта капитального строительства до устранения нарушений градостроительного законодательства».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес изъят> ФИО6 иск поддержал и пояснил, что прокуратурой <адрес изъят> в соответствии с поручением прокуратуры<адрес изъят>, а также в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве объекта культуры (музейный комплекс). Проверкой установлено, что постановлением администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 для размещения строительства объекта культуры в арендное пользование на пять лет предоставлен земельный участок, площадью 668 кв.м., из земель населеных пунктов, с кадастровым номером 05:42:0000106:273. На основании указанного постановления МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации ГО «<адрес изъят>» с ФИО2 заключен договор аренды <номер изъят> от 11.05.2016г. На момент проверки 18.05.2016г. на рассматриваемом земельном участке ФИО1, действующим в интересах ФИО2 на основании доверенности от 17.05.2016г. №<адрес изъят>7, без получения в установленном порядке разрешения, осуществляется строительство объекта культуры (музейный комплекс). На земельном участке выполнены работы по заливке фундамента и цокольного этажа под объект капитального строительства. Отсутствие разрешения на строительство объекта капитального строительства подтверждается письмом МКУ «Отдел по делам архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «<адрес изъят>» от 18.05.2016г. <номер изъят>-ю, предписанием-уведомлением от 18.05.2016г., а также объяснениями застройщика ФИО1 Кроме того, постановлением от 18.05.2016г. прокуратурой города в отношении ФИО1 возбуждено и дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КРФоАП, которое направлено для рассмотрения в Министерство строительства и ЖКХ по РД. На основании изложенного просит признать возведенное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, строение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, садоводческое некоммерческое товарищество «Горка», земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащий ФИО2 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, самовольной постройкой и обязать застройщика ФИО1 приостановить строительство объекта капитального строительства, до устранениянарушений градостроительного законодательства, а именно до получения разрешения на строительство.

Ответчик ФИО3 М.Б. исковые требования прокурора <адрес изъят> признал частично и пояснил, что постановлением администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 для размещения строительства объекта культуры в арендное пользование на пять лет предоставлен земельный участок, площадью 668 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 05:42:0000106:273. На указанном земельном участке, действуя в интересах ФИО2 на основании доверенности от 17.05.2016г. №<адрес изъят>7, без получения на то разрешения, им начато строительство объекта культуры (музейный комплекс).Однако, в настоящее время строительные работы приостановлены и подготовлены все необходимые документы для получения соответствующего разрешения, а потому просит суд дать определенный срок для устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства, а именно до получения разрешения на строительство.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает иск первого заместителя прокурора <адрес изъят> подлежащим удовлетворению.

Так, судом установлено, что постановлением администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 для размещения строительства объекта культуры в арендное пользование на пять лет предоставлен земельный участок, площадью 668 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 05:42:0000106:273.

На основании указанного постановления МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» с ФИО2 заключен договор аренды <номер изъят> от 11.05.2016г.

Материалами дела подтверждается, что на указанном земельном участке ответчиком ФИО1, действующим в интересах ФИО2 на основании доверенности от 17.05.2016г. № <адрес изъят>7, без получения на то в установленном законом порядке разрешения, осуществляется строительство объекта культуры (музейный комплекс), при этом ответчиком выполнены работы по заливке фундамента и цокольного этажа под объект капитального строительства.

Однако, данный объект капитального строительства ФИО1 возводится без получения на то необходимого разрешения, что подтверждается письмом МКУ «Отдел по делам архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «<адрес изъят>» от 18.05.2016г. <номер изъят>-ю, предписанием-уведомлением от 18.05.2016г., а также объяснениями самого застройщика ФИО1

Кроме того, из материалов дела видно, что постановлением от 18.05.2016г. прокуратурой <адрес изъят> в отношении ФИО1 возбуждено и дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Министерство строительства и ЖКХ РД.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства, является разрешение на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав являются, в том числе пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

При изложенных обстоятельствах заявление первого заместителя прокурора <адрес изъят> подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчиков в пользу государства подлежит взысканию и государственная пошлина в размере 300 руб.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, принятые меры по его обеспечению в виде запрещения ФИО1 вести строительно - монтажные работы на земельном участке, с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащем ФИО2 на основании договора аренды <номер изъят> от 11.05.2016г., сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск первого заместителя прокурора <адрес изъят> удовлетворить.

Признать возведенное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения строение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, садоводческое товарищество «Горка», земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащий ФИО2 на основании договора аренды <номер изъят> от 11.05.2016г., самовольной постройкой.

Обязать застройщика ФИО1 приостановить строительство объекта капитального строительства до устранения нарушений градостроительного законодательства, а именно до получения разрешения на строительство.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 солидарно в пользу государства государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Сохранить действие мер по обеспечению иска, принятых определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ                                                              Т.М.ЯРАЛИЕВ