Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2013 ~ М-528/2013 от 12.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приволжский районный суд <адрес>

В составе:

Судья Калякина Е.В.

с участием прокурора <адрес> ФИО8,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации муниципального района <адрес>, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проверено соблюдение законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые не имеют закрепленного жилого помещения, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, жильем не обеспечен.

Родители ФИО1: мать ФИО4 и отец ФИО5 решением Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, в последствии ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с постановлением главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.9 «О принятии на учёт граждан, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» ФИО1 принят на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

До настоящего времени администрацией муниципального района Приволжский жилое помещение муниципального района Приволжский жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлено, чем нарушено его право на получение жилья, как ребёнка, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

В судебном заседании истец прокурор поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям. Просит суд обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной администрацией муниципального района Приволжский. Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального района <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что для получения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения детьми-сиротами и детьми, оставшимся без

попечения родителей в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» необходимы два условия, это достижение 18-ти летнего возраста и окончания обучения. ФИО1 в настоящее время обучается в Авиационном техникуме Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения, срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, считает, что требование прокурора не подлежит удовлетворению, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, что подтверждается: Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18) о лишении родительских прав отца ФИО5 и матери ФИО4

Постановлением главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.9 (л.д.15) ФИО1 включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Дети-сироты».

ФИО1 окончил МОУ среднюю общеобразовательную школу № <адрес> и получил основное общее образование, о чём получен аттестат от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), в настоящее время обучается, в Авиационном техникуме федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика ФИО7» (л.д. 27), жилого помещения не имеет, в связи с чем у него возникло право на предоставление вне очереди, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, жилого помещения.

Каждый гражданин РФ имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В ЖК Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма

или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 настоящего пунктаи достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Самарской области», по заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

Кроме того, положения ст. 57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

ФИО1 достиг 18-ти летнего возраста после дня рождения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма у него, возникло с после окончания в <данные изъяты> г. МОУ средней общеобразовательной школы № <адрес> Самарской

области, а также после окончания опеки над ним в приёмной семье (л.д. 21 – о расторжении договора № «О помещении ребёнка в приёмную семью»).

При таких обстоятельствах ФИО1, состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 2 статьи 1 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что до настоящего времени ФИО1 не предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд считает, что обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения должна быть возложена на администрацию муниципального района <адрес>, поскольку полномочия по предоставлению жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной жилищным законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна: Е.В. Калякина

Справка:

Решение вступило в законную

силу ДД.ММ.ГГГГ: Е.В. Калякина